高冬冬

（獲嘉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 獲嘉 453800）

畜牧業(yè)是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。改革開放四十年來，獲嘉縣畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，在全面鄉(xiāng)村振興的進程中，我們堅持新發(fā)展理念，積極推進畜牧業(yè)轉型升級步伐，加快構建現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖體系，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)的高質量發(fā)展。

獲嘉縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：“十三五”時期，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強，在保障食品安全、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。截止2020 年底，全縣生豬出欄21.57 萬頭，肉牛年出欄0.44 萬頭，家禽年出欄705.53萬羽，奶牛期末存欄247頭；肉產(chǎn)量2.54萬噸，蛋產(chǎn)量1.6 萬噸，奶產(chǎn)量0.21 萬噸。全縣擁有規(guī)模養(yǎng)殖場359家，生豬和禽類規(guī)模飼養(yǎng)比重居于全市前列。涌現(xiàn)出了嘉鑫養(yǎng)殖、新瑞農(nóng)牧、雙陽養(yǎng)殖、微美農(nóng)場、大用肉雞、朝陽牧業(yè)、金榮兔業(yè)、華安農(nóng)牧、豫興奶牛、羊妙妙農(nóng)牧科技等一批批畜牧業(yè)典型示范規(guī)模養(yǎng)殖場。

1 獲嘉縣畜牧業(yè)發(fā)展中存在問題和前景

“十四五”時期是乘勢而上開啟全面鄉(xiāng)村振興、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。2021年“中央一號”文件提出，加快構建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護生豬基礎產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。2018-2019 年生豬產(chǎn)能的大幅下滑使畜牧業(yè)中存在發(fā)展質量效益不高、支持保障體系不健全、風險抵御能力偏弱等問題集中暴露出來。探討畜牧業(yè)高質量發(fā)展路徑是指導畜牧業(yè)健康、優(yōu)質、高效發(fā)展的必要。

2 獲嘉縣畜牧業(yè)發(fā)展的具體路徑

2.1 加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展

2.1.1 推動主體責任落實和國家各項惠農(nóng)政策落地

一方面鼓勵大型生豬養(yǎng)殖集團、飼料生產(chǎn)企業(yè)直接來獲投資生豬項目、間接參股擴大養(yǎng)殖規(guī)模，推動在建項目加快形成產(chǎn)能。另一方面圍繞生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作和政策落實情況重點落實好禁養(yǎng)區(qū)科學劃定，育肥豬和能繁母豬保險理賠和病死豬無害化處理長效機制建設，規(guī)模養(yǎng)殖場建設補助、貸款貼息等支持政策，推動政策落實到場到戶。

2.1.2 強化生產(chǎn)監(jiān)測和市場引導

加強養(yǎng)豬場基礎信息備案動態(tài)管理，做好主要畜禽生產(chǎn)和效益監(jiān)測，強化規(guī)模豬場全覆蓋每月調度，做好規(guī)模養(yǎng)殖場直連直報工作，增強數(shù)據(jù)報送的及時性。強化形勢分析預警，引導合理安排生產(chǎn)。加強生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐“兩項制度”落實。定期對屠宰企業(yè)進行培訓、檢查，足額派駐官方獸醫(yī)。

2.1.3 加強技術指導與服務

一方面緊緊圍繞《獲嘉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局穩(wěn)定生豬生產(chǎn)定點包場分片聯(lián)系制度》，對全縣出欄500 頭以的大型養(yǎng)殖場，在政策宣傳、技術支持、解決難題等方面實行分片包場、定點聯(lián)系制度，局主管領導牽頭，局屬相關科室工作人員為定點聯(lián)系人，明確分工，責任到人，分片區(qū)開展生豬安全高效養(yǎng)殖技術專題培訓，組織開展“大場帶小戶”非洲豬瘟防控技術培訓，總結推介成功防控經(jīng)驗、選種選配和復養(yǎng)關鍵技術等。另一方面堅持抓大不放小、以大帶小，宣傳嘉鑫養(yǎng)殖、雙陽養(yǎng)殖場等恢復發(fā)展生豬生產(chǎn)的好做法和好經(jīng)驗，支持龍頭企業(yè)通過“公司＋農(nóng)戶”等多種方式，帶動中小養(yǎng)殖場戶加快補欄增養(yǎng)。

2.1.4 持續(xù)抓好非洲豬瘟防控

認真落實《非洲豬瘟網(wǎng)格化管理辦法》，緊盯重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)，落實監(jiān)測排查、清洗消毒、調運監(jiān)管、禁用餐廚廢棄物等現(xiàn)行防控措施，確保疫情不反彈。嚴格按照《非洲豬瘟應急預案（2020年版）》科學開展疫情處置。嚴格核查非洲豬瘟疫情舉報線索，防止瞞報漏報。鞏固屠宰環(huán)節(jié)“兩項制度”成果，加強運輸過程監(jiān)管。持續(xù)做好豬瘟和高致病性豬藍耳病防控工作。

2.2 確保完成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用任務

2.2.1 促進畜禽糞污還田利用

持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用工作，加強對畜禽糞污資源化利用項目實施指導和培訓，開展規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備水平，確保“十四五”規(guī)模養(yǎng)殖場設施裝備配套率達到98%以上。推廣畜禽糞污還田利用、液體糞肥還田利用、豬場糞污深坑貯存建設規(guī)范、畜禽糞污漚肥技術。推動有條件的養(yǎng)殖場建立畜禽糞污全鏈條養(yǎng)分管理模式，推廣全量還田利用技術模式。

2.2.2 健全病死畜禽無害化處理體系

提倡畜禽養(yǎng)殖場自建棄尸井對病死畜禽進行無害化處理。在轄區(qū)內抓緊建設幾個畜禽無害化處理廠，推廣專業(yè)化集中處理模式，提高集中處理覆蓋率。嚴格執(zhí)行生物安全技術規(guī)范。加快推進病死畜禽無害化處理信息化監(jiān)管，完善病死畜禽無害化處理長效機制與保險聯(lián)動機制建設。

2.3 大力推進畜牧業(yè)轉型升級

2.3.1 支持發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖

創(chuàng)建一批以“場區(qū)布局合理、整體綠化美化、設施設備先進、生產(chǎn)全程清潔、資源循環(huán)利用、產(chǎn)品優(yōu)質安全”為特點的現(xiàn)代化美麗牧場，示范帶動全縣畜牧業(yè)生態(tài)綠色高效發(fā)展。

2.3.2 積極推進種養(yǎng)結構調整

以實施糧改飼政策為契機，推進種養(yǎng)結構調整。一是大力發(fā)展以全株青貯玉米為代表的飼草生產(chǎn)，擴大青貯品種和范圍，推廣苜蓿、構樹等新的飼草生產(chǎn)模式。二是創(chuàng)建一批降低飼草料成本、就地保障供應的飼草規(guī)?；噘A企業(yè)和專業(yè)化服務合作社，示范推廣優(yōu)質飼草料的規(guī)?；a(chǎn)、機械化收割、標準化加工和商品化銷售模式，加快推動現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是支持發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展特色畜牧業(yè)，加快促進東強驢業(yè)發(fā)展。

2.3.3 扎實推進奶業(yè)發(fā)展

實施奶業(yè)提質增效行動，示范推廣河南省羊妙妙科技有限公司苜蓿青貯和飼喂技術。改造提升河南省羊妙妙科技有限公司、豫興奶牛有限公司等奶牛養(yǎng)殖場為基礎的生產(chǎn)經(jīng)營體系，支持中荷乳業(yè)乳制品加工業(yè)發(fā)展壯大。

2.4 加強動物疫病防控能力建設2.4.1 加強動物防疫體系建設

加強動物衛(wèi)生監(jiān)督和動物疫病預防控制機構和隊伍建設，確保動物防疫能力與防疫需求相匹配。繼續(xù)鞏固完善2019 年農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)機構效能評估成果并加以運用。繼續(xù)執(zhí)行政府集中購買村級動物防疫員參與重大動物疫病防控工作。加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、官方獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等管理。

2.4.2 加強重大動物疫病防控工作

實施國家規(guī)定動物疫病強制免疫、監(jiān)測與流行病學調查計劃。強化口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病防控。做好布魯氏桿菌病、牛痘、牛結節(jié)性皮膚病等病種的篩查和防治。

2.5 持續(xù)加強質量安全監(jiān)管

2.5.1 強化飼料獸藥質量安全監(jiān)管

加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料獸藥投入品管理。開展飼料產(chǎn)品非法添加專項整治行動，實施獸藥質量監(jiān)督抽檢和市場整治，嚴厲打擊飼料環(huán)節(jié)非法添加藥物和違禁物質、銷售假劣獸藥等違法行為。強化飼料質量安全風險預警監(jiān)測，以生豬生產(chǎn)為重點開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治。

2.5.2 強化奶業(yè)管理

指導奶源地建設，嚴格飼料、獸藥等投入品使用和監(jiān)管。加強奶牛、奶羊養(yǎng)殖、生鮮乳收購等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，做好生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃和運輸車輛日常檢查。

2.5.3 加強屠宰行業(yè)質量安全監(jiān)管

加強定點屠宰制度、肉品質量安全責任、健康消費知識宣傳。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設，嚴厲打擊非法使用“瘦肉精”、私屠濫宰、屠宰加工病死豬、注水注藥等違法行為，從嚴從重查處違法企業(yè)和個人。

2.5.4 推進獸藥減量使用

認真實施國家獸藥殘留監(jiān)控計劃和動物源細菌耐藥性監(jiān)測計劃。開展獸用抗菌藥使用減量化行動，加快國家禁抗工作的落實。

通過對畜牧業(yè)高質量發(fā)展路徑的探索，在保障肉、蛋、奶實現(xiàn)基本自給的前提下，將為實現(xiàn)畜禽結構進一步優(yōu)化、畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；屎托笄菁S污綜合利用率上一個臺階，動物疫病防控能力明顯增強，綠色發(fā)展水平顯著提高，畜禽產(chǎn)品供應安全保障能力大幅提升奠定理論基礎?！?/p>