疫情就是命令，防控就是責任。為深入貫徹習近平總書記關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局等有關(guān)部門，積極研究、作出安排、持續(xù)推動，細化各項措施，統(tǒng)籌疫情防控和煤礦生產(chǎn)，開通煤炭運輸綠色通道，為疫情期間做好能源保供提供了有力的政策支持。

加快組織煤礦復工復產(chǎn) 給予煤炭運輸綠色通道支持

2月5日，國家發(fā)展改革委、國家能源局在北京召開應對疫情能源供應保障電視電話會議，深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務院和中央應對疫情工作領(lǐng)導小組決策部署，分析研判當前能源保供形勢，對保供工作進行再動員再部署。

會議指出，疫情發(fā)生以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，習近平總書記親自指揮、親自部署，及時果斷做出一系列重大決策，動員全黨全國人民打響了疫情防控阻擊戰(zhàn)。黨中央、國務院對應對疫情能源保供工作多次做出決策部署，提出明確要求。全國能源戰(zhàn)線在扎實做好自身防疫工作的同時，積極主動做好能源保供工作，取得了顯著成效。當前，疫情防控形勢不斷變化，能源保供工作面臨新情況新問題。能源戰(zhàn)線全體同志特別是黨員和領(lǐng)導干部，要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅決聽從服從中央號令，進一步增強責任擔當、振奮精神狀態(tài)，堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，確保黨中央決策部署在能源領(lǐng)域落地生根。

會議要求，要突出保供重點，細化各項措施，緊緊圍繞中央關(guān)于應對疫情工作的部署要求和實際需要，進一步摸清在煤、電、油、氣、熱等方面的實際需求，摸清職責范圍內(nèi)可動用的資源家底，摸清當?shù)匾咔榉揽嘏e措對能源生產(chǎn)、運輸、消費等環(huán)節(jié)的影響，做到數(shù)據(jù)清楚、問題明了；進一步明確保供工作方向目標，著力保障湖北省武漢市等疫情嚴重地區(qū)以及其他中心城市，著力保障疫情診治定點醫(yī)療機構(gòu)、重點物資生產(chǎn)企業(yè)和集中隔離的酒店、社區(qū)等重點部位，著力保障民生取暖用能。

在煤炭供應上，統(tǒng)籌疫情防控和煤礦生產(chǎn)，加快組織煤礦復工復產(chǎn)。優(yōu)化調(diào)運組織和產(chǎn)運需銜接，做好疫情嚴重地區(qū)、京津冀以及東北等地區(qū)的煤炭供應，給予煤炭運輸綠色通道支持，嚴禁以各種名義設(shè)卡設(shè)限，影響煤炭正常流通。嚴格執(zhí)行煤炭中長期合同及“基準價+浮動價”定價機制，嚴禁在合同約定以外隨意漲價，嚴禁以各種理由不履行中長期合同。在電力供應上，加強各地醫(yī)院、疾控中心、防疫指揮部、疫苗研發(fā)、醫(yī)療用品生產(chǎn)企業(yè)的電力設(shè)施建設(shè)和保障，加強民生領(lǐng)域用電保障，加強電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，加強應急值班值守。在電煤庫存水平較低、電力供需緊平衡的地區(qū)，做好相應預案，必要時可對高耗能企業(yè)采取有序用電措施。在油氣供應上，科學組織生產(chǎn)，強化產(chǎn)運銷銜接，有序投放市場資源，保持合理庫存水平，暢通油氣運輸通道，科學合理安排加油站、加氣站運行。在熱力供應上，深入落實“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，保障采暖季天然氣、電力和煤炭供應，并進一步完善應急預案，制定天然氣供應、增購區(qū)外電力等備用措施，及時解決供暖方面出現(xiàn)的問題。

會議強調(diào)，要加強指導協(xié)調(diào)，抓實抓細工作，以戰(zhàn)斗作風抓好工作，靠前指揮調(diào)度，深入一線指導，強化監(jiān)控預警，加強值班值守，全面準確掌握動態(tài)，主動加強溝通聯(lián)絡(luò)，建立報告機制，真抓實干、緊抓快辦，力戒形式主義、官僚主義，切實解決能源供應保障一線的實際問題。疫情嚴重地區(qū)集中精力抓好能源保供工作，其他地區(qū)在做好能源保供的同時，統(tǒng)籌抓好能源高質(zhì)量發(fā)展各項工作。密切跟蹤形勢發(fā)展變化，緊扣全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)目標任務，更好落實穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，切實抓好戰(zhàn)略規(guī)劃編制實施、煤電清潔發(fā)展、油氣增儲上產(chǎn)、清潔能源發(fā)展消納等重點工作。特別是將積極創(chuàng)造有利外部條件，加快推動重大項目、重大工程建設(shè)，發(fā)揮好能源領(lǐng)域在“六穩(wěn)”工作中的重要作用。

抓好復工復產(chǎn)安全工作 嚴防煤礦重特大事故

2月1日，國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)通知，要求切實做好春節(jié)后煤礦復工復產(chǎn)安全工作。通知要求，各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要切實提高政治站位，扎實做好疫情防控工作，統(tǒng)籌兼顧，嚴格標準，做到安全生產(chǎn)沒把握不復產(chǎn)、疫情防控沒把握不復產(chǎn)。

通知強調(diào)，要嚴格人員標準，“五職礦長”、技術(shù)管理人員不齊全或因為疫情不能到崗履行安全生產(chǎn)職責的，不準復工復產(chǎn)；煤礦職工培訓不合格，特殊工種不能滿足要求的，不準復工復產(chǎn)。實際到崗職工較少的煤礦，必須減少產(chǎn)量，減少進尺安排，減少開工頭面。

要嚴格安全條件，嚴格履行驗收程序，煤礦沒有全面排查隱患、未制定隱患整改措施或未完成隱患治理的，存在重大事故隱患的，達不到三級安全生產(chǎn)標準化等級要求的，重點危險作業(yè)崗位和關(guān)鍵設(shè)備應急管理處置措施不完善的，不得以任何理由復工復產(chǎn)。對列入2020年去產(chǎn)能淘汰退出規(guī)劃、近期關(guān)閉的礦井，原則上不再復工復產(chǎn)，不設(shè)“過渡期”或“回撤期”，并派人盯守。疫情期間，長期停工停產(chǎn)礦井原則上不復工復產(chǎn)，建設(shè)、技改、資源整合等礦井盡可能少復工復產(chǎn)。

要嚴格現(xiàn)場管理，煤礦復工復產(chǎn)前整改井下安全隱患的，必須限定作業(yè)范圍、限定作業(yè)人員數(shù)量。疫情期間，擬申請復工復產(chǎn)的煤礦主要負責人，要在礦指揮，親自組織評估安全風險、全覆蓋排查治理隱患和職工培訓等工作；嚴格煤礦領(lǐng)導帶班下井，嚴格值班值守，嚴禁加班延點，嚴格限員規(guī)定。疫情期間，煤礦原則上不得進行密閉啟封、瓦斯排放、井下煤倉修復、動火燒焊等危險作業(yè)，煤與瓦斯突出礦井不得進行揭煤作業(yè)，沖擊地壓礦井不得進行巷道貫通施工，嚴禁以治理隱患名義進行采掘活動。要嚴格瓦斯防治，加強礦井通風管理，對瓦斯抽采不達標、防突措施效果檢驗不合格的采掘工作面嚴禁進行采掘作業(yè)。

通知要求，各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將復工復產(chǎn)煤礦作為檢查重點，科學研判，精準管控風險，加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)的復工復產(chǎn)情況調(diào)度，采取遠程檢查等信息化方式和隨機抽查、暗查暗訪等手段，嚴厲查處煤礦擅自恢復生產(chǎn)、明停暗開、晝停夜開等行為，嚴防即將關(guān)閉退出煤礦弄虛作假突擊生產(chǎn)。