秦富

近日，生豬價格持續(xù)下跌觸發(fā)三級預(yù)警，隨著產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，生豬和豬肉價格有望繼續(xù)向合理水平回歸。從長期來看，生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供壓力仍然存在，需要立足國內(nèi)、發(fā)展生產(chǎn)，防止生豬生產(chǎn)及豬肉價格大起大落，持續(xù)做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。

關(guān)鍵詞：生豬產(chǎn)業(yè);生豬價格;穩(wěn)產(chǎn)保供

豬肉是我國居民餐桌上極為重要的食材之一。改革開放以來，在國民經(jīng)濟飛速增長、居民收入水平不斷提高，以及消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級等背景下，我國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增長速度較快。近兩年，受宏觀經(jīng)濟、大資本涌入、疫病、國家政策調(diào)控、食品安全事件、進(jìn)口肉、環(huán)保政策等因素的影響，生豬供應(yīng)時而充足時而緊缺，豬肉供給和需求難以達(dá)到穩(wěn)定均衡，生豬和豬肉價格均呈周期性大幅波動。近期，由于大體重生豬集中出欄、進(jìn)口凍豬肉增加及季節(jié)性需求偏弱等因素疊加影響，生豬價格持續(xù)下降。盡管豬肉價格節(jié)節(jié)走低，但穩(wěn)產(chǎn)保供壓力仍較大。

5月19日，非洲豬瘟防控和生豬生產(chǎn)座談會在江西南昌召開。會議指出，今年以來，全國生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，市場供應(yīng)進(jìn)一步改善，價格不斷回落，今后一個時期豬肉供應(yīng)總體寬松。但同時，當(dāng)前生豬生產(chǎn)恢復(fù)仍面臨一些不確定因素，養(yǎng)殖成本不斷攀升，效益明顯下降，母豬繁殖效率仍低于正常水平。生豬穩(wěn)產(chǎn)保供仍然存在壓力。會議提出，要堅持生豬生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，全面落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供各項任務(wù)。

生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就顯著

從“吃肉難”“吃肉貴”到“想吃就吃”，幾十年來，我國以保障豬肉基本自給為目標(biāo)，不斷提升生豬穩(wěn)產(chǎn)保供能力，極大改善了老百姓的生活。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，我國在生豬穩(wěn)產(chǎn)保供方面已取得了顯著成績。

一是豬肉生產(chǎn)快速增加。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年年末全國生豬存欄40650萬頭，比1952年增加了31673萬頭，增長3.5倍;全國豬肉產(chǎn)量4113.3萬噸，比1952年增加了3791.7萬噸，增長11.8倍;人均豬肉占有量29.2公斤，比1952年增加了23.6公斤，增長4.2倍。

二是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著提高。養(yǎng)豬模式從家庭養(yǎng)殖逐步發(fā)展到規(guī)模養(yǎng)殖，2020年全國生豬養(yǎng)殖規(guī)模化比重達(dá)到57.1%，組織化程度和產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升。此外，生豬屠宰也在向規(guī)?；l(fā)展。公開數(shù)據(jù)顯示，2014年全國生豬出欄量的53%是私屠濫宰和自宰自食，剩下約3.5億頭由定點屠宰企業(yè)完成。隨著環(huán)保政策趨嚴(yán)，不符合環(huán)保要求的屠企不得不停產(chǎn)整頓。根據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，截至2014年，年屠宰量在2萬頭以上規(guī)模的屠宰場為2937家。而到2020年年底，2萬頭以上規(guī)模的屠宰場僅剩1000多家，全國生豬屠宰企業(yè)屠宰量占比為70%。相比2014年的占比僅49%，規(guī)模屠企的屠宰量顯著提升。

三是生產(chǎn)效率快速提高。新中國剛成立時，出欄一頭肥豬要1年到1年半，胴體重不到50公斤。目前，出欄一頭肥豬只需半年左右，胴體重達(dá)100公斤，已接近發(fā)達(dá)國家水平。

此外，生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展也在深入推進(jìn)。近幾年，生豬養(yǎng)殖環(huán)境變化巨大。生豬養(yǎng)殖從過去一家一戶飼養(yǎng)的庭院經(jīng)濟到工廠化、規(guī)模化的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了一批現(xiàn)代化的生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，我國生豬產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展已取得重要進(jìn)展，生豬生產(chǎn)布局加速優(yōu)化調(diào)整，南方水網(wǎng)地區(qū)養(yǎng)殖密度過大問題得到有效紓解，生豬養(yǎng)殖廢棄物得到資源化利用。2019年，全國生豬等畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%。

不斷發(fā)展的生豬產(chǎn)業(yè)，保障了居民的豬肉供應(yīng)，讓億萬中國人告別了“吃肉難”。生豬產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，更好滿足了老百姓豬肉消費需求，“吃得上好肉”成為越來越多老百姓的消費共識。

為助力我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富期貨品種，2020年4月，中國證監(jiān)會批準(zhǔn)了大連商品交易所（以下簡稱“大商所”）開展生豬期貨交易。今年1月8日，大商所上市了我國首個活體畜牧期貨品種——生豬期貨。據(jù)媒體報道，生豬期貨在大商所掛牌上市以來，市場運行平穩(wěn)有序，價格走勢基本反映未來現(xiàn)貨市場發(fā)展預(yù)期，產(chǎn)業(yè)客戶穩(wěn)步增加，價格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能開始逐步發(fā)揮。生豬期貨正在成為生豬產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效工具。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從2020年8月起到今年4月14日，已經(jīng)有12家生豬相關(guān)上市公司發(fā)布了包括生豬期貨品種在內(nèi)的2021年度商品期貨套期保值業(yè)務(wù)公告。截至今年4月，在我國前20家養(yǎng)殖龍頭企業(yè)中，有7家參與了生豬期貨交易，19家成為生豬期貨交割倉庫。全市場養(yǎng)殖企業(yè)中，申請?zhí)灼诒Ｖ档钠髽I(yè)達(dá)49家。除了頭部企業(yè)，中小養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)也紛紛積極參與基于生豬期貨價格的“保險+期貨”項目，提前鎖定未來出欄生豬價格。據(jù)不完全統(tǒng)計，到今年4月，已有34家期貨公司聯(lián)合9家保險公司及地方政府，自主啟動了86個生豬“保險+期貨”項目，涉及生豬價格險、養(yǎng)殖利潤險等多種形式，覆蓋四川、河南等25個省市自治區(qū)，保障規(guī)模達(dá)8.24萬余頭。其中，絕大部分項目已經(jīng)利用場內(nèi)生豬期貨以及豆粕、玉米等飼料類期貨進(jìn)行了對沖。目前，21個項目運行完畢，理賠總額264.05萬元，平均賠付率182.63%。

近期豬價下跌觸發(fā)預(yù)警

豬肉是我國居民最主要的肉食品和動物蛋白攝取來源，保障豬肉市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)關(guān)系群眾切身利益，也與生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展密切相關(guān)。今年春節(jié)過后至6月下旬，豬價可謂是“跌跌不休”（圖1）。國家發(fā)改委監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，從今年2月中旬以來，全國的豬肉價格呈現(xiàn)持續(xù)回落的態(tài)勢。國家發(fā)展改革委稱，近期由于大體重生豬集中出欄、進(jìn)口凍豬肉增加及季節(jié)性需求偏弱等因素疊加影響，生豬價格持續(xù)下降。銀河期貨生豬研究員陳界正認(rèn)為，生豬出欄量的大幅攀升是核心因素，主要在于年內(nèi)生豬產(chǎn)能的快速恢復(fù)以及去年同期出欄量偏低。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，截至2020年9月份，能繁母豬產(chǎn)能連續(xù)12個月恢復(fù)性增長，連續(xù)4個月同比增長;生豬存欄連續(xù)8個月實現(xiàn)恢復(fù)性增長，并連續(xù)3個月同比增長。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年9月份能繁母豬存欄3822萬頭，環(huán)比增長5.3%，較2019年12月份增長24.1%;生豬存欄3.7億頭，同比增長20.7%。生豬存欄量和能繁母豬存欄量連續(xù)增長，意味著生豬產(chǎn)能已經(jīng)觸底反彈，豬價已經(jīng)進(jìn)入下行周期。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員朱增勇表示，雖然從2019年9月開始，能繁母豬存欄量就觸底反彈逐漸回升，2020年加速恢復(fù);從2020年8月開始，定點屠宰企業(yè)生豬屠宰量已經(jīng)環(huán)比回升，2020年9月同比回升，但是當(dāng)時豬價仍處于高位，導(dǎo)致養(yǎng)殖主體認(rèn)為供給偏緊局面仍要持續(xù)。到2020年12月，由于凍豬肉流通受阻、鮮肉需求增加帶動豬價季節(jié)性上漲幅度較大，這都給了國內(nèi)市場生豬產(chǎn)能偏緊形勢依然沒有本質(zhì)改變的假象。

豬肉價格下跌令普通消費者暫時獲得實惠，但國家發(fā)展改革委對生產(chǎn)端發(fā)出的預(yù)警引發(fā)高度關(guān)注?，F(xiàn)在，市場開始擔(dān)心養(yǎng)殖企業(yè)的積極性受到打擊，這會影響更長一段時期的豬肉供給和肉價穩(wěn)定。

上市公司牧原股份在近期機構(gòu)調(diào)研時表示，今年一季度公司的商品豬養(yǎng)殖完全成本在16元/公斤左右。從4月份開始，隨著產(chǎn)能釋放和在群成績提升，整體養(yǎng)殖成本有下降趨勢。公司通過內(nèi)部管控，將2021年全年度養(yǎng)殖成本目標(biāo)控制在14元/公斤以下。通過自繁自養(yǎng)模式，牧原股份的商品豬養(yǎng)殖成本遠(yuǎn)低于同行。但6月18日的生豬均價為13.83元/公斤，已經(jīng)在牧原股份的養(yǎng)殖成本之下，這意味著，大多數(shù)養(yǎng)豬企業(yè)已處于虧損狀態(tài)。

6月9日，為有效緩解生豬和豬肉市場價格周期性波動，國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)了《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。《預(yù)案》根據(jù)近年來養(yǎng)殖成本收益變化情況，將生豬養(yǎng)殖盈虧平衡點對應(yīng)的豬糧比價由此前的5.5：1—5.8：1提高到7：1。依據(jù)《預(yù)案》，當(dāng)生豬大范圍恐慌性出欄、生豬和豬肉價格大幅下跌時，實施臨時儲備收儲，以有效“托市”，但啟動條件中明確，國家層面，過度下跌三級預(yù)警發(fā)布時暫不啟動臨時儲備收儲;二級預(yù)警發(fā)布時視情啟動;一級預(yù)警發(fā)布時，啟動臨時儲備收儲。

6月16日，國家發(fā)改委發(fā)布預(yù)警稱，6月7日至11日，全國平均豬糧比價為5.88：1，進(jìn)入過度下跌三級預(yù)警區(qū)間（低于6：1）。建議養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營決策，將生豬產(chǎn)能保持在合理水平。6月28日，發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布消息，6月21日至25日，全國平均豬糧比價為4.90：1，按照《預(yù)案》規(guī)定，已進(jìn)入過度下跌一級預(yù)警區(qū)間（低于5：1），中央和地方將啟動豬肉儲備收儲工作。截至6月28日，36個大中城市豬肉零售價格為每斤17.53元，比2月中旬下降42%。

天風(fēng)證券宏觀首席分析師宋雪濤認(rèn)為，今年二季度豬價大跌原因是供需關(guān)系快速變化，下半年供需關(guān)系有望再平衡，當(dāng)前豬肉價格已至底部區(qū)域，三季度有望企穩(wěn)回升。觸發(fā)豬價止跌企穩(wěn)的三個市場化因素，包括生豬出欄增速放緩、豬肉消費進(jìn)入旺季、壓欄大豬基本消化完畢。收儲政策落地將有助于豬價進(jìn)一步企穩(wěn)。在豬價企穩(wěn)后，豬肉價格波動中樞大致將位于每公斤20元至28元之間。

生豬穩(wěn)產(chǎn)保供壓力猶存

2018年8月，非洲豬瘟在中國暴發(fā)，引發(fā)養(yǎng)豬業(yè)劇烈震蕩。2019年央地密集出臺生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策，同年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》，明確到2020年年底前產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年的水平，2021年恢復(fù)正常。

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年一季度全國生豬存欄量為41595萬頭（圖2），較2020年同期增長了9475萬頭，同比增長29.5%，一季度生豬存欄量已經(jīng)達(dá)到了2018年非洲豬瘟疫情暴發(fā)前的同期水平;2021年一季度全國生豬出欄量為17143萬頭，較2020年同期增長了4014萬頭，同比增長30.57%，達(dá)到了2018年第一季度的85.79%。2021年第一季度，全國豬肉產(chǎn)量達(dá)到了1369萬噸，較2018年同期水平已恢復(fù)88.72%。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，今年5月份全國能繁母豬存欄量連續(xù)20個月環(huán)比增長，同比增長19.3%，相當(dāng)于2017年年末的98.4%;生豬存欄量同步增長，同比增長23.5%，相當(dāng)于2017年年末的97.6%。對此，近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員辛國昌接受媒體采訪表示，原定的生豬生產(chǎn)恢復(fù)三年任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)提前完成?，F(xiàn)在生豬生產(chǎn)進(jìn)入供需平衡時期，養(yǎng)殖的高利潤時代已經(jīng)結(jié)束。

前兩年，受到非洲豬瘟疫情的影響，國內(nèi)生豬出欄量和存欄量明顯減少，助推國內(nèi)豬肉價格走高，給養(yǎng)殖業(yè)帶來了高利潤。與此同時，地方政府為了保證豬肉供應(yīng)穩(wěn)定價格，也采取了相應(yīng)措施支持現(xiàn)代化養(yǎng)殖場建設(shè)。在此背景下，大型規(guī)模企業(yè)產(chǎn)能迅速擴張，新擴建了養(yǎng)殖場。

據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處處長武深樹介紹，僅湖南，2019年9月以來就新擴建926個萬頭以上規(guī)模的養(yǎng)殖場，目前已有482個投產(chǎn)運行。此外，中國飼料工業(yè)協(xié)會的一組數(shù)據(jù)也能印證生豬產(chǎn)能快速恢復(fù)。今年1月至4月，全國飼料總產(chǎn)量8846萬噸，同比增長20.1%。其中，豬飼料產(chǎn)量4117萬噸，同比增長74.2%;蛋禽、肉禽、水產(chǎn)飼料產(chǎn)量則同比下降。

光大期貨生豬研究員呂品認(rèn)為，在生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)的情況下，本輪豬周期的下跌階段已經(jīng)來臨，日后雖然會有短暫的反彈行情出現(xiàn)，但整體弱勢的格局難以改變。生豬養(yǎng)殖企業(yè)已經(jīng)站在了盈虧平衡臨界點。生豬養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)牧原股份近日表示，其需要完善人才管理和資金儲備，做好行業(yè)冬天來臨的準(zhǔn)備。

針對豬肉價格持續(xù)下跌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將會同有關(guān)部門，加強生產(chǎn)和市場監(jiān)測，及時發(fā)布信息，引導(dǎo)養(yǎng)豬場戶合理安排生產(chǎn)節(jié)奏;做好非洲豬瘟常態(tài)化防控，鞏固生豬生產(chǎn)恢復(fù)成果;以能繁母豬存欄變化率為核心調(diào)控指標(biāo)，推動建立穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的調(diào)控機制，防范再次出現(xiàn)大波動;加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

需要注意的是，現(xiàn)在生豬生產(chǎn)只是進(jìn)入了一個供需平衡的時期，并不是過剩時期;非洲豬瘟防疫還在常態(tài)化，風(fēng)險和威脅還在。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，生豬養(yǎng)殖成本持續(xù)攀升，非洲豬瘟防控壓力仍然大，防范生豬生產(chǎn)大幅波動的長效機制有待完善，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力仍然存在。而生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的根本途徑是立足國內(nèi)、發(fā)展生產(chǎn)，防止生豬生產(chǎn)及豬肉價格大起大落。據(jù)介紹，今后一個時期，穩(wěn)產(chǎn)保供的目標(biāo)是將全國豬肉年產(chǎn)量穩(wěn)定在5500萬噸左右，豬肉自給率保持在95%左右。為此，將繼續(xù)做好三大關(guān)鍵性工作。

一是進(jìn)一步鞏固生豬生產(chǎn)恢復(fù)成果。有關(guān)部門將繼續(xù)壓實地方穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，毫不松懈抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，積極穩(wěn)妥推進(jìn)非洲豬瘟疫苗研發(fā)。同時，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開展生豬飼料玉米豆粕減量替代行動，促進(jìn)節(jié)本增效。

二是探索建立生豬產(chǎn)能調(diào)控機制。以產(chǎn)銷大省、養(yǎng)殖大縣和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)為重點，以能繁母豬存欄變化率為核心指標(biāo)，設(shè)定能繁母豬和規(guī)模豬場的最低保有量，強化監(jiān)測預(yù)警，完善調(diào)控政策，實現(xiàn)全國生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

三是促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖體系，促進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，創(chuàng)建一批高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化示范場。制定全國種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃，支持生豬養(yǎng)殖大縣整縣推進(jìn)糞肥還田。