周曉娜
(廈門隆力德環(huán)境技術(shù)開發(fā)有限公司,福建廈門 361008)
近年來,國家對生態(tài)環(huán)境保護工作越來越重視。黨的十九大將“堅持人與自然和諧共生”作為國家發(fā)展基本方略并提出要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)(三大攻堅戰(zhàn)之一)。為進一步落實精準治污、科學(xué)治污、依法治污的要求,2018 年,生態(tài)環(huán)境部在原有國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站(以下簡稱國控水站)的基礎(chǔ)上,又新建了1 800 多座水站。截至目前,全國所有流域主要河流上國控水站超過2 100 座,初步實現(xiàn)了真實、準確、全面地反映主要流域河流水質(zhì)狀況,為“十三五”國家水污染防治工作提供了強有力的技術(shù)支撐。
目前,國控水站由中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱總站)委托社會化運維機構(gòu)(以下簡稱運維機構(gòu))負責(zé)日常運行維護工作,運維機構(gòu)直接向總站負責(zé),具體負責(zé)水站日常運行維護等全部工作,確保做好水站穩(wěn)定運行、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取及上傳等工作。隨著水質(zhì)自動監(jiān)測由粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變,運維機構(gòu)應(yīng)盡快適應(yīng)新形勢和新要求,不斷提高技術(shù)能力和管理水平,切實做好國控水站運行維護工作,保證自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確。
運維機構(gòu)主要負責(zé)對水站儀器設(shè)備和系統(tǒng)進行定期維護,及時處理各類故障;負責(zé)對實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息進行采集、傳輸、審核,建立異常情況響應(yīng)機制,保證水站正常、穩(wěn)定運行。
運維人員必須經(jīng)過總站組織的技術(shù)能力培訓(xùn),考核通過后持證上崗。運維機構(gòu)應(yīng)定期對運維人員和數(shù)據(jù)審核人員進行技術(shù)培訓(xùn)和上崗考核,同時建立運維機構(gòu)內(nèi)部的績效考核機制,提升技術(shù)人員運維技術(shù)和管理水平。
根據(jù)實際情況,編制國控水站運維作業(yè)指導(dǎo)書,明確和細化運維內(nèi)容、程序、責(zé)任人及其職責(zé)要求。如南方地區(qū)應(yīng)強化汛期運維及應(yīng)急處置工作,北方地區(qū)應(yīng)注重冬季冰封期的運維工作等。
運維人員應(yīng)對水站進行例行巡檢,每周開展不少于一次的例行維護。對儀器進行校準與核查,定期對儀器設(shè)備進行維護保養(yǎng);檢查試劑使用狀況,定期更換試劑;對采配水系統(tǒng)進行清洗維護和檢修,對站房主體、供電、供水、視頻監(jiān)控等配套設(shè)施進行檢查;汛期、冰封期及出現(xiàn)污染事件時,應(yīng)加大維護巡檢力度,確保水站正常運行。
安排專人對水站及監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并解決異常問題,定期對所有監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息進行備份,確保數(shù)據(jù)安全。此外,運維人員也應(yīng)隨時關(guān)注水站監(jiān)測數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)分析和遠程視頻,及時掌握水站系統(tǒng)和儀器的運行狀況。如發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)立即報告并到現(xiàn)場進行處理,同時做好取證和記錄等工作。
運維機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注水站位置和采水位置的變化情況,發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)未經(jīng)批準的變更情況應(yīng)第一時間報告總站。定期對采水口、采水泵和采水管路等進行清潔和維護保養(yǎng)工作,確保采集的水樣具有代表性。如發(fā)現(xiàn)有人為干擾監(jiān)測的情況,應(yīng)立即向總站報告。盡快適應(yīng)全新的質(zhì)控管理模式,研發(fā)、推進符合國家要求的質(zhì)控集成系統(tǒng)管理,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
定期對廢液進行收集并移交給具有資質(zhì)的單位進行處理,做好臺賬記錄。廢液的儲存、轉(zhuǎn)移、運輸和處置嚴格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
運維機構(gòu)應(yīng)高度重視突發(fā)問題的應(yīng)急響應(yīng),做好突發(fā)事件的應(yīng)急應(yīng)對工作。在發(fā)生突發(fā)性水污染事件時,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急運維預(yù)案并配合地方生態(tài)環(huán)境管理部門做好加密監(jiān)測等工作;在遇到河流斷流、冰封或地震、臺風(fēng)、洪水等影響水站運行情況時,應(yīng)及時向總站及地方管理部門報告,及時做好水站防護工作。此外,應(yīng)加強人員培訓(xùn)并定期進行應(yīng)急演練,提高運維人員的應(yīng)急處置能力。
運維機構(gòu)應(yīng)建立嚴格、細致的運行質(zhì)量保障體系,按照相關(guān)要求做好日質(zhì)控、周核查、月質(zhì)控、盲樣考核、實際水樣比對等內(nèi)部質(zhì)控工作,并接受相關(guān)部門組織開展的飛行檢查等外部質(zhì)控工作。組織做好人員培訓(xùn)、持證上崗、操作規(guī)范、維護記錄、水站設(shè)施檢查、故障預(yù)防等各項工作[1]。
3.2.1 數(shù)據(jù)審核
運維機構(gòu)應(yīng)安排專人按時對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性,發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)或設(shè)備故障時應(yīng)及時向相關(guān)部門報告,并對現(xiàn)場證據(jù)進行固定。
3.2.2 保密管理
運維機構(gòu)及運維人員應(yīng)遵守相關(guān)保密規(guī)定,對國控水站相關(guān)保密信息進行保密。未經(jīng)總站同意,不得以任何形式將保密信息透漏給任何第三方,也不得在履行職務(wù)之外使用涉密信息。
3.3.1 試劑規(guī)格要求
水站監(jiān)測設(shè)備使用試劑純度應(yīng)為分析純(AR)以上,標準溶液試劑純度應(yīng)在優(yōu)級純(GR)以上,質(zhì)控核查應(yīng)使用有證標準物質(zhì)。
3.3.2 試劑配置
應(yīng)安排專人或?qū)I(yè)機構(gòu)配制試劑并采用專用試劑瓶盛裝,試劑瓶上的標識要清晰明確,應(yīng)至少包括試劑名稱、濃度、配置人、配制時間、有效期等信息。
3.3.3 定期更換試劑
根據(jù)不同監(jiān)測項目的特點,定期更換試劑,更換試劑后應(yīng)立即對儀器進行校準及核查。各儀器應(yīng)單獨配備存放試劑的冷藏箱,以保證試劑質(zhì)量。
3.3.4 試劑管理
運維機構(gòu)應(yīng)遵照《危險化學(xué)品安全管理條例》有關(guān)要求,對強酸、強堿、有毒化學(xué)物質(zhì)進行嚴格管控,嚴禁將其用于其他用途。
3.3.5 試劑溯源
配合總站做好試劑溯源工作,確保水站運行維護質(zhì)量。
運維機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際需要建立備品備件和備機庫,確保每10 臺在用儀器配置不少于1 臺備機,常用備品備件庫存充足。定期對備機進行調(diào)試和校準,確保備機性能符合監(jiān)測要求。建立備機備件檔案,詳細記錄備品備件、備機的使用及更換情況。
盡管水站站房、配套設(shè)施及儀器設(shè)備等資產(chǎn)歸國家或地方生態(tài)環(huán)境管理部門所有,但運維機構(gòu)對各類資產(chǎn)負有保管責(zé)任。應(yīng)按照“一站一檔”原則建立固定資產(chǎn)檔案,實行責(zé)任人管理制度。根據(jù)固定資產(chǎn)臺賬,每年開展一次清查[2],并如實上報清查結(jié)果。此外,應(yīng)定期對水站設(shè)施設(shè)備進行保養(yǎng),確保各項設(shè)施設(shè)備能夠穩(wěn)定運行。當(dāng)水站設(shè)施設(shè)備性能無法滿足要求時,及時向總站及地方管理部門報告,確保能夠及時維修或更換。
3.5.1 儀器設(shè)備故障的應(yīng)對處理
當(dāng)儀器設(shè)備出現(xiàn)故障且在48 h內(nèi)無法修復(fù)時,應(yīng)立即向總站報告并申請調(diào)配自有備機或自動監(jiān)測車進行替代運行,備機性能測試達到國家要求后方可投入運行。待原設(shè)備維修完畢后,再替換回備機?;謴?fù)使用原設(shè)備前,需要再次進行調(diào)試校準,儀器性能達到要求后再正式恢復(fù)運行。
3.5.2 站房、采水等設(shè)施故障應(yīng)對處理
按照要求,站房主體、采水設(shè)施及配套設(shè)施均由地方生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)保障。當(dāng)其出現(xiàn)故障或損壞時,應(yīng)第一時間向地方管理部門報告并提供技術(shù)支持,配合有關(guān)單位盡快解決故障。
3.6.1 停運管理
當(dāng)遇到自然災(zāi)害、采水系統(tǒng)無法正常運行、無法供電供水等情況時,應(yīng)立即進行現(xiàn)場確認并進行取證,同時向總站申請停運。停運期間,在確保人員安全的前提下,采取人工采樣送交具有CMA資質(zhì)的實驗室進行分析(需出具CMA分析報告),并按時將手工監(jiān)測數(shù)據(jù)上報數(shù)據(jù)管理平臺,以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性。
3.6.2 復(fù)運管理
停運期間,運維機構(gòu)應(yīng)加強停運期間水站儀器設(shè)備的維護,確保儀器設(shè)備性能,并根據(jù)有關(guān)要求進行補測。當(dāng)具備運行條件時,應(yīng)及時對水站設(shè)施設(shè)備進行調(diào)試和校準,儀器性能達到要求時,盡快恢復(fù)運行。為確保數(shù)據(jù)的有效性,應(yīng)對儀器進行標液核查、多點線性核查和集成干預(yù)檢查等調(diào)試工作,合格后再恢復(fù)運行。
與傳統(tǒng)手工采樣實驗室分析模式相比,自動監(jiān)測具有實時、連續(xù)、全天候監(jiān)測等優(yōu)勢,很好地避免了監(jiān)測頻次少、工作任務(wù)重、數(shù)據(jù)時效性不足、易受外部因素干擾等問題的影響,能夠第一時間反映地表水水質(zhì)變化情況,可以有效地預(yù)警和防范水環(huán)境風(fēng)險。未來,水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是水環(huán)境風(fēng)險預(yù)警的重要基礎(chǔ),能夠為污染追蹤溯源、環(huán)境執(zhí)法提供重要技術(shù)支撐,在精準分析和全面評價地表水環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢、考核評估水污染治理成效中發(fā)揮重要作用[3]。
目前,“十四五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點位布設(shè)工作已經(jīng)完成,監(jiān)測點位數(shù)大幅增加,預(yù)計未來國家將至少再新建1 000 座國控水站,以全面提升地表水環(huán)境質(zhì)量評價、考核及風(fēng)險預(yù)警能力。國家也將進一步推進水站運行維護精細化管理,實現(xiàn)運行維護、數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)控與反控管理全過程留痕。因此,如何進一步加強水站運行維護及管理、保證水站穩(wěn)定運行、提升有效數(shù)據(jù)獲取以及確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確,將是未來水質(zhì)自動監(jiān)測工作的重中之重。