殷大斌

黨的十九屆六中全會是在中國共產(chǎn)黨成立100周年的重大歷史時刻，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際召開的一次具有里程碑意義的重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，全面總結(jié)黨的百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻，是以史為鑒、開創(chuàng)未來，實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南?；赝^往的奮斗路，我們深感驕傲自豪，眺望前方的奮進路，我們也深感責任重大，如何更好地學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會，動員張掖市教育系統(tǒng)上下一心、守正創(chuàng)新、擔當作為，全力推動教育高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮教育的作用值得我們每一個教育人深思。

一、堅持“五學五結(jié)合”，在學思踐悟中深刻領會全會精神實質(zhì)

教育是國之大計、黨之大計。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，教育的先導性、基礎性、全局性地位和作用更加凸顯，肩負的使命更為重大。我們將把學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神作為張掖市教育系統(tǒng)當前和今后一個時期的重大政治任務，通過全面動員組織學、領導干部帶頭學、學校師生共同學、廣泛宣傳培訓學、融會貫通一體學等“五學”方式，迅速掀起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮，著力引導教育系統(tǒng)廣大干部師生把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來。同時在學習中要注重“五個結(jié)合”，將學習全會精神與習近平總書記“七一”重要講話精神相結(jié)合、與習近平總書記在視察甘肅時的重要講話和指示精神相結(jié)合、與習近平總書記關(guān)于教育的最新重要論述相結(jié)合、與黨史學習教育相結(jié)合、與張掖教育工作的具體實際相結(jié)合，充分認識和深刻領會過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Γ鞔_未來我們怎樣才能繼續(xù)成功，真正學習好、領悟透六中全會精神，做到學思用貫通、知信行合一。特別是要結(jié)合習近平總書記在全國教育大會提出的“九個堅持”，這是黨對我國教育事業(yè)的規(guī)律性認識，是經(jīng)過長期奮斗得來的實踐結(jié)晶，是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財富，具有根本性和長遠指導意義，我們要深刻領悟其中蘊含的歷史觀、價值觀和方法論，不斷增強教育工作的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性，從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，不斷開創(chuàng)新時代教育工作新局面。

二、站位新起點新征程，準確把握教育事業(yè)發(fā)展新形勢新機遇

黨的十九屆六中全會強調(diào)，黨團結(jié)帶領全國人民踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新趕考之路，全黨要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握歷史發(fā)展大勢，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，奮力實現(xiàn)既定目標，切實擔負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大歷史使命。作為教育基層陣地，我們將堅決響應黨中央號召，準確把握教育工作的階段性任務，聚焦主要矛盾，深刻分析認識新起點上教育發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，準確把握教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務。

社會發(fā)展主要矛盾的變化以及中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局等新形勢，給教育帶來了新機遇、新挑戰(zhàn)。一是教育政策新環(huán)境帶來新機遇。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將科教興國和人才強國作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略，密集出臺教育改革發(fā)展新政策，對教育工作作出戰(zhàn)略部署和總體設計。按照黨中央決策部署，堅持把教育當作最大的民生，始終放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，相繼出臺配套支持政策，持續(xù)為教育事業(yè)發(fā)展注新力、添活力、強動力，張掖教育正面臨前所未有的發(fā)展機遇。二是戰(zhàn)略發(fā)展新要求帶來新任務。為適應發(fā)展新形勢，響應時代新要求，大力實施“一帶一路”建設、新一輪西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略。市委市政府深入貫徹習近平總書記視察張掖重要講話和指示精神，決心下好社會發(fā)展先手棋，著力打造西部職業(yè)教育發(fā)展高地，建設高質(zhì)量教育體系，給教育發(fā)展提出了新要求，我們將主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極對接國家和省市重大戰(zhàn)略需求，培育更多技術(shù)技能型人才和拔尖創(chuàng)新人才，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。三是人民群眾新期盼帶來新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加速，教育發(fā)展水平與人民群眾日益增長的新需求相比還有諸多的不平衡、不充分，在張掖市，還存在基礎教育發(fā)展仍不平衡，城區(qū)教育負載量加大，教育資源供給緊張，縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間教育發(fā)展仍然存在差距，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標任務艱巨，各類教育發(fā)展還不充分，有效服務全民終身學習的教育體系尚不健全，不能滿足新時代全民日益增長的學習需求等問題?？傮w上，教育事業(yè)正處于多重政策機遇的疊加期、促進現(xiàn)代化的起步期、深化改革開放的攻堅期、彌補發(fā)展短板的突破期、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、縮小差距的窗口期。

矛盾與發(fā)展共生，機遇與挑戰(zhàn)并存。面對新機遇、新挑戰(zhàn)，我們要堅持問題導向，深刻認識當前所處的方位和發(fā)展定位，以新發(fā)展理念為指引，堅定理想信念，牢記初心使命，厚植教育情懷，始終保持趕考的清醒和堅定，自覺將教育工作置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃和推進，著力推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

三、做到“六個始終堅持”，努力推動全會精神在教育領域落實落地

一是始終堅持“兩個維護”，確保教育領域始終是堅持黨的領導的堅強陣地。黨的十九屆六中全會強調(diào)：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展具有決定性意義、起到?jīng)Q定性作用。”結(jié)合張掖市實際來說，首先就是要全面加強教育系統(tǒng)黨的建設，進一步健全黨對教育工作全面領導的組織體系、制度體系、工作機制，履行好黨委把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導責任，將黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程。把持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把及時學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的最新重要論述和中央、省委、市委關(guān)于教育方面的會議文件精神作為“第一任務”，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。推動建立中小學校黨組織領導的校長負責制，確保黨的教育方針得到全面貫徹，進一步加強民辦學校（培訓機構(gòu)）、培黎職業(yè)學院黨的建設，健全黨的領導全覆蓋的工作格局。大力推廣“紅燭先鋒”黨建品牌，推動黨建工作與教育教學深度融合。持續(xù)深入推進黨史學習教育，探索建立中小學校開展黨史學習教育長效機制，常態(tài)化開展紅色基因傳承行動。堅決落實“兩個責任”，縱深推進從嚴管黨治黨，優(yōu)化教育政治生態(tài)和育人環(huán)境。

二是始終堅持立德樹人根本任務，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系。十九屆六中全會號召，全黨全軍全國各族人民要為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。我們要始終牢記“為黨育人、為國育才”的使命任務，健全完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，突出思想引領、全員全過程全方位育人，著力提升學生綜合素質(zhì)，堅定不移用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。深化思政課改革創(chuàng)新，構(gòu)建大中小幼一體化思想政治工作體系，深入實施人知人曉、典型培樹、實踐育人、文化提升“四大工程”，系統(tǒng)推進課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人，突出學校主陣地、課堂主渠道，注重課上課下、校內(nèi)校外相結(jié)合，著力打造富有張掖特色的“四大基地”（習近平生態(tài)文明思想實踐基地、紅色基因傳承基地、中華民族共同體意識教育實踐基地、愛國主義與國際主義教育基地），選好建好基地，打造師資團隊，精心設計課程，提升思政課的針對性和實效性。特別是要開展“十九屆六中全會精神進校園”活動，發(fā)揮思政課主渠道作用，豐富課程內(nèi)容，創(chuàng)新課堂形式，把“中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色為什么好”講深講透，教育引導青少年學生深化對黨的思想認同和情感認同。改進學校體育美育工作，落實“開齊開足課程”底線要求，持續(xù)推進“體育、藝術(shù)2+1”試點項目。加強學生勞動實踐教育，科學認識新時代勞動教育的內(nèi)涵，將勞動教育的價值取向放在首位，探索建立學校為主導、家庭為基礎、社會為支持的勞動教育協(xié)同機制，最大限度地彰顯勞動教育的綜合育人價值，讓新時代勞動教育成為全面育人的助推器。

三是始終堅持踐行人民至上，辦好人民滿意的教育。堅持人民至上，是全會總結(jié)的黨百年奮斗歷史經(jīng)驗之一。習近平總書記指出，要堅持以人民為中心發(fā)展教育，教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義，把人民滿意作為檢驗工作的重要標尺，始終堅持教育公益性原則，進一步促進教育公平。著力推動各學段教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推進學前教育普及普惠發(fā)展，全面普及學前三年教育，實施第四期學前教育行動計劃，著力優(yōu)化學前教育布局，大力發(fā)展公辦園，持續(xù)抓好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，擴大普惠性學前教育資源，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系；推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴大城區(qū)義務教育學位供給，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，實施薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項目，不斷提升農(nóng)村教育質(zhì)量；促進高中階段教育特色化多樣化發(fā)展，認真貫徹落實甘肅省教育廳等七部門印發(fā)的《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的實施意見》，深入推進教育教學改革，系統(tǒng)推進普通高中育人方式改革，提升縣域普通高中辦學水平，統(tǒng)籌推進新課程改革和新高考改革；完善特殊教育體系。編制和啟動實施張掖市《第三期特殊教育提升計劃（2021—2025年》，建立健全從學前教育到高等教育的特殊教育體系，努力滿足各類殘障學生接受教育的需求；提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，擴大普惠性學前教育資源供給，不斷提升教育基本公共服務水平。

四是始終堅持深化教育領域綜合改革，著力破除教育發(fā)展體制機制障礙。全面深化教育領域綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力，引領高質(zhì)量發(fā)展。首先，落實好“雙減”政策，把“雙減”作為“一號工程”，校外治理與校內(nèi)提質(zhì)聯(lián)動，制度建設和監(jiān)督檢查并進，科學制定具體措施，提高學校教育教學質(zhì)量，全面開展課后服務；堅持依法依規(guī)、有力有序、綜合治理，全面規(guī)范校外培訓行為；抓好學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等“五項管理”，進一步壓實學校責任，提高精細化管理水平，使“雙減”政策切實落地見效。其次，深化新時代教育評價改革，深入推進《深化新時代教育評價改革總體方案》落實落地。督促縣（區(qū)）級人民政府切實履行教育職責、加強教育統(tǒng)籌管理、加大教育保障力度、落實教育優(yōu)先發(fā)展。改革學校評價，堅持把立德樹人成效作為根本標準，加強監(jiān)測結(jié)果運用，構(gòu)建多元評價體系；改革教師評價，把師德師風作為第一標準，強化教師思想政治素質(zhì)考察；改革學生評價，樹立科學成才觀念。第三，深化考試招生制度改革，深入推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母?，完善普通高中學業(yè)水平考試制度，落實“職教高考”制度和高等職業(yè)教育擴招傾斜政策，滿足學生不同發(fā)展需要。第四，深化人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新學前教育發(fā)展體制機制，促進幼兒快樂健康成長；深化義務教育人才培養(yǎng)模式改革，推行啟發(fā)式、互動式教學方式，建立以學生為中心的教學關(guān)系；推進普通高中育人方式改革，探索基于情境、問題導向的教學方式，注重加強跨學科綜合性教學；健全職業(yè)教育德技并修、工學結(jié)合的育人機制。第五，深化管理體制改革，深入推進教育領域“放管服”改革，完善學校內(nèi)部治理體系和結(jié)構(gòu)，賦予學校更多辦學自主權(quán)，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

五是始終堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。教育是民族振興、社會進步的重要基石。習近平總書記指出“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)、中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。我們要始終堅持職業(yè)教育和普通教育具有同等重要地位的發(fā)展定位，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化教育領域綜合改革，培養(yǎng)更多知識型、技能型、創(chuàng)新型人才，為全面建設社會主義現(xiàn)代化提供技能支撐和人才保障。高水平推進“技能甘肅”張掖建設，加強與相關(guān)成員單位協(xié)作配合，抓好重點工作任務落實。高標準推進培黎職業(yè)學院二期工程建設，推動落實校企合作協(xié)議，加快推進產(chǎn)教融合發(fā)展。順應主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，及時調(diào)整優(yōu)化中職院校專業(yè)設置。積極配合相關(guān)部門落實職業(yè)技能提升“三年行動”計劃，大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和青年技能培訓。

六是始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步強化底線思維，堅持依法治教，加強制度創(chuàng)新和教育治理能力建設，加快推進教育現(xiàn)代化。首先，進一步推動落實教育發(fā)展“三個優(yōu)先”（經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育需要），健全財政教育投入穩(wěn)定增長的長效機制。其次，強化師德師風建設，實施“新時代基礎教育強師計劃”，依法保障中小學教師待遇，著力打造新時代高素質(zhì)教師隊伍。再次，加快推動教育信息化發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”教育推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動新技術(shù)與教育教學深度融合，以教育信息化支撐和引領教育現(xiàn)代化。最后，抓好校園常態(tài)化科學化精準化疫情防控，守好考試安全和防疫安全底線，不斷完善校園安全管理體系，加快學校安全管理標準化建設，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

不忘初心，方得始終。面對新起點、新征程，張掖市教育系統(tǒng)將把對黨的十九屆六中全會精神的學習收獲轉(zhuǎn)化為干好教育工作的執(zhí)行力、精氣神和良好作風，牢記“為黨育人、為國育才”的初心使命，埋頭苦干、勇毅前行，不辱使命、不負韶華，著力推進教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，在新征程上努力開創(chuàng)張掖教育高質(zhì)量發(fā)展的新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化貢獻教育力量。

編輯：張慧敏