張乙彬，張君翼

(1.貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，貴州 貴陽(yáng) 550001；2.貴州交建投資有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550001)

1 高速公路建設(shè)成本控制的問(wèn)題

1.1 對(duì)于成本控制的意識(shí)不足

對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，一個(gè)施工項(xiàng)目所需要的成本直接關(guān)乎著其能取得的經(jīng)濟(jì)效益，更進(jìn)一步來(lái)說(shuō)會(huì)影響到該公司的建設(shè)與發(fā)展。在責(zé)任成本管理模式的框架下，由施工單位管理層編制審批下達(dá)項(xiàng)目責(zé)任成本，由組建的項(xiàng)目部依據(jù)下達(dá)的責(zé)任成本進(jìn)行成本目標(biāo)控制。因此，成本控制不僅需要管理層的重視和監(jiān)管，更需要項(xiàng)目部所有員工共同參與才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理是該項(xiàng)目成本控制的核心，其他分工負(fù)責(zé)人也是在該項(xiàng)目中起著極大的作用。但是，在工程建設(shè)中，與嚴(yán)格的質(zhì)量安全和進(jìn)度目標(biāo)相比，成本目標(biāo)極易受到影響。當(dāng)前，項(xiàng)目管理人員對(duì)于成本控制意識(shí)不高，忽略了成本管理職責(zé)，不利于實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)化和降低建設(shè)成本。

1.2 對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境沒(méi)有深入了解

工程直接費(fèi)主要由人力、設(shè)備、材料等構(gòu)成，其中，材料費(fèi)約占工程直接費(fèi)的60%左右。如果以最小的資本損耗并成功完成高質(zhì)量的項(xiàng)目，這就需要項(xiàng)目部做到充分了解市場(chǎng)價(jià)格、供需、產(chǎn)品來(lái)源以及供應(yīng)商信譽(yù)等因素。這樣可以確定在建筑市場(chǎng)中進(jìn)行最好的采購(gòu)，防止會(huì)增加額外的成本，并避免不必要的成本。當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，材料價(jià)格信息變化頻繁。若不結(jié)合實(shí)際市場(chǎng)環(huán)境深入分析、綜合考慮材料成本，可能將導(dǎo)致成本控制偏差。

1.3 工程質(zhì)量安全和進(jìn)度問(wèn)題導(dǎo)致的成本增加

項(xiàng)目部的管理目標(biāo)中，質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。質(zhì)量安全事故形成的返工、罰款等支出將直接導(dǎo)致成本大幅增加，進(jìn)度管理的偏差也將影響成本控制，比如，為趕進(jìn)度，將發(fā)生因措施費(fèi)增加導(dǎo)致的材料用量增加，同時(shí)材料損耗增大，進(jìn)度滯后將導(dǎo)致材料堆積，倉(cāng)庫(kù)不合理的存儲(chǔ)可能產(chǎn)生更多廢料，變相增加材料單價(jià)。因此，質(zhì)量安全和進(jìn)度目標(biāo)控制的失誤，都將影響成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 解決高速公路建設(shè)成本控制問(wèn)題的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)成本控制意識(shí)

責(zé)任成本管理模式需要全員參與、全過(guò)程控制的工作，涉及財(cái)務(wù)、物資設(shè)備、合同計(jì)量以及工程管理等部門，通過(guò)建立健全責(zé)任成本管控體系，劃分各部門的成本管控責(zé)任，同時(shí)，強(qiáng)化各部門責(zé)任成本績(jī)效考核，增強(qiáng)相關(guān)部門管理人員的成本控制意識(shí)。如上所述，成本管理是一個(gè)涉及所有員工的系統(tǒng)工程，每個(gè)管理人員都是實(shí)施成本管理的個(gè)體，增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的成本控制意識(shí)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和利潤(rùn)的增加尤為重要。同時(shí)，對(duì)為成本控制做出貢獻(xiàn)的員工給予特定補(bǔ)償，這樣可以調(diào)動(dòng)大多數(shù)員工的積極性，以節(jié)省成本。

2.2 加強(qiáng)合同管理

合同是工程項(xiàng)目成立的前提，合同管理也是成本控制的前提，因此有必要建立系統(tǒng)全面的合同管理制度，這是項(xiàng)目管理方面極為重要的一項(xiàng)任務(wù)。合同管理包含施工合同、勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同、材料設(shè)備買賣合同等。項(xiàng)目管理人員要全面了解合同內(nèi)容，熟悉合同雙方的權(quán)利義務(wù)。作為施工方，要按照施工合同要求做好計(jì)量、變更等對(duì)成本影響較大的重點(diǎn)工作，同時(shí)，作為專業(yè)工程及勞務(wù)的發(fā)包人，要求專業(yè)工程承包人、施工班組按照合同約定履行義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)分包人的管理，規(guī)范合同雙方的行為，保障雙方權(quán)益，進(jìn)一步對(duì)成本進(jìn)行有效地控制。

2.3 加強(qiáng)材料成本控制管理

材料成本占高速公路建設(shè)成本結(jié)構(gòu)的極大一部分。因此，合理控制施工材料成本對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本控制是非常重要。施工部門可以通過(guò)兩種方式管理材料成本，一是在不影響施工的前提下，保證材料充分使用，盡量不要有浪費(fèi)，尤其是對(duì)消耗量大的鋼筋安裝、混凝土澆筑以及噴射混凝土過(guò)程控制，減少材料損耗；在滿足設(shè)計(jì)要求的前提下，優(yōu)化混凝土配合比設(shè)計(jì)，節(jié)約材料。二是實(shí)時(shí)掌握建設(shè)工程市場(chǎng)中各種材料的成本信息，并在最適宜的時(shí)候進(jìn)行購(gòu)買。

2.4 創(chuàng)新勞務(wù)分包合作模式

施工班組是材料直接的使用者，因此加強(qiáng)對(duì)施工班組材料使用管理是加強(qiáng)材料成本控制關(guān)鍵之一。當(dāng)前，絕大多數(shù)項(xiàng)目中，項(xiàng)目部?jī)H與施工班組簽訂勞務(wù)分包合同，材料由項(xiàng)目部提供，因此現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，施工班組常因進(jìn)度要求，不惜以消耗材料為代價(jià)，導(dǎo)致材料成本的增加。為激發(fā)班組節(jié)約材料的動(dòng)力，創(chuàng)新勞務(wù)分包模式，在勞務(wù)招標(biāo)時(shí)，設(shè)置材料節(jié)超的獎(jiǎng)罰機(jī)制，即材料實(shí)際使用量在設(shè)計(jì)理論量的一定比例內(nèi)，對(duì)施工班組給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出比例后，對(duì)施工班組進(jìn)行處罰。例如噴射混凝土工藝中，噴射混凝土回彈量大，受施工班組操作手影響，材料實(shí)際消耗常達(dá)到設(shè)計(jì)用量2倍以上，因此在勞務(wù)合同中可約定實(shí)際消耗在設(shè)計(jì)用量的1.5倍以內(nèi)，對(duì)施工班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超出設(shè)計(jì)用量1.5倍以上，按超出比例進(jìn)行罰款，以此激發(fā)施工班組節(jié)約材料的內(nèi)在動(dòng)力。

3 結(jié) 語(yǔ)

施工單位要持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，就必須在成本控制方面做好相關(guān)工作，進(jìn)行科學(xué)有效的成本控制可以使得施工成本大幅度的降低，施工單位需要充分理解和分析成本管理問(wèn)題和所存在的潛在的風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目管理人員的成本管理意識(shí)，考慮成本分析時(shí)需要全面，并提高其成本管理技能。項(xiàng)目部的核心成本管理人員要主動(dòng)作為，開(kāi)拓思路，更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)變化和發(fā)展趨勢(shì)的規(guī)律，確定最合適的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，并避免不必要的額外成本。要改進(jìn)有關(guān)合同、材料成本、激勵(lì)辦法等的規(guī)定，以確保各種成本管理環(huán)節(jié)繼續(xù)朝著有利的方向發(fā)展。