《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》在“發(fā)展老年教育”一節(jié)中明確指出，要“優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，促進各級各類學(xué)校開展老年教育，部門、行業(yè)、企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)要進一步提高面向社會辦學(xué)開放度，支持鼓勵各類社會力量舉辦或參與老年教育?！蓖瑫r，在“十三五”期間，國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)主要指標中，把經(jīng)常性參與教育活動的老年人口比例提升到了20%以上。面對如此浩大的工程，開放大學(xué)開展老年教育應(yīng)有所作為。

一、承載終身教育使命，推進老年開放大學(xué)建設(shè)

2015年1月，依托國家開放大學(xué)建立的國家老年開放大學(xué)在北京正式掛牌成立。學(xué)校在成立之初，便提出服務(wù)兩類人群，一是服務(wù)于更廣泛的老年人群體，將老年教育由面向離退休干部的康樂福利型向面向全社會老年群體的普惠型轉(zhuǎn)變；二是加強全方位的為老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，為推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提供重要支撐。國家開放大學(xué)是各廣播電視大學(xué)、各開放大學(xué)聯(lián)手合作的一所大學(xué)，由總部、分部、地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心和行業(yè)、企業(yè)學(xué)院共同組成，實現(xiàn)了辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國城鄉(xiāng)。

國家開放大學(xué)本著“以學(xué)習(xí)者為中心”的服務(wù)宗旨，力求滿足各類人群的學(xué)習(xí)需求，堅持以人為本、面向基層，以人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)為辦學(xué)目標，與老年教育辦學(xué)思路高度契合?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》在主要任務(wù)中要求“推動開放大學(xué)和廣播電視大學(xué)舉辦老年開放大學(xué)或網(wǎng)上老年大學(xué)，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)，建立老年學(xué)習(xí)網(wǎng)點，”更加明確了開放大學(xué)和廣播電視大學(xué)承載的終身教育使命。作為老年教育的探索者與引領(lǐng)者，國家老年開放大學(xué)自成立以來便提出了辦學(xué)宗旨與理念社會化、辦學(xué)體制與機制多元化、教學(xué)內(nèi)容與方法先進化等原則，為建設(shè)新型老年開放大學(xué)不斷探索。國家開放大學(xué)率先建設(shè)老年健康藝術(shù)教育體驗基地，在全國發(fā)揮示范性作用，推動有條件的?。▍^(qū)、市）老年大學(xué)、開放大學(xué)和廣播電視大學(xué)建設(shè)具有地方特色的老年教育體驗基地，拓展老年教育外延。

二、發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，開展遠程老年教育服務(wù)

《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確要求，探索以開放大學(xué)和廣播電視大學(xué)為主體建設(shè)老年開放大學(xué)，開發(fā)整合遠程老年教育多媒體課程資源。到2020年，力爭全國50%的縣（市、區(qū)）可通過遠程教育開展老年教育工作。

開放大學(xué)在教育信息化方面，提出“云、路、端”三位一體的開放遠程教育技術(shù)支持模式，探索研發(fā)了集教、學(xué)、管、研、服于一體，實現(xiàn)一站式和一體化運行的遠程教育云平臺；建設(shè)了云教室314間，部署在新疆、內(nèi)蒙古、甘肅等中西部學(xué)院和學(xué)習(xí)中心；以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，擁有功能強大、開放靈活的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，匯集海量的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。老年開放大學(xué)從現(xiàn)實需求出發(fā)，精心設(shè)計課程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，匯聚了近20萬分鐘的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，打造老年教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫；研發(fā)了全國首推的老年教育超級課程表，編制推薦目錄；探索資源共建共享模式，推進資源庫互聯(lián)互通，努力實現(xiàn)資源的分布存儲與統(tǒng)一配送。老年開放大學(xué)將加強優(yōu)質(zhì)老年學(xué)習(xí)資源對農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)的輻射；推動信息技術(shù)融入老年教育教學(xué)全過程，推進線上線下一體化教學(xué)，運用信息化手段，為老年人提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)、個性化學(xué)習(xí)推薦等學(xué)習(xí)支持。

三、利用開放大學(xué)系統(tǒng)資源，支援社區(qū)老年教育工作

社區(qū)老年教育是我國老年教育的重要形式，主要有兩種，一種是面向社區(qū)所有老年人進行的方針政策、法律知識、思想修養(yǎng)、生活技能、養(yǎng)生保健等方面的教育；另一種是主要面向社區(qū)有專業(yè)學(xué)習(xí)需求的老年人開展的如舞蹈、書法、繪畫、聲樂、茶藝、電腦等專業(yè)知識的教育。從廣義來看，社區(qū)老年教育也是終身教育體系的重要組成部分，構(gòu)建和完善終身教育體系必須大力發(fā)展社區(qū)老年教育。作為承載終身教育使命的開放大學(xué)，主動參與社區(qū)教育也是應(yīng)有的擔(dān)當。

國家開放大學(xué)系統(tǒng)與各省級電大合作建立了44所地方分部、近1000所地級市電大、近2000所縣級電大，學(xué)習(xí)中心和教學(xué)點遍布全國各地，辦學(xué)規(guī)模位居世界第一。這一龐大的系統(tǒng)架構(gòu)遍布城鄉(xiāng)，是開放大學(xué)系統(tǒng)的優(yōu)勢之一。利用好這一系統(tǒng)資源，可以有力地支援社區(qū)老年教育工作。例如，大連廣播電視大學(xué)組織優(yōu)秀師資，以約課或送課的形式，先后進到10余個街道和社區(qū)，與社區(qū)離退休黨員一起學(xué)習(xí)新《黨章》、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《憲法》修正案等內(nèi)容，一起交流心得，為街道、社區(qū)解決了因師資缺乏不能組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)的困難，受到老黨員們的好評，得到社區(qū)肯定。