鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的國家權(quán)力機關(guān)，處于民主法治建設(shè)的最前沿。近年來，揚州市儀征市青山鎮(zhèn)人大勇于擔當使命、積極探索新路，充分發(fā)動和依靠廣大人大代表，不斷推動代表工作實現(xiàn)新拓展，走出了一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大創(chuàng)新發(fā)展的“青山路徑”。

創(chuàng)新評價機制，激活代表履職“一池春水”

青山鎮(zhèn)沙窩村黨總支書記石民珉是2019年補選的新代表。一上任，石民珉代表便收到了青山鎮(zhèn)人大寄出的“大禮包”。

“按時出席本級人民代表大會會議；提交有質(zhì)量的議案和建議；積極參加代表小組活動不少于4 次；認真調(diào)查視察，并撰寫調(diào)研文章……”17 條沉甸甸的履職要求，便是該鎮(zhèn)人大送給新代表的“禮物”。

要讓基層人大“活”起來，首先要讓人大代表“動”起來。這份代表履職目錄是2015年青山鎮(zhèn)人大探索建立的代表履職評價機制的核心內(nèi)容。評價機制不僅從代表的能力素質(zhì)、崗位職責等方面，按照百分制的標準對履職情況進行考評，并在各選區(qū)向選民公示；同時，鎮(zhèn)人大還將依據(jù)評價結(jié)果，進行評優(yōu)評先、推薦連任，以此激發(fā)代表履職的積極性、主動性。“這既是責任清單，更是工作指南，讓我們清楚地知道身為人大代表該如何履好職、盡好責、代好言。”石民珉代表堅定地說。

完善平臺建設(shè)，打通聯(lián)系選民“一點靈犀”

“由于就醫(yī)區(qū)域限制，以往小區(qū)居民看病，必須前往10 公里以外的青山衛(wèi)生院?，F(xiàn)在，只要在家門口的胥浦衛(wèi)生院就可以看病報銷了。”談及這一變化，陳阿姨的嘴角露出一絲笑意。

陳阿姨居住的胥浦家園小區(qū)，位于青山鎮(zhèn)的東北角，與建城區(qū)相鄰。家門口的衛(wèi)生院近在咫尺卻不能看病，成為了小區(qū)居民的一大痛點。這一難題終于在2019 年初得到了解決。2019 年4 月，儀征市、青山鎮(zhèn)兩級人大代表陳廣彬來到胥浦家園社區(qū)人大代表工作站值班，接待了被看病報銷問題困擾許久的陳阿姨等人，并當即聯(lián)系有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，督促鎮(zhèn)政府解決后續(xù)事宜。經(jīng)過近兩個月的努力，胥浦家園社區(qū)居民就近就醫(yī)的心愿真正得到了實現(xiàn)。

如今，在儀征市人大的大力推動之下，包括青山鎮(zhèn)在內(nèi)的各鎮(zhèn)代表履職平臺建設(shè)愈加完善，各項保障機制愈加健全，各級“家、室、點”越來越成為人大代表密切聯(lián)系選民、維護群眾利益的有效途徑和重要陣地。

強化民主決策，推動代表票決“一言為定”

今年初，青山鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第七次會議上，在莊嚴的投票箱前，鎮(zhèn)人大代表丁家力為自己提出的民生實事項目“主街道改造工程”投上了神圣的一票。

鎮(zhèn)政府民生項目做什么，人大代表自己說了算。這項改革，還要從青山鎮(zhèn)人大出臺的民生實事項目人大代表票決制說起。2019年10月，青山鎮(zhèn)人大在經(jīng)過充分調(diào)研、征求社會各界建議的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《青山鎮(zhèn)2020年民生實事項目人大代表票決制實施方案》，動員廣大代表為民生實事項目建設(shè)集思廣益、建言獻策。

青山鎮(zhèn)多年來街道面貌變化始終不大，居民加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的意愿十分迫切。為此，鎮(zhèn)人大代表、龍山居委會主任丁家力在經(jīng)過充分調(diào)研之后，通過鎮(zhèn)人大向鎮(zhèn)政府提交了對青山鎮(zhèn)主街道特別是迎江路至龍安路段進行改造的建議。很快，丁家力的建議得到了鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)政府的高度重視，順利入選該鎮(zhèn)2020年民生實事候選項目，并決定交鎮(zhèn)人代會進行差額表決。在大會上，55 名與會代表以“一人一票”無記名投票方式高票通過實施主街道改造工程。目前，主街道改造已經(jīng)開工實施，強弱電下地工程于近期竣工，主街道路面及人行道板提升工程也正在如火如荼地開展。“百姓盼什么，人大和政府就干什么。”丁家力代表說，“民生工程做好了，民心就暖了。”