徐德旭

摘要：建設(shè)工程監(jiān)理工作直接影響后期的施工進(jìn)度和竣工質(zhì)量效果，對(duì)施工企業(yè)的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益具有決定性影響。因此，在持續(xù)施工實(shí)踐過(guò)程中，需要能夠形成自己獨(dú)特的監(jiān)理體系和監(jiān)理方。本文首先介紹了監(jiān)理在工程建設(shè)過(guò)程中的重要性，然后詳細(xì)分析了監(jiān)理的難點(diǎn)和解決辦法。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理，工程建設(shè)，施工應(yīng)用

引言：

加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的成本管理和控制，不僅有利于工程建設(shè)質(zhì)量，而且關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。不斷加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)的成本控制管理體系建設(shè)，有利于促進(jìn)監(jiān)督企業(yè)健康，穩(wěn)定，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由于監(jiān)理企業(yè)的主要收入取決服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)率，而項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理支出占了監(jiān)理企業(yè)的大部分支出。因此，監(jiān)理項(xiàng)目的成本控制是企業(yè)成本控制的重中之重。

一、監(jiān)理企業(yè)合理成本控制的效益分析

1.有利于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督組織的順利發(fā)展

與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)合作，以合理的監(jiān)督費(fèi)用開(kāi)展工作。首先，要提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，以滿足監(jiān)督工作的需要。其次，要確保監(jiān)督工作所需的儀器儀表，車(chē)輛，通訊工具和辦公設(shè)備，并考慮監(jiān)督人員的住宿條件。三是規(guī)范監(jiān)管工作。規(guī)范定期的監(jiān)督會(huì)議，監(jiān)督報(bào)告，監(jiān)督日志，監(jiān)督檔案和監(jiān)督聯(lián)系信息，是做好監(jiān)督工作的必要條件。合理的費(fèi)用在確保監(jiān)督工作質(zhì)量中起著決定性的作用。

2.有利于監(jiān)督企業(yè)的健康發(fā)展

合理的間接成本控制不僅可以保證利潤(rùn)，而且可以增加監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)考核績(jī)效，保證工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的順利開(kāi)展，或者在保證直接監(jiān)理成本的同時(shí)爭(zhēng)取更多的監(jiān)理利潤(rùn)。因此，在確保監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部管理到位的同時(shí)，有必要管理商務(wù)娛樂(lè)支出，辦公用品，交通支出，通訊支出，住宿支出等，并制定有效的降低成本的方法。因此，企業(yè)需要降低管理成本，加強(qiáng)監(jiān)督。企業(yè)的水平有利于監(jiān)督企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督組織的管理，也有利于監(jiān)督企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這是所有運(yùn)營(yíng)商的期望。

二、發(fā)揮工程監(jiān)理控制成本的發(fā)展現(xiàn)狀

1.項(xiàng)目成本過(guò)程的控制薄弱

監(jiān)理企業(yè)的管理人員大多來(lái)自工程建設(shè)領(lǐng)域，不擅長(zhǎng)企業(yè)成本管理。成本管理一般采用傳統(tǒng)的成本核算和報(bào)銷(xiāo)的成本管理模式，只關(guān)注事后核算，不關(guān)注事前預(yù)測(cè)和決策。成本管理理念落后，難以適應(yīng)公司成本管理發(fā)展的要求。同時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目周期長(zhǎng)，監(jiān)理效益不突出，容易導(dǎo)致企業(yè)管理者缺乏成本管理意識(shí)，忽視過(guò)程控制，監(jiān)理投入產(chǎn)出不匹配，成本增加甚至項(xiàng)目損失。

2.未能正確處理項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量

安全風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目成本，監(jiān)理質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)立統(tǒng)一的。高昂的項(xiàng)目成本，尤其是監(jiān)理人員的高投入，可以確保項(xiàng)目監(jiān)理的質(zhì)量，降低項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。一些監(jiān)管項(xiàng)目無(wú)法在投資和風(fēng)險(xiǎn)之間找到平衡，浪費(fèi)了成本。

3.設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，導(dǎo)致施工難度和相關(guān)成本增加

目前，發(fā)包模式和投資方對(duì)進(jìn)度的過(guò)分時(shí)間要求，使得現(xiàn)場(chǎng)缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)際施工過(guò)程缺乏了解。因此，設(shè)計(jì)施工圖紙往往難以甚至無(wú)法正常進(jìn)度施工。因此，在實(shí)際施工過(guò)程中，由于采取了特殊措施，不得不增加技術(shù)措施的成本。比如某項(xiàng)目的建筑制圖設(shè)計(jì)師單方面強(qiáng)調(diào)造型效果，導(dǎo)致在施工過(guò)程中難以支撐模板。施工單位因超標(biāo)消耗人工和材料而提出增加成本，給項(xiàng)目解決帶來(lái)爭(zhēng)議。

三、如何充分發(fā)揮工程監(jiān)理控制成本的作用

1.工程監(jiān)理在建設(shè)工程保修期的管理作用

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)部門(mén)的規(guī)定，按照質(zhì)量要求設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和施工合同，在規(guī)定的保修期內(nèi)進(jìn)行維修、返工等一系列工作。監(jiān)理服務(wù)期包括保修期。在保修期內(nèi)，對(duì)保修費(fèi)用應(yīng)保持公平對(duì)待的態(tài)度，按照工程質(zhì)量的時(shí)間、地點(diǎn)和原因進(jìn)行處理，直至保修期屆滿，并確保正常支付。在建設(shè)項(xiàng)目的具體施工過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)做好各項(xiàng)記錄和監(jiān)理文件，為驗(yàn)收、備案和后續(xù)工作提供一定的指導(dǎo)參考。在工程建設(shè)中，建筑材料、施工方法、工程機(jī)械和環(huán)境對(duì)工程建設(shè)的影響很大。只有及時(shí)收集整理這些多方面的因素，才能分析出生產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題的原因和解決辦法，才能保證工程建設(shè)的正常、順利進(jìn)行。

2.堅(jiān)持投標(biāo)，確定合理的合同價(jià)格

加強(qiáng)施工隊(duì)伍資質(zhì)審查。施工隊(duì)伍的素質(zhì)將直接影響工程的質(zhì)量和工期，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。因此，對(duì)施工隊(duì)伍的嚴(yán)格資質(zhì)審查不容忽視。確定合理的工程合同價(jià)格。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變化，各種管理體制也發(fā)生了變化。設(shè)備、材料供應(yīng)由計(jì)劃供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)采購(gòu);固定單價(jià)可高可低，管理費(fèi)、利潤(rùn)和其他費(fèi)用已成為每個(gè)承包商的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。在這種情況下，堅(jiān)持以招標(biāo)方式確定合理的合同價(jià)格，對(duì)施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算起到了積極的作用。合同中的工程價(jià)格一般不應(yīng)寫(xiě)成模棱兩可的表述，即以雙方同意的預(yù)算和結(jié)算為準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這將導(dǎo)致“先工作，后計(jì)算”，導(dǎo)致無(wú)數(shù)投資、資金和規(guī)劃安排給移民安置工作帶來(lái)隱患。相反，如果堅(jiān)持“先算后工”，堅(jiān)持開(kāi)工前確定價(jià)格，及時(shí)處理合同條款，允許項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整。我們可以清楚地知道，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以有效地控制當(dāng)?shù)氐耐顿Y。

3.實(shí)行監(jiān)理單位監(jiān)理制度與業(yè)主項(xiàng)目管理模式并存的制度

這就要求業(yè)主和監(jiān)理方必須圍繞項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)密切配合，實(shí)現(xiàn)有效銜接和互補(bǔ)，具有一致的管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，管理職責(zé)明確。管理依賴(lài)于監(jiān)督。做好承包商現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工檢查、過(guò)程質(zhì)量檢查、進(jìn)度檢查、辦公室數(shù)據(jù)檢查的原始記錄，分析檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)偏差，尋求和確定問(wèn)題解決方案，糾正偏差，及時(shí)反饋信息給建設(shè)投資方。業(yè)主要跟蹤落實(shí)，把握檢查結(jié)果，抓緊整改，做到心中有數(shù)。避免監(jiān)理與業(yè)主單位管理脫節(jié)，充分體現(xiàn)監(jiān)理的公平、公正性，增加監(jiān)理的威信。

4.注意督查辦公材料的檢查

監(jiān)察辦數(shù)據(jù)是檢查監(jiān)察工作質(zhì)量的重要依據(jù)。過(guò)去，管理層檢查承包商的數(shù)據(jù)，而忽略了監(jiān)理自己的數(shù)據(jù)和監(jiān)理本身的約束。監(jiān)察辦材料主要包括監(jiān)察規(guī)劃、監(jiān)察實(shí)施細(xì)則、安全日志、監(jiān)察日志、監(jiān)察月報(bào)、例會(huì)紀(jì)要、監(jiān)察通知等的編制和備案。監(jiān)察計(jì)劃是監(jiān)察工作的指導(dǎo)。通過(guò)審核監(jiān)督方案，掌握監(jiān)督工作的制度、程序、方法和措施，可以有效地監(jiān)督活動(dòng)，檢查各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)情況;制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，使監(jiān)理人員在項(xiàng)目前期增加對(duì)項(xiàng)目的熟悉，及時(shí)收集和補(bǔ)充缺失的信息;反饋監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、例會(huì)紀(jì)要等信息，及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)發(fā)展和監(jiān)理工作內(nèi)容;通過(guò)對(duì)辦公室數(shù)據(jù)的檢查，有效監(jiān)督各項(xiàng)監(jiān)督工作的落實(shí)，提高監(jiān)督單位的執(zhí)行和管理水平。

5.嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)預(yù)算和施工圖預(yù)算

審查設(shè)計(jì)預(yù)算和施工圖預(yù)算，可以促使預(yù)算編制單位嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)部門(mén)的預(yù)算編制規(guī)定和成本標(biāo)準(zhǔn)，防止投資規(guī)模隨意擴(kuò)大和遺漏，從而縮小投資缺口，充分投資。最終導(dǎo)致實(shí)際投資的重大突破，設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目數(shù)量、人工、材料、機(jī)械價(jià)格，成本核算編制方法，控制初步設(shè)計(jì)的及時(shí)性和適用范圍和施工圖設(shè)計(jì)做出不合理的改動(dòng)，以確保估算（預(yù)測(cè)）計(jì)算準(zhǔn)確可靠。當(dāng)估計(jì)值超過(guò)時(shí)，應(yīng)分析原因后采取措施防止投資目標(biāo)被打破，或當(dāng)投資目標(biāo)不可避免時(shí)，應(yīng)盡量縮小突破的范圍。

6.實(shí)施全方位，全過(guò)程的管理

項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理念，經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)意識(shí)，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模關(guān)于項(xiàng)目的成本控制，有兩點(diǎn)需要解釋。首先，監(jiān)理項(xiàng)目的成本控制并不是要降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的成本。成本控制目標(biāo)不能成為監(jiān)督企業(yè)的唯一控制標(biāo)準(zhǔn)，因此成本控制不能成為監(jiān)督企業(yè)的唯一控制目標(biāo)。仍然有必要評(píng)估項(xiàng)目和人員的績(jī)效。因此，在人員配備方面，不允許在工程監(jiān)理服務(wù)過(guò)程中過(guò)度壓縮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員?，F(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)人員的部署必須符合專(zhuān)業(yè)設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)施工條件的要求。并對(duì)工程監(jiān)理人員的工作情況進(jìn)行績(jī)效考核。評(píng)估結(jié)果直接與個(gè)人收入聯(lián)系起來(lái)作為成本評(píng)估，甚至可以涵蓋特殊情況下的成本控制評(píng)估。

四、結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，企業(yè)監(jiān)理成本控制的所有工作都是為了達(dá)到監(jiān)理企業(yè)的最終目的，即最大化經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)成本控制是監(jiān)督企業(yè)進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)武器，也是企業(yè)實(shí)施成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。它關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。因此，成本控制管理將為監(jiān)管企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有益的幫助。

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