吳玲

近日，廣東省司法廳就《廣東省鄉(xiāng)村振興促進條例（草案）》在官網(wǎng)公開征集意見。其中明確，在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，不得強迫農(nóng)民“上樓”。在推動實現(xiàn)共同富裕方面，提出促進城鄉(xiāng)社會保障標準統(tǒng)一、待遇平等。

《廣東省鄉(xiāng)村振興促進條例（草案）》規(guī)定，不得違背農(nóng)民意愿，強迫農(nóng)民“上樓”，通過地方立法，征求民意。草案提出，禁止自建房讓農(nóng)民買房住小區(qū)等“一刀切”，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)編制農(nóng)房建設(shè)綠色技術(shù)導(dǎo)則或者設(shè)計圖集等，免費提供給農(nóng)民自建住宅使用并給予技術(shù)指導(dǎo)。這是得民心順民意的好聲音。

不得強迫農(nóng)民“上樓”，順應(yīng)民意。近年來，在一些地方，違背農(nóng)民意愿，趕農(nóng)民“上樓”的現(xiàn)象時有發(fā)生。不可否認的是，國家的一些惠農(nóng)好政策就被一些人給曲解了。對于這種事情的出現(xiàn)，國家也是多次強調(diào)了不能盲目大拆大建，而且不能強迫農(nóng)民“上樓”。引導(dǎo)村民通過建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式實行集中居住，但不得違背農(nóng)民意愿，強迫農(nóng)民“上樓”。然而，據(jù)報道，有的地方，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道大力推進合村并居、拆建過程中，不少村民面臨噪聲騷擾、干擾生意、斷水斷電等“倒逼”壓力，讓農(nóng)民苦不堪言。

不得強迫農(nóng)民“上樓”，入法得民心。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也好，合村并居也罷，出發(fā)點都是為了讓農(nóng)民過上更好的日子，前提是不能強人所難，代作主張。土地上的家園，是農(nóng)民的世產(chǎn)，所謂故土難離，哪怕是就近重新規(guī)劃安排，也會直接改變農(nóng)民的生活方式，帶來諸多不適應(yīng)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿，搬不搬、建不建，群眾說了算。首先應(yīng)該做好前期的摸底調(diào)查和征求意見工作。對于農(nóng)民來說，大家需要的是因地制宜，而不是“一刀切”。

不得強迫農(nóng)民“上樓”，依法維護群眾利益。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、合村并居以及棚戶區(qū)改造等，不是逼農(nóng)民“上樓”，而是一個描繪“留住青山，留住鄉(xiāng)愁”的現(xiàn)代田園城市的宏偉藍圖，從打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著手，在圍繞產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、“家門口城鎮(zhèn)化”上做文章，政府通過大力推進棚改工程，加快鄉(xiāng)村建設(shè)的角度圍繞全域布局、產(chǎn)城融合、服務(wù)均等，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平，積極尋求群眾的充分理解和大力支持，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中廣泛聽取涉及群眾的意見建議，擴大群眾參與度，充分尊重群眾的意愿，切實維護群眾合法權(quán)益，不斷提升群眾滿意度。

近年來，在一些地方“把好事辦壞、把好事辦砸”的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。不顧農(nóng)民意愿，搞一刀切，進行大規(guī)模的強拆、合村并居，從而引發(fā)社會矛盾，引起輿論關(guān)注。不強迫農(nóng)民“上樓”是把好事辦好的基礎(chǔ)和底線。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)尊重民意，聽取群眾意見，不搞強制性逼迫。任何好政策都要以農(nóng)民的切身利益為考量，要根據(jù)實際情況去實施，只有這樣，我們才能一起奔向美好的未來。