周子琳

新聞回顧

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明進步的重要標(biāo)志。10月28日下午，寧波市十五屆人大常委會第四十次會議表決通過了修訂后的《寧波市志愿服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》），為當(dāng)前志愿服務(wù)活動的有序開展以及數(shù)以百萬計的志愿者的權(quán)益保障提供了法治支持。據(jù)悉，此次條例在修訂中強調(diào)自愿、無償?shù)然驹瓌t和價值導(dǎo)向，注重提升志愿服務(wù)組織、團隊建設(shè)和活動開展的規(guī)范化、信息化，倡導(dǎo)具有寧波特色的志愿服務(wù)文化，進一步強化對志愿服務(wù)的支持、激勵與保障，以期更好地發(fā)揮志愿服務(wù)在社會治理現(xiàn)代化和文明典范城市創(chuàng)建中的積極作用。

新聞解讀

◆目前寧波市志愿服務(wù)的發(fā)展情況如何？

近年來，寧波市志愿服務(wù)管理制度不斷完善，志愿服務(wù)理念不斷普及，志愿者隊伍不斷壯大，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展，服務(wù)成效不斷顯現(xiàn)，政府激勵和保障措施不斷強化，寧波市志愿服務(wù)事業(yè)有了進一步的發(fā)展，在志愿服務(wù)方面積累了一系列成功的經(jīng)驗，走在全省乃至全國的前列。目前，寧波市已有注冊志愿者近215萬人，注冊志愿服務(wù)組織14343個，23個單位和個人被評為全國志愿服務(wù)“四個100”先進典型，相繼建立了寧波志愿者學(xué)院、寧波市志愿服務(wù)基金會、81890志愿服務(wù)中心、國際志愿者基地等工作平臺，志愿服務(wù)精神日益深入人心，志愿服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。

◆本次《條例》修訂有哪些寧波特色？

本次《條例》修訂充分彰顯了寧波地域特色和引領(lǐng)示范作用，比如：專門把志愿服務(wù)文化單列章節(jié)，從志愿服務(wù)輿論宣傳、精神培育、交流合作、國際化發(fā)展等方面作出明確規(guī)定；明確每年3月為寧波市志愿服務(wù)主題月，集中開展志愿文化宣傳、志愿服務(wù)活動推廣和成果展示等工作；市、區(qū)縣（市）應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展具有地域特色的志愿文化，選樹志愿服務(wù)先進典型，推進文明寧波、愛心寧波建設(shè)。

◆《條例》如何進一步強化對志愿服務(wù)的支持、激勵與保障，規(guī)范志愿服務(wù)各方行為？

為補齊志愿者權(quán)益保障制度不夠完善的短板，加強對志愿服務(wù)的扶持與引導(dǎo)，《條例》從經(jīng)費保障、組織培育、激勵機制等七方面作了規(guī)定。

在經(jīng)費保障方面，《條例》明確了志愿服務(wù)經(jīng)費來源及用途，政府購買服務(wù)、成立志愿服務(wù)基金會、志愿服務(wù)捐贈和資助等具體保障措施，并規(guī)定志愿服務(wù)活動必要費用可以作為單位預(yù)算予以保障，有利于解決志愿服務(wù)經(jīng)費保障不足的問題。

在權(quán)益保障方面，《條例》規(guī)定未經(jīng)志愿者本人同意，不得公開或者向第三方提供志愿者個人信息；《條例》對利用志愿服務(wù)進行營利性、非法活動等禁止行為作了規(guī)定，增加“不得強行指派志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)團隊提供志愿服務(wù)”等內(nèi)容?！稐l例》還對志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)團隊參與志愿服務(wù)活動購買相關(guān)保險作了規(guī)定。比如，志愿者在參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動時，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為其提供人身意外傷害等保險，等等。

在志愿者激勵方面，《條例》規(guī)定市和區(qū)縣（市）人民政府可以在文化旅游、教育、體育、衛(wèi)生健康、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域制定具體措施，給予有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者優(yōu)待激勵；鼓勵國家機關(guān)、人民團體、群眾團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為志愿者提供便利和優(yōu)惠待遇，進一步加大志愿者的優(yōu)待和保障力度。

◆《條例》如何助力寧波共同富裕先行市建設(shè)？

《條例》要求，推進城鄉(xiāng)志愿服務(wù)協(xié)同發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村志愿服務(wù)力量。鼓勵和支持城區(qū)志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)團隊赴鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)，推動志愿服務(wù)融入鄉(xiāng)村振興，促進共同富裕。并明確市和區(qū)縣（市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，通過政府購買服務(wù)等方式，支持扶貧、濟困、扶老、救孤、助殘、助醫(yī)、助學(xué)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的志愿服務(wù)活動。■