■ 賈蓓

2020年，在中美戰(zhàn)略博弈加劇、新冠疫情席卷全球沖擊下，臺(tái)灣當(dāng)局強(qiáng)化“倚美日抗大陸”錯(cuò)誤政策，借新冠疫情大搞“抗疫外交”，謀求與美日歐等實(shí)質(zhì)關(guān)系“突破”，提高國(guó)際能見度，但在“一個(gè)中國(guó)”原則成為國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)下，臺(tái)灣“國(guó)際活動(dòng)空間”進(jìn)一步收縮。

一、“以疫謀獨(dú)”收效甚微

新冠疫情爆發(fā)后，蔡英文當(dāng)局借疫情大搞政治操弄，一改過去在國(guó)際上的“悲情形象”，以“臺(tái)灣可以幫忙，臺(tái)灣正在幫忙”(Taiwan can help，Taiwan is helping)為口號(hào)，展現(xiàn)臺(tái)灣醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)力，謀求提升與美、日、東南亞地區(qū)和歐洲國(guó)家的實(shí)質(zhì)關(guān)系，借機(jī)拓展“國(guó)際活動(dòng)空間”，為鞏固執(zhí)政地位撈取政治資本，但在島內(nèi)備受質(zhì)疑，國(guó)際上也頻頻受挫。

“口罩外交”四處碰壁。年初，新冠疫情導(dǎo)致各國(guó)防疫用品緊張時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局在島內(nèi)防疫物資同樣緊缺的情況下大搞“口罩外交”。4月，臺(tái)灣當(dāng)局連續(xù)宣布捐贈(zèng)2批、共計(jì)1700萬片口罩給疫情嚴(yán)重國(guó)家的醫(yī)護(hù)人員，受贈(zèng)國(guó)家包括美、日、歐、東南亞、“邦交國(guó)”等，并同時(shí)向“邦交國(guó)”捐贈(zèng)熱像體溫顯示儀、防護(hù)裝備等，換取國(guó)際政要、媒體的感謝，塑造臺(tái)灣“專業(yè)、有貢獻(xiàn)”的國(guó)際形象。但從結(jié)果來看，“口罩外交”四處碰壁，并未取得預(yù)期效果。新加坡總理夫人何晶轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)灣捐贈(zèng)新加坡口罩相關(guān)新聞后，受到臺(tái)灣網(wǎng)軍大量負(fù)面用語(yǔ)攻擊；芬蘭政府以“只接受個(gè)人身份捐贈(zèng)，不接受以政府身份捐贈(zèng)”理由拒收臺(tái)灣捐贈(zèng)口罩；臺(tái)灣所謂“邦交國(guó)”巴拉圭被傳認(rèn)為“只送10萬個(gè)太少，不如找中國(guó)大陸”；越南收到口罩后把口罩捐給了歐洲以及近鄰柬埔寨和老撾，民進(jìn)黨當(dāng)局被質(zhì)疑幫越南搞“口罩外交”。

“臺(tái)灣防疫經(jīng)驗(yàn)”連遭“破功”。臺(tái)灣當(dāng)局通過新媒體平臺(tái)宣傳防疫做法、投書國(guó)際媒體、接受專訪、拍攝防疫影片、參加國(guó)際視頻會(huì)議等方式，在國(guó)際上美化臺(tái)灣防疫做法，鼓吹“臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)”。4月，臺(tái)灣外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮在美國(guó)哈德孫研究所研討會(huì)發(fā)表視頻演說，介紹所謂“臺(tái)灣模式”和“民主防疫”經(jīng)驗(yàn)。臺(tái)灣當(dāng)局還利用亞太經(jīng)合組織會(huì)議(APEC)等國(guó)際場(chǎng)合宣揚(yáng)臺(tái)灣防疫做法，強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)力。然而，臺(tái)灣民眾“出境才發(fā)現(xiàn)感染”病例接連出現(xiàn)，臺(tái)灣衛(wèi)生部門防疫政策對(duì)中國(guó)大陸以及其他國(guó)家和地區(qū)“雙標(biāo)”、出現(xiàn)“防疫破口”，歐盟和日本第一批“開放名單”均將臺(tái)灣拒之門外等，都被島內(nèi)輿論視為臺(tái)灣當(dāng)局“防疫經(jīng)驗(yàn)”失敗的佐證。

參與國(guó)際組織無功而返。民進(jìn)黨當(dāng)局利用疫情在國(guó)際場(chǎng)合持續(xù)炒作臺(tái)灣參加世界衛(wèi)生大會(huì)問題，以臺(tái)灣不能參加世界衛(wèi)生大會(huì)將導(dǎo)致“國(guó)際防疫缺口”為借口，謀求國(guó)際社會(huì)同情，為參與世界衛(wèi)生大會(huì)爭(zhēng)取支持。在民進(jìn)黨當(dāng)局拉攏和游說下，所謂臺(tái)灣“邦交國(guó)”和美日等國(guó)家為其發(fā)聲，要求世界衛(wèi)生組織邀請(qǐng)臺(tái)灣以觀察員身份參加第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)。但最終臺(tái)灣依然不得其門而入，無功而返。

二、臺(tái)美實(shí)質(zhì)關(guān)系虛多實(shí)少

特朗普?qǐng)?zhí)政以來頻打“臺(tái)灣牌”，將臺(tái)灣視為與中國(guó)大陸戰(zhàn)略博弈重要籌碼，在政治、軍事、國(guó)際空間等方面加大對(duì)臺(tái)支持力度。蔡英文當(dāng)局延續(xù)過去四年“倚美抗陸”舊思維，加緊投靠美國(guó)步伐，甚至以犧牲臺(tái)灣人民健康為代價(jià)，換取美國(guó)可能的經(jīng)貿(mào)談判。美臺(tái)互動(dòng)頻繁、雙邊關(guān)系進(jìn)一步升溫，但從影響和實(shí)效看，虛多實(shí)少。

一是美臺(tái)高層往來頻繁?！芭c臺(tái)灣交往法”的通過為臺(tái)灣當(dāng)局邀請(qǐng)美國(guó)行政部門官員訪臺(tái)提供契機(jī)，美國(guó)將派遣高層訪臺(tái)作為打“臺(tái)灣牌”重要手段，因此，美臺(tái)各自借高層互訪獲取政治利益。2020年美臺(tái)高層互訪層級(jí)不斷突破、往來更加頻繁。2月，美國(guó)國(guó)防部前印太事務(wù)助理部長(zhǎng)薛瑞福訪臺(tái)后，衛(wèi)生及公共服務(wù)部部長(zhǎng)阿扎(Alex Azar)和國(guó)務(wù)院副國(guó)務(wù)卿克拉奇8月和9月接連訪臺(tái)，實(shí)現(xiàn)美國(guó)行政官員訪臺(tái)層級(jí)突破。阿扎是1979年以來訪問臺(tái)灣層級(jí)最高的美國(guó)內(nèi)閣官員，克拉奇則是訪臺(tái)層級(jí)最高的現(xiàn)任美國(guó)國(guó)務(wù)院官員。11月，美國(guó)海軍亞太情報(bào)總指揮官史達(dá)曼(Michael William Studeman)秘密訪臺(tái)，成為近年訪問臺(tái)灣最高級(jí)別美軍官員之一。同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局不斷推動(dòng)提高訪美政治人物層級(jí)，制造所謂“外交突破”。2020年2月，臺(tái)灣當(dāng)局候任副領(lǐng)導(dǎo)人賴清德“訪美”，并進(jìn)入美國(guó)國(guó)安會(huì)與美國(guó)官員會(huì)晤，實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣當(dāng)局行政人員訪美層級(jí)突破。

二是美國(guó)國(guó)會(huì)加大挺臺(tái)力度。在臺(tái)灣當(dāng)局游說下，美國(guó)國(guó)會(huì)親臺(tái)勢(shì)力以提出和通過涉臺(tái)議案方式表達(dá)對(duì)臺(tái)支持。3月26日，特朗普正式簽署生效簡(jiǎn)稱“臺(tái)北法案”的“臺(tái)灣友邦國(guó)際保護(hù)暨強(qiáng)化倡議法案”(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative)，把臺(tái)灣稱為“國(guó)家”(nation)，要求美國(guó)行政部門協(xié)助臺(tái)灣鞏固“邦交”、參與國(guó)際組織以及增強(qiáng)美臺(tái)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。12月21日，美國(guó)聯(lián)邦參議院和眾議院以?shī)A帶在年度撥款法案中的方式，通過“臺(tái)灣保證法”(Taiwan Assurance Act of 2020)，鼓吹美國(guó)應(yīng)“常態(tài)對(duì)臺(tái)軍售”，協(xié)助臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)展“不對(duì)稱戰(zhàn)力”，“支持臺(tái)灣有意義參與國(guó)際組織”，包括聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生組織、國(guó)際民航組織等。法案嚴(yán)重違反“一個(gè)中國(guó)”原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定。美國(guó)國(guó)會(huì)議員在臺(tái)灣參與國(guó)際組織議題上動(dòng)作不斷。5月14日，美國(guó)205名眾議員聯(lián)名致函世界衛(wèi)生組織(WHO)總干事譚德塞，要求世界衛(wèi)生組織邀請(qǐng)臺(tái)灣以觀察員身份參加世界衛(wèi)生大會(huì)，并參與世界衛(wèi)生組織專家技術(shù)會(huì)議。11月20日，多名美國(guó)參議員聯(lián)名致函譚德塞，對(duì)世界衛(wèi)生組織拒絕臺(tái)灣參加世界衛(wèi)生大會(huì)表示失望。

三是美臺(tái)軍事關(guān)系不斷強(qiáng)化。美國(guó)持續(xù)增加對(duì)臺(tái)軍售頻次和質(zhì)量，對(duì)臺(tái)軍售呈現(xiàn)常態(tài)化態(tài)勢(shì)。特朗普上臺(tái)以來共批準(zhǔn)11次對(duì)臺(tái)軍售案，其中2020年批準(zhǔn)6次，總金額近59億美元。對(duì)臺(tái)軍售內(nèi)容包括MQ-9B海上衛(wèi)士無人機(jī)、海馬斯多管火箭系統(tǒng)、魚叉反艦導(dǎo)彈等武器裝備，為臺(tái)灣當(dāng)局提高“不對(duì)稱戰(zhàn)力”提供有針對(duì)性武器。在兩岸關(guān)系緊張態(tài)勢(shì)下，蔡英文當(dāng)局不斷尋求加強(qiáng)美臺(tái)軍事合作。軍艦穿航臺(tái)灣海峽是美國(guó)顯示對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局軍事支持的手段之一，2020年美國(guó)軍艦穿航臺(tái)灣海峽12次，美國(guó)借機(jī)刻意炒作渲染，抬升臺(tái)海問題熱度，向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力傳遞錯(cuò)誤信號(hào)，嚴(yán)重危害臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定。11月，臺(tái)軍以維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定為由，邀請(qǐng)美國(guó)陸戰(zhàn)特種部隊(duì)和海豹部隊(duì)教官“赴臺(tái)”進(jìn)行“軍事交流”，以彰顯所謂臺(tái)美軍事關(guān)系密切。

盡管美臺(tái)在提升實(shí)質(zhì)關(guān)系上動(dòng)作頗多，但在涉及美國(guó)切身利益方面依然遇到阻力。蔡英文當(dāng)局不顧島內(nèi)民意反對(duì)，執(zhí)意開放美豬、美牛進(jìn)口限制，以期換取美臺(tái)經(jīng)貿(mào)協(xié)定。但受中美貿(mào)易協(xié)定落實(shí)和美國(guó)總統(tǒng)大選后政黨輪替影響，美臺(tái)簽訂經(jīng)貿(mào)協(xié)定希望渺茫。尤其在拜登接受采訪表示，“未來在對(duì)美國(guó)的勞工與教育進(jìn)行重大投資之前，不會(huì)與其他國(guó)家或地區(qū)簽署任何新的貿(mào)易協(xié)議”后，島內(nèi)輿論認(rèn)為美臺(tái)貿(mào)易協(xié)議遙遙無期，稱臺(tái)灣進(jìn)口美豬的犧牲“沒有任何價(jià)值”。

三、臺(tái)日關(guān)系轉(zhuǎn)趨消極

蔡英文上臺(tái)后采取“媚日抗陸”政策，不斷加大力度強(qiáng)化對(duì)日關(guān)系。但在中國(guó)大陸和日本關(guān)系改善、臺(tái)灣進(jìn)口福島食品卡關(guān)背景下，日本處理臺(tái)灣問題更趨謹(jǐn)慎，臺(tái)日交流整體平淡，轉(zhuǎn)趨消極。

一是民進(jìn)黨當(dāng)局“媚日”政策不改。蔡英文當(dāng)局為對(duì)抗中國(guó)大陸一味倒向美日，在日本抗擊新冠疫情、應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害時(shí)，以捐款和捐贈(zèng)物資方式高調(diào)展現(xiàn)對(duì)日支持，蔡英文在推特(Twitter)以中日雙語(yǔ)推文表示慰問。而在處理敏感議題上，臺(tái)灣當(dāng)局態(tài)度低調(diào)軟弱。10月1日，日本沖繩縣石垣市公所片面將釣魚島地址由“石垣市登野城”更名為“石垣市登野城尖閣”。民進(jìn)黨當(dāng)局低調(diào)應(yīng)對(duì)，僅稱“已透過外交管道向日本表達(dá)遺憾及嚴(yán)正抗議”，呼吁日本理性克制。為改善臺(tái)日關(guān)系、換取日本對(duì)臺(tái)灣參與全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)的支持，蔡英文當(dāng)局繼無預(yù)警開放美豬美牛后，在島內(nèi)釋出“開放核食”消息試水，引發(fā)輿論反彈。

二是臺(tái)日交流更趨低調(diào)。一方面，日本謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)“吊唁外交”。李登輝去世后，日本赴臺(tái)人員層級(jí)和人選備受關(guān)注。日本官房長(zhǎng)官菅義偉明確表示不會(huì)派遣特使前往，后由日本前首相森喜朗率跨黨派議員赴臺(tái)，并采取“半日往返、團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”方式低調(diào)進(jìn)行。另一方面，日臺(tái)交流常態(tài)化進(jìn)行。受疫情影響，7月第44屆“臺(tái)日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)議”和第3屆“臺(tái)日第三國(guó)市場(chǎng)合作委員會(huì)”以視頻會(huì)議方式舉行。日本國(guó)會(huì)議員訪臺(tái)頻次也較往年大幅降低，僅在李登輝去世后日華議員懇談會(huì)會(huì)長(zhǎng)、眾議員古屋圭司等隨森喜朗赴臺(tái)。

菅義偉出任日本首相后，臺(tái)日關(guān)系走向引發(fā)討論。被視為日本政界友臺(tái)代表人物的日本新任防衛(wèi)大臣岸信夫，接受采訪時(shí)就日臺(tái)防衛(wèi)交流表示，“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”，“將遵守這一立場(chǎng)妥善應(yīng)對(duì)”，日臺(tái)將“保持非政府間實(shí)務(wù)關(guān)系”。島內(nèi)輿論認(rèn)為，在蔡英文對(duì)日本認(rèn)知不足、未能承繼與善用李登輝的對(duì)日資源、民進(jìn)黨內(nèi)派系牽制以及進(jìn)口核食問題影響下，臺(tái)日關(guān)系降至民間與地方交流層級(jí)。未來，臺(tái)日交流層級(jí)和頻次也將進(jìn)一步受限。

四、臺(tái)歐關(guān)系有所升溫

民進(jìn)黨當(dāng)局近年來積極強(qiáng)化對(duì)歐關(guān)系，借助“友臺(tái)”議員、歐洲議會(huì)以及個(gè)別反華政客的影響力打“擦邊球”，謀求對(duì)歐關(guān)系“突破”。

一是借“議會(huì)外交”制造“突破”假象。在歐洲各國(guó)堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則下，臺(tái)灣當(dāng)局以歐洲議會(huì)為突破口，通過游說議會(huì)提出涉臺(tái)議案、邀請(qǐng)議員訪臺(tái)方式，制造所謂“對(duì)歐關(guān)系突破”假象。2020年，歐洲議會(huì)通過6項(xiàng)涉臺(tái)決議案，稱歐盟將協(xié)同國(guó)際伙伴強(qiáng)化與臺(tái)灣合作，支持臺(tái)灣有意義參與國(guó)際組織，呼吁歐盟與臺(tái)灣啟動(dòng)投資談判。8月，捷克參議院議長(zhǎng)米洛什·維斯特奇爾率團(tuán)訪臺(tái)，并在臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)發(fā)表演講，是近30年歐洲國(guó)家訪臺(tái)最高層級(jí)官員，也是45年來首位與臺(tái)灣無“邦交”關(guān)系國(guó)家的議長(zhǎng)在臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)發(fā)表演說。

二是以交流合作炒作“關(guān)系密切”。臺(tái)灣外事部門將臺(tái)歐互動(dòng)頻次作為臺(tái)歐關(guān)系的指標(biāo)。6月和10月，蔡英文在“哥本哈根民主峰會(huì)”和捷克“公元2000論壇”發(fā)表視頻演說，被視為重要交流成果。臺(tái)灣外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮也在英國(guó)國(guó)會(huì)中國(guó)小組、捷克“公元2000論壇”等發(fā)表視頻演講。9月22日，歐洲經(jīng)貿(mào)辦事處、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門和外事部門首度在臺(tái)灣合辦“投資歐盟論壇暨展覽”，15個(gè)歐盟國(guó)家參與展覽。

盡管臺(tái)歐互動(dòng)較為頻繁，但受限于歐洲各國(guó)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、各國(guó)政策差異，以及歐盟在協(xié)調(diào)歐洲各國(guó)對(duì)外政策上的局限性，臺(tái)歐關(guān)系難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在經(jīng)貿(mào)往來、人員交流上的所謂“關(guān)系密切”只是隔靴搔癢。

五、鞏固“邦交”效果不彰

“邦交國(guó)”是臺(tái)灣當(dāng)局在國(guó)際社會(huì)鼓噪“臺(tái)灣是獨(dú)立政治實(shí)體”的重要前提條件，蔡英文上臺(tái)后拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，國(guó)際活動(dòng)空間不斷收縮。為“鞏固邦交”、拓展國(guó)際活動(dòng)空間，臺(tái)灣當(dāng)局采取多種方式“固邦”，但“邦交”不穩(wěn)消息頻傳。

一是增設(shè)“外館”饑不擇食。蔡英文上臺(tái)后連斷7個(gè)“邦交國(guó)”，急需增設(shè)駐外代表處對(duì)內(nèi)顯示“外交成績(jī)”。8月，臺(tái)灣當(dāng)局在非洲索馬里蘭設(shè)立“代表處”，宣稱實(shí)現(xiàn)“外交突破”，但索馬里蘭不被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)，是世界上唯一零邦交的“國(guó)家”，且“設(shè)館”行為受到索馬里聯(lián)邦政府譴責(zé)。臺(tái)灣當(dāng)局與一個(gè)“虛擬的國(guó)家”建立關(guān)系，引發(fā)國(guó)際社會(huì)和島內(nèi)民眾質(zhì)疑，被認(rèn)為“病急亂投醫(yī)”。10月10日，臺(tái)灣當(dāng)局在美國(guó)關(guān)島恢復(fù)設(shè)立“駐關(guān)島臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化辦事處”。12月14日，在法國(guó)南部普羅旺斯新設(shè)“駐普羅旺斯臺(tái)北辦事處”。臺(tái)灣當(dāng)局舍棄多國(guó)設(shè)立領(lǐng)事館的法國(guó)巴黎、馬賽等城市，選擇尚未有國(guó)家設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的普羅旺斯設(shè)立“辦事處”，實(shí)則為向島內(nèi)民眾宣傳所謂“政績(jī)”。島內(nèi)輿論認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局增設(shè)“外館”以挽回顏面，但不合常理的增設(shè)“外館”方式，充分顯現(xiàn)其為了大內(nèi)宣而饑不擇食的心態(tài)。

二是“邦交”不穩(wěn)警訊頻傳。臺(tái)灣當(dāng)局耗費(fèi)大量精力、財(cái)力維護(hù)僅有的15個(gè)“邦交國(guó)”，但“斷交”消息頻傳。3月，海地總統(tǒng)主動(dòng)要求臺(tái)灣撤換大使，被認(rèn)為示警意味濃厚。9月，僅12個(gè)“邦交國(guó)”在聯(lián)合國(guó)大會(huì)總辯論中為臺(tái)灣發(fā)聲，洪都拉斯與危地馬拉未公開發(fā)聲，引發(fā)“邦交”不穩(wěn)質(zhì)疑。11月，民進(jìn)黨當(dāng)局事先動(dòng)員“邦交國(guó)”在世界衛(wèi)生大會(huì)上為臺(tái)灣發(fā)聲，但巴拉圭卻在發(fā)言中完全不提臺(tái)灣，僅選擇致函世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞。島內(nèi)媒體稱，種種跡象顯示“邦交國(guó)”可能還有“未爆彈”，“斷交”隨時(shí)可能發(fā)生。

六、“新南向政策”未見起色

蔡英文當(dāng)局上臺(tái)后，意識(shí)形態(tài)掛帥，2016年年底開始實(shí)施所謂“新南向政策”，引導(dǎo)臺(tái)商投資轉(zhuǎn)移至東南亞國(guó)家，試圖與祖國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)脫鉤。然而，“新南向政策”枉顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)過程中屢屢受挫。

經(jīng)濟(jì)上，臺(tái)灣與“新南向”地區(qū)貿(mào)易往來持續(xù)下滑。臺(tái)灣前10個(gè)月對(duì)“新南向”地區(qū)出口衰退6.4%。東盟作為“新南向”主要目標(biāo)地區(qū)，與臺(tái)灣貿(mào)易往來度最高，是臺(tái)灣第2大出口市場(chǎng)。臺(tái)灣當(dāng)局財(cái)政事務(wù)主管部門統(tǒng)計(jì)顯示，臺(tái)灣對(duì)東盟出口連年衰退，2020年前10個(gè)月，對(duì)東盟出口僅432.3億美元，創(chuàng)歷史新低，衰退4.2%，或?qū)?chuàng)連續(xù)三年衰退紀(jì)錄。臺(tái)灣對(duì)東盟出口占總出口比重也由2013年19.0%下滑至15.4%；而對(duì)祖國(guó)大陸出口占比則上升至43.6%，僅前10個(gè)月臺(tái)灣對(duì)祖國(guó)大陸貿(mào)易順差就高達(dá)1131.31億美元。在其他“新南向”目標(biāo)國(guó)中，前10個(gè)月除對(duì)新加坡、文萊出口增長(zhǎng)，其余8國(guó)均下降，其中對(duì)印度尼西亞出口下降22.7%，已連續(xù)7個(gè)月兩位數(shù)下滑，對(duì)菲律賓、泰國(guó)、越南下降9.7%、7.6%、6.8%。數(shù)據(jù)表明，蔡英文當(dāng)局的“新南向”是方向性錯(cuò)誤，妄圖依此與祖國(guó)大陸“脫鉤”，無異于緣木求魚，完全行不通。

對(duì)外投資方面，東南亞和南亞地區(qū)整體營(yíng)商環(huán)境無法與中國(guó)大陸比擬，民進(jìn)黨當(dāng)局也沒有能力提供有效的保護(hù)，給企業(yè)在“新南向”地區(qū)投資帶來諸多不確定性。1至11月，臺(tái)商投資“新南向”地區(qū)總金額合約26.8億美元，同比減少0.2%。民進(jìn)黨當(dāng)局寄希望印度成為“新南向政策”亮點(diǎn)，然而12月，臺(tái)灣科技公司、蘋果公司供應(yīng)商緯創(chuàng)在印度設(shè)立的蘋果(iPhone)代工廠發(fā)生暴力打砸事件，造成16.7億元新臺(tái)幣損失，并需停工兩周。在印臺(tái)企遇襲事件也為“新南向政策”敲響警鐘。

人才交流方面，蔡英文當(dāng)局在島內(nèi)推動(dòng)教育“新南向”，吸引“新南向”目標(biāo)國(guó)學(xué)生赴臺(tái)留學(xué)，但效果甚微，且引起島內(nèi)質(zhì)疑。部分大學(xué)為應(yīng)對(duì)缺少陸生情況，利用“新南向”招收東南亞和南亞地區(qū)學(xué)生以填補(bǔ)境外生招生缺額，不斷傳出“新南向”目標(biāo)國(guó)學(xué)生在臺(tái)違法打工事件，引發(fā)社會(huì)對(duì)“新南向政策”的質(zhì)疑。

在當(dāng)前亞太地區(qū)通過區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)進(jìn)行新一輪經(jīng)貿(mào)秩序整合、中國(guó)大陸表態(tài)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定情況下，臺(tái)灣當(dāng)局繼續(xù)升高兩岸對(duì)抗，試圖在經(jīng)濟(jì)上與祖國(guó)大陸脫鉤，強(qiáng)行推動(dòng)“新南向政策”，注定徒勞無益。

2020年，臺(tái)灣對(duì)外關(guān)系困境持續(xù)，難以突破。美臺(tái)“抱團(tuán)取暖”“聯(lián)合抗中”，但美國(guó)僅將臺(tái)灣視為“棋子”；與日歐實(shí)質(zhì)關(guān)系口惠而實(shí)不至；“新南向政策”瀕臨破產(chǎn)；鼓噪?yún)⑴c世界衛(wèi)生大會(huì)等重要國(guó)際組織無功而返，國(guó)際活動(dòng)空間日漸萎縮。展望2021，在“一中原則”已成為國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)的情況下，蔡英文當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”，一味“倚美抗中”、強(qiáng)行與祖國(guó)大陸脫鉤，臺(tái)灣對(duì)外關(guān)系困境將進(jìn)一步加劇。