馬威風(fēng)

（山東港利礦業(yè)股份有限公司，山東 鄒城 273500）

邊坡安全管理一直都是露天礦山開采中最為關(guān)鍵的管理內(nèi)容，就現(xiàn)階段我國非金屬露天礦山開采工作來看，出現(xiàn)邊坡安全事故的比例較高，對整個(gè)采礦行業(yè)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。就邊坡管理難點(diǎn)來看，因?yàn)榉墙饘俾短斓V山的邊坡高度多為100m～300m，邊坡巖層揭露較多，不同位置的地質(zhì)存在太大的差異，最終導(dǎo)致邊坡安全管理面臨太多的問題。因此，進(jìn)一步明確非金屬露天礦山邊坡安全管理的要點(diǎn)與策略十分必要。

1 非金屬露天礦山邊坡安全的影響因素

總的來說，非金屬露天礦山邊坡安全的影響因素主要來自三方面，即地質(zhì)因素、技術(shù)因素和環(huán)境因素，無論哪一種因素均會(huì)對邊坡安全管理產(chǎn)生較大的影響，影響露天礦山的安全性與穩(wěn)定性。就地質(zhì)因素來說，其對非金屬露天礦山邊坡安全的影響作用集中體現(xiàn)在以下幾方面：①巖土體的礦物質(zhì)組成成分對露天礦山結(jié)構(gòu)的影響，比如當(dāng)邊坡受到風(fēng)化作用、侵蝕作用時(shí)，其強(qiáng)度和硬度必然會(huì)受到影響；②露天礦山巖土體性質(zhì)與邊坡結(jié)構(gòu)之間發(fā)生相互作用，影響邊坡結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性；③巖土體產(chǎn)生孔洞、裂隙或較大的孔隙度時(shí)，會(huì)導(dǎo)致巖石的抗壓能力、吸水能力和抗拉能力均受到影響，繼而影響邊坡安全；④如果露天礦山存在斷層、破碎帶或者軟弱地層，所提供的水流通道會(huì)與與巖體形成滑移面，久而久之會(huì)對邊坡的穩(wěn)定性產(chǎn)生較大的影響；⑤邊坡安全極易受到地質(zhì)構(gòu)造的震動(dòng)應(yīng)力、自重應(yīng)力、水應(yīng)力和殘余應(yīng)力的影響，導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)。就技術(shù)因素來說，非金屬露天礦山作業(yè)內(nèi)容十分復(fù)雜和繁多，往往因?yàn)榄h(huán)境的限制作業(yè)范圍都比較狹窄，導(dǎo)致礦山作業(yè)所面對的作業(yè)環(huán)境更為惡劣。另外，隨著非金屬露天礦山開采范圍的不斷擴(kuò)大，開采露天礦山所處的地質(zhì)環(huán)境更為嚴(yán)峻和惡劣，對采礦技術(shù)和維護(hù)技術(shù)提出了更高的要求。

在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素方面，目前對非金屬露天礦山邊坡安全管理的影響集中體現(xiàn)在人員和機(jī)械設(shè)備兩方面，比如當(dāng)所處的開采環(huán)境較為惡劣時(shí)，如果施工人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)便會(huì)導(dǎo)致開采質(zhì)量無法滿足規(guī)范要求，讓整個(gè)礦山開采存在較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。又比如在機(jī)械設(shè)備管理方面，就目前非金屬露天礦山開采中的機(jī)械設(shè)備應(yīng)用來看，雖然多已配備了先進(jìn)的采礦設(shè)備，但實(shí)際應(yīng)用中對機(jī)械設(shè)備的安全管理還有很大的提升空間，尤其是一些復(fù)雜精密的機(jī)械設(shè)備，其潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素更大。就環(huán)境因素來說，非金屬露天礦山開采會(huì)面臨很多的內(nèi)外部環(huán)境因素影響，通常都是在惡劣的環(huán)境中開展作業(yè)。實(shí)踐應(yīng)用發(fā)現(xiàn)，當(dāng)處于惡劣的施工環(huán)境時(shí)，礦山開采極易出現(xiàn)巖體塌陷和滲水等現(xiàn)象，同時(shí)開采作業(yè)面也會(huì)出現(xiàn)土質(zhì)疏松的情況，最終導(dǎo)致土質(zhì)流動(dòng)性增強(qiáng)，極易發(fā)生泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害。除此之外，當(dāng)水文條件變化程度較大，即枯水期的水量小與豐水期的水量大均會(huì)對露天礦山邊坡安全產(chǎn)生較大的影響，安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率急劇增高?？偟膩碚f，環(huán)境因素對非金屬露天礦山邊坡安全的影響是巨大的，一方面會(huì)影響露天礦山作業(yè)進(jìn)度，另一方面會(huì)對巖體和邊坡的各種性質(zhì)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)和抗壓能力降低等，必須予以充分的重視。

2 非金屬露天礦山邊坡安全管理現(xiàn)狀

近年來隨著非金屬露天礦山開采力度的加強(qiáng)，邊坡安全管理已然成為非金屬露天礦山開采日常管理的重要內(nèi)容，相關(guān)的礦產(chǎn)企業(yè)均可以給予邊坡管理充分的重視，制定安全管理制度，實(shí)踐應(yīng)用可以取得良好的管理成效。但因?yàn)榉墙饘俾短斓V山邊坡安全管理中涉及很多的專業(yè)知識，管理任務(wù)重。因此，總的來看，現(xiàn)階段非金屬露天礦山安全管理中依然存在著一些亟需解決的問題，主要有邊坡管理亟需進(jìn)一步深入和安全管理技術(shù)亟待進(jìn)一步提升。

就邊坡管理亟需進(jìn)一步深入來說，多數(shù)的礦產(chǎn)企業(yè)雖然可以給予邊坡管理充分的重視，并且可以制定相關(guān)的安全管理制度，但實(shí)際管理存在不深入的情況。部分礦產(chǎn)企業(yè)雖然制定了相關(guān)的邊坡安全管理制度，但無論是從職責(zé)劃分還是內(nèi)容建設(shè)均存在一定的局限性，因?yàn)槁氊?zé)劃分不明確，導(dǎo)致邊坡安全管理缺乏責(zé)任主體，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“無人管”和“多人管”的情況。另外，有的礦產(chǎn)企業(yè)對邊坡安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)存在誤區(qū)，沒有給予充分的重視，無法應(yīng)對突如其來的邊坡安全隱患事件，很大程度上加劇了邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)和事故損失。除此之外，在人員安全管理上也存在一定的局限性，比如個(gè)別施工人員缺乏對邊坡安全管理的重視和認(rèn)識，其技術(shù)能力也有很大的提升空間。比如隨著露天礦山開采深度的增加，如果不能及時(shí)組織施工人員進(jìn)行支護(hù)作業(yè)，極易出現(xiàn)滑坡和坍塌事件，最終導(dǎo)致人身安全和財(cái)產(chǎn)均受到較大的損失。就安全管理技術(shù)亟待進(jìn)一步提升來說，隨著露天礦山開采力度的不斷增強(qiáng)，在受到地下水和開采爆破多重影響下，礦山結(jié)構(gòu)的安全性與穩(wěn)定性極易受到影響，對露天礦山開采作業(yè)的高效進(jìn)行產(chǎn)生了較大的影響。就現(xiàn)階段我國非金屬露天礦山開采情況來看，很多的露天礦山邊坡已經(jīng)達(dá)到了150m，隨著邊坡高度的增加，出現(xiàn)山體滑坡的可能性也大大增加，出現(xiàn)滑體規(guī)模擴(kuò)大的情況更為常見。另外，目前很多的露天礦山開采項(xiàng)目都已經(jīng)進(jìn)入到了地下開采，這對地質(zhì)條件的破壞大大增強(qiáng)，地應(yīng)力提升的同時(shí)極易引發(fā)滑坡和塌陷。但總的來看，現(xiàn)階段應(yīng)對露天礦山開采過程中出現(xiàn)的滑坡和塌陷的技術(shù)還有很大的不足，相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用力度還有所不足，亟需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。

3 非金屬露天礦山邊坡安全管理要點(diǎn)與策略

3.1 增強(qiáng)邊坡安全管理力度

針對現(xiàn)階段非金屬露天礦山邊坡安全管理不深入的問題，相關(guān)的礦產(chǎn)企業(yè)除了給予其充分的重視外，還需要進(jìn)一步從監(jiān)督管理、人員培訓(xùn)及管理部門職責(zé)履行等方面著手加強(qiáng)安全管理力度。具體需要做好以下幾點(diǎn)工作：①積極組建邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)排查與管理小組：邊坡安全管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)較多，對整個(gè)露天礦山安全性有較大的威脅。因此，必須組建專業(yè)的管理部門深入實(shí)地分析研究影響邊坡安全性的因素，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以處理。另外，邊坡安全管理部門要結(jié)合管理實(shí)際需求，及時(shí)采集邊坡穩(wěn)定性影響因素，在進(jìn)一步明確后需要建立完善的管理機(jī)制和應(yīng)急方案。所成立的安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組要對露天礦山開采活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)管，排除邊坡存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，以此全面保證和提升露天礦山開采效率與質(zhì)量；②積極開展人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)：非金屬露天礦山開采過程中會(huì)涉及很多的專業(yè)知識，同時(shí)也會(huì)不斷遇到新的技術(shù)難點(diǎn)，因而積極開展人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)尤為重要。比如礦產(chǎn)企業(yè)可以定期組織人員學(xué)習(xí)邊坡的安全規(guī)范和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)人員的職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)還需要加強(qiáng)人員的責(zé)任意識，確保可以積極參與到邊坡安全管理工作中。再比如礦產(chǎn)企業(yè)可以定期組織人員開展技術(shù)演練，在實(shí)踐中增強(qiáng)人員的綜合素養(yǎng)，激發(fā)人員的工作積極性；③進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理力度：非金屬露天礦山邊坡安全事故會(huì)發(fā)生在任何一個(gè)階段，提示需要將邊坡安全管理落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，開展全過程監(jiān)管。比如露天礦山開采過程中邊坡位置和高度巖體的地質(zhì)環(huán)境會(huì)存在較大程度的差異，繼而導(dǎo)致邊坡安全管理存在復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)。因此，安全監(jiān)管部門和人員需要在組織審查期間，重點(diǎn)對邊坡設(shè)計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)管，特別是加強(qiáng)邊坡設(shè)計(jì)落實(shí)情況的監(jiān)管力度。對于一些危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)源，要做特殊性的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建完善的安全監(jiān)管制度和體系，以此全面保障邊坡安全管理質(zhì)量。

3.2 把控生產(chǎn)管理中的要點(diǎn)

為保證露天礦山邊坡安全，在生產(chǎn)管理過程中需要重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：

（1）邊坡參數(shù)與開采技術(shù)管理：非金屬露天礦山的邊坡需要定期進(jìn)行綜合性考量，尤其是需要對參數(shù)和開采技術(shù)進(jìn)行全面的分析研究。比如可以組織人員對礦巖賦存條件與力學(xué)性質(zhì)進(jìn)行綜合考量，同時(shí)對穿爆技術(shù)進(jìn)行管理，確保整個(gè)采掘工作更加富有科學(xué)性。另外，為了保證邊坡的安全，需要對不同的臺階進(jìn)行用途劃分，包括安全、工作和運(yùn)輸平臺等，如下圖1所示。

在邊坡角的確定和控制上，需要從地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水文地質(zhì)條件及巖體性質(zhì)等方面著手。

（2）露天礦山開采工藝把控：①當(dāng)露天礦山處于分層開采階段，一旦臺階高度超過20m，則要組織人員立即對邊坡進(jìn)行檢測與維護(hù)；②露天礦山開采過程中，務(wù)必嚴(yán)格遵循由上至下的開采順序，且要避免邊坡開采導(dǎo)致孔洞和檐狀的出現(xiàn)；③多數(shù)的礦產(chǎn)企業(yè)會(huì)忽視剝巖擴(kuò)幫的重要性，但實(shí)際上剝巖擴(kuò)幫可以有效實(shí)現(xiàn)露天礦山開采的安全性，因而礦產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)露天礦山開采計(jì)劃，及時(shí)開展剝巖擴(kuò)幫工作，以此確保邊坡安全；④爆破是露天礦山開采中經(jīng)常做的工作，但往往爆破會(huì)對邊坡巖體造成節(jié)理性張開，極易導(dǎo)致邊坡出現(xiàn)變形和滑坡問題。因此，礦產(chǎn)企業(yè)可以在爆破設(shè)計(jì)時(shí)合理設(shè)置爆破地點(diǎn)，最大限度避免齊爆破行為，且要避免峒室爆破。如果地質(zhì)條件和資金條件允許，可以采用預(yù)裂、緩沖爆破等方式來保證邊坡的安全性。

（3）露天礦山生產(chǎn)管理必須牢牢依靠管理制度這只有力抓手，礦產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)露天礦山開采標(biāo)準(zhǔn)不斷完善生產(chǎn)管理制度，劃分具體的生產(chǎn)責(zé)任，并構(gòu)建監(jiān)督制度和獎(jiǎng)懲制度，將安全管理落實(shí)到每一角落，提升安全管理的滲透性和全面性。

圖1 地質(zhì)邊坡災(zāi)害防護(hù)方法

4 結(jié)語

非金屬露天礦山邊坡安全管理是一項(xiàng)重要的管理工作，礦產(chǎn)企業(yè)必須予以充分的重視，并從管理制度、人員培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新和完善等方面著手，加強(qiáng)安全管理質(zhì)量，以此為非金屬露天礦山開采奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。