王繼飛 王麗紅

摘要：受多種因素的影響與制約，農(nóng)村的飲用水的供應主要采用單村供水、自來水管網(wǎng)供水、分散式供水等多種方式。農(nóng)村飲用水供水現(xiàn)狀中，供水系統(tǒng)的設計不僅受地理位置的影響，而且在成本投入方面存在較大的局限性，所以在設計過程中往往會通過縮小供水管道的管徑來降低成本支出，同時在實際施工過程中未對供水管道進行特殊的防銹處理，這就導致在實際供水過程中很容易出現(xiàn)管道銹蝕的情況，不僅影響了供水管道的供水能力與供水質量，而且嚴重制約著農(nóng)村飲用水安全管理工作。本文對農(nóng)村飲用水安全管理現(xiàn)狀及應對策略進行探討。

關鍵詞：農(nóng)村飲用水;安全管理;水源管理

一、農(nóng)村飲用水安全管理現(xiàn)狀

1.農(nóng)村飲用水污染較為嚴重

當前，農(nóng)村飲用水污染嚴重成為了飲用水安全管理面臨的重要問題之一，而造成農(nóng)村飲用水污染嚴重的主要原因有：一方面，由于農(nóng)村人口整體文化水平較低，缺乏良好的水資源保護意識，所以在實際生活、生產(chǎn)活動過程中會忽視水源保護的重要性，導致農(nóng)村飲用水遭受到嚴重的污染;另一方面，農(nóng)村在種植、養(yǎng)殖過程中，毫無科學依據(jù)地大量施加化肥與農(nóng)藥，期望以此實現(xiàn)種植產(chǎn)量的提升，但這些農(nóng)藥與化肥中含有大量的有毒物質，會慢慢滲透到地表之下，最終導致水源的污染。

2.農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測難度較大

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村占據(jù)著較大的比重，加上我國幅員遼闊，水資源分布較為分散，所以在實際供水過程中很難實現(xiàn)集中供水，只有部分具有一定經(jīng)濟基礎以及地理優(yōu)勢的農(nóng)村能夠實現(xiàn)，此外，還有大部分的農(nóng)村飲用水是通過飲水井滿足日常生活用水，雖然這增強了水質的安全系數(shù)，但是無法真正滿足安全用水。由于上述的飲用水分散導致安全監(jiān)測難度較大，為農(nóng)村飲用水安全管理造成極大的影響。

3.飲用水安全管理工作缺乏完善的資金支持

經(jīng)濟全球化發(fā)展背景下，我國國民經(jīng)濟得到了前所未有的發(fā)展，但是由于農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟環(huán)境與資源方面的影響，發(fā)展較為落后，這不僅會進一步造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，而且對于農(nóng)村飲用水工程建設存在極大的難度，在相關基礎設施建設方面缺乏完善的資金支持，加之飲用水工程建設成本較高，限制了農(nóng)村飲用水安全管理水平與質量的提升。

4.缺乏科學與完善的安全管理機制

目前，由于種種因素的影響與制約，導致農(nóng)村飲用水安全管理方面缺乏科學與完善的安全管理機制，進而使得農(nóng)村飲用水安全管理工作不能發(fā)揮其真正的作用與價值。而導致這一情況的主要原因有以下幾個方面：首先，農(nóng)村地區(qū)缺乏對飲用水安全管理工作的重視，進而無法樹立正確的飲用水安全管理意識;其次，由于缺乏相應的安全管理機制，導致部分安全管理工作從業(yè)人員的工作態(tài)度與工作意識欠佳，目前農(nóng)村飲用水安全管理工作水平無法得到提升;最后，由于缺乏科學與完善的安全管理機制，導致飲用水安全管理監(jiān)管部門的監(jiān)管工作不到位。

二、農(nóng)村飲用水安全管理應對策略

1.注重農(nóng)村飲用水供水設施與體系的建設

針對當前農(nóng)村飲用水安全管理工作現(xiàn)狀，要想實現(xiàn)安全管理工作水平與質量的提升，更好地為農(nóng)村提供優(yōu)質與安全的飲用水，就必須注重農(nóng)村飲用水供水設施與體系的建設。對此，在實踐工作中可以通過以下方面實施：首先，針對與城市相近的農(nóng)村地區(qū)，將農(nóng)村地區(qū)的自來水管網(wǎng)系統(tǒng)建設納入到城市供水管網(wǎng)中，在實現(xiàn)飲用水安全性提升的同時強化飲用水安全管理工作水平。針對偏遠農(nóng)村地區(qū)，則以現(xiàn)有的供水管網(wǎng)與系統(tǒng)為基礎，根據(jù)實際情況與飲用水的需求，進一步優(yōu)化、完善相關的基礎設施，并且注重供水系統(tǒng)的規(guī)模化發(fā)展，以處于中心位置的村莊為基點，通過拓展供水管網(wǎng)實現(xiàn)供水設施的整合與優(yōu)化，這樣既實現(xiàn)了飲用水安全管理工作的系統(tǒng)化發(fā)展，又能切實保證飲用水的安全性。其次，要做好水源水質情況的監(jiān)測與管理工作，如果在監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)水源水質存在問題，一方面要有針對性地升級與改造相關供水設施，另一方面需做好水源的消毒等工作，以此增強飲用水安全管理的工作質量，提升水資源的安全性。最后，針對部分山區(qū)地帶，要通過合理修建儲水池等措施來提升水質量，并實現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全管理工作質量與效果的提升。

2.注重安全飲用水知識的宣傳與普及工作

針對當前農(nóng)村地區(qū)民眾對飲用水安全管理工作缺乏認識的現(xiàn)狀，只有注重安全飲用水知識的宣傳與普及工作，實現(xiàn)民眾安全用水意識的提升，才能為飲用水安全管理工作的有序開展奠定良好的基礎。同時，通過系統(tǒng)完善知識宣傳教育工作，能夠實現(xiàn)民眾對于供水設施建設重要性的認知提升，進而支付相應的費用，這樣既降低了政府的財政壓力，又為基礎設施的建設提供了更加豐富的資金支持，進而為農(nóng)村飲用水的安全性提供必要的基礎保障。此外，應通過系統(tǒng)的宣傳與普及安全飲用水知識，不斷強化安全管理工作人員的工作能力、設備維護技術能力，延長農(nóng)村飲用水設施的使用壽命，通過定期的宣傳與教育工作激發(fā)民族的保護水資源與保護自然環(huán)境的積極性，進而避免由于錯誤的認識與生產(chǎn)方式而造成水資源的污染。

3.注重水源地的水質監(jiān)測與管理

水源地水質無論是對于飲用水質量還是對用水安全管理工作都有著至關重要的影響。當前，農(nóng)村地區(qū)水源地的水質會受到多個方面的影響，其中既包含了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等活動的影響，還有部分地區(qū)存在工業(yè)生產(chǎn)項目，這些因素都會對水源地的水質造成嚴重的影響。因此，為了實現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全管理工作水平與質量的提升，必須注重水源地的水質監(jiān)測與管理工作，一方面，要杜絕在水源地建設生產(chǎn)企業(yè)，避免工業(yè)廢水污染水源地水質情況的發(fā)生;另一方面，注重宣傳與普及科學開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動知識，同時適當控制農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，避免農(nóng)藥、化肥等對水源水質造成污染;此外，通過科學制定水源地水質監(jiān)測工作計劃與目標，提升農(nóng)村飲用水安全管理工作的水平與質量，為農(nóng)村地區(qū)民眾飲用水的安全性提供重要的保障。

4.注重飲用水安全管理體制的優(yōu)化與完善

政府部門作為飲用水安全管理的主導者，在實踐工作中要結合時代的發(fā)展以及農(nóng)村飲用水安全管理工作現(xiàn)狀，注重對安全管理體制的不斷優(yōu)化與完善，才能為農(nóng)村飲用水安全管理工作的有序開展提供重要的支持，在實踐工作中：一方面要不斷強化對農(nóng)村地區(qū)企業(yè)污染排放的監(jiān)管力度，推動排污許可證的申請審批工作穩(wěn)步推進，并且不斷完善與優(yōu)化水質監(jiān)測工作制度與監(jiān)測標準;另一方面，針對村民的行為規(guī)范進行制度化管理，并且在制度中對破壞供水設施、破壞水源地環(huán)境的行為制定明確的管理與懲罰制度，嚴格監(jiān)控農(nóng)村飲用水水源保護工作的開展，真正落實飲用水質量管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全管理工作水平與質量的全面提升。

結束語

飲用水的安全問題逐步引起了社會各界的廣泛關注與重視，而當前我國農(nóng)村地區(qū)由于受多種因素的影響，導致農(nóng)村飲用水安全管理工作中存在較多問題與不足，所以加強農(nóng)村飲用水安全管理現(xiàn)狀的研究，可以為應對策略的制定提供必要的基礎支持，有利于推動安全管理工作的創(chuàng)新與改革，更好地發(fā)揮其在飲用水安全監(jiān)督與管理工作中的重要作用與價值。

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