摘要：2018年，消防部隊(duì)改革轉(zhuǎn)隸為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，原有的文化體系也面臨“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。如何構(gòu)建消防隊(duì)伍文化體系，增強(qiáng)隊(duì)伍榮譽(yù)感、凝聚力、戰(zhàn)斗力，適應(yīng)“全災(zāi)種，大應(yīng)急”要求，成為一項(xiàng)重要課題。本文從消防隊(duì)伍文化建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，提出從制度層、物質(zhì)層、行為層、核心層四個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而加強(qiáng)隊(duì)伍文化體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：文化體系;物質(zhì)層;核心層

文化是靈魂，支撐起思想和行為。2018年，消防隊(duì)伍整體改革轉(zhuǎn)隸，功能定位升級(jí)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，文化建設(shè)重要性日益增強(qiáng)。消防隊(duì)伍需要持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍文化與核心工作的有機(jī)融合，引導(dǎo)指戰(zhàn)員認(rèn)知認(rèn)同消防隊(duì)伍恪守和踐行的統(tǒng)一價(jià)值理念，本文提出了文化體系建設(shè)的必要性和緊迫性，并對(duì)隊(duì)伍文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出“建立一套消防隊(duì)伍獨(dú)具特色的文化體系是隊(duì)伍發(fā)展和管理提升的根本路徑”的結(jié)論，最終提出消防隊(duì)伍文化建設(shè)的整體思路。

一、消防隊(duì)伍文化體系建設(shè)的必要性和緊迫性

消防隊(duì)伍擁有約20萬(wàn)人，應(yīng)急救援、執(zhí)法執(zhí)勤、社會(huì)救助等都屬于文化影響范圍，它們共同形成消防隊(duì)伍固有的、獨(dú)特的文化形態(tài)，對(duì)內(nèi)凝聚人心、對(duì)外展現(xiàn)姿態(tài)。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急救援管理、隊(duì)伍改革發(fā)展的需要，消防文化體系建設(shè)迫在眉睫。

（一）有利于隊(duì)伍建設(shè)

改革轉(zhuǎn)隸以后，消防隊(duì)伍有政府專職消防員、原現(xiàn)役部隊(duì)轉(zhuǎn)改消防員、地方招收消防員等多種來(lái)源，組成更加復(fù)雜，思想更加活躍，輿論關(guān)注度更高，隊(duì)伍存在不穩(wěn)定的因素，同“國(guó)家隊(duì)、主力軍”標(biāo)準(zhǔn)有較大的差距。消防亡人事故間歇發(fā)生，消防員對(duì)于休假、薪酬等關(guān)注度更勝以往。文化建設(shè)有利于凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍;有利于爭(zhēng)取輿論話語(yǔ)權(quán);有利于幫助隊(duì)伍適應(yīng)新體制，指導(dǎo)指戰(zhàn)員正確看待改革過(guò)程。

（二）有利于戰(zhàn)斗力提升

消防的本職工作是以拯救人員生命為核心的應(yīng)急救援和社會(huì)救助，它要求消防隊(duì)伍始終處于執(zhí)勤備戰(zhàn)狀態(tài)，聚焦戰(zhàn)斗力生成;它要求消防隊(duì)伍嚴(yán)明紀(jì)律，在救援現(xiàn)場(chǎng)服從命令、聽(tīng)從指揮;它要求消防隊(duì)伍沖鋒陷陣、赴湯蹈火，不惜一切代價(jià)保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)。文化建設(shè)有利于形成比學(xué)趕超的訓(xùn)練氛圍;有利于形成竭誠(chéng)為民的價(jià)值觀;有利于形成服從命令、聽(tīng)從指揮的戰(zhàn)斗形態(tài)。

（三）有利于彰顯隊(duì)伍形象

消防工作與群眾貼得最近、聯(lián)系最緊，各項(xiàng)工作的開(kāi)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣⑵笫聵I(yè)、居民等群體的支持和理解。近年來(lái)，輿論媒體對(duì)消防隊(duì)伍的專業(yè)化認(rèn)同度有待進(jìn)一步提高，隊(duì)伍的形象有待進(jìn)一步完善，優(yōu)良的隊(duì)伍形象需要扎實(shí)的作風(fēng)、文明的執(zhí)法和良好的宣傳。通過(guò)消防文化建設(shè)，有利于提高人民群眾對(duì)消防工作的認(rèn)可度和信賴感;有利于消防執(zhí)法、執(zhí)勤、救援工作的開(kāi)展;有利于提高消防隊(duì)伍自身榮譽(yù)感，從而不斷提高消防隊(duì)伍的形象和價(jià)值。

（四）有利于自身、社會(huì)和人民

消防員自身價(jià)值與隊(duì)伍發(fā)展息息相關(guān)，個(gè)人的發(fā)展離不開(kāi)集體;社會(huì)的繁榮穩(wěn)定離不開(kāi)消防安全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加需要消防保駕護(hù)航;消防隊(duì)伍來(lái)源于人民群眾，根本宗旨就是為人民服務(wù)。消防文化建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)隊(duì)員價(jià)值和隊(duì)伍價(jià)值的和諧統(tǒng)一、共存共發(fā)展;有利于社會(huì)面消防安全，經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展;有利于人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、安居樂(lè)業(yè)。

二、消防隊(duì)伍文化體系建設(shè)現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，各級(jí)消防救援隊(duì)伍對(duì)文化工作越來(lái)越重視，文化設(shè)施和文化生活有了較大改善，但是由于硬件設(shè)施配備和重視程度不同等原因，還存在一定的問(wèn)題。

（一）制度文化現(xiàn)狀分析

1.現(xiàn)狀

制度文化的內(nèi)涵包括各種成文的和習(xí)慣的行為模式和行為規(guī)范，作為一種系統(tǒng)或體系協(xié)調(diào)著個(gè)人與群體的關(guān)系。2018年消防隊(duì)伍從公安消防轉(zhuǎn)隸于應(yīng)急管理部，現(xiàn)階段仍沿用改制前消防部隊(duì)的一系列制度，管理上仍在部分沿用軍隊(duì)的一系列制度和規(guī)范，規(guī)章制度尚不明確的地方依然沿用以往的部隊(duì)傳統(tǒng)?；鶎尤藛T結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化，基層崗位人才匱乏。

2.分析

消防隊(duì)伍還處于轉(zhuǎn)隸期間，各種制度文件正在修訂過(guò)程中，隊(duì)伍中存在“合同工”“干得不好就隨時(shí)走”的思想，離制度完善還需要一定的時(shí)間。

（二）物質(zhì)文化分析

1.現(xiàn)狀

以物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)的表層文化，指為了滿足人類生存和發(fā)展需要所創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品及其所表現(xiàn)的文化，包括飲食、服飾、建筑等，如消防站的建筑容貌、生活環(huán)境、宣傳手冊(cè)等?，F(xiàn)如今，消防站建設(shè)、消防服飾等都有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)中隊(duì)都有宣傳欄，公示近期工作、上級(jí)指示等，絕大多數(shù)中隊(duì)配備有訓(xùn)練塔等訓(xùn)練設(shè)施，營(yíng)區(qū)內(nèi)懸掛政治標(biāo)語(yǔ)等。

2.分析

物質(zhì)文化建設(shè)缺少戰(zhàn)斗標(biāo)語(yǔ)，民眾眼中的消防隊(duì)沿襲軍隊(duì)傳統(tǒng)較為封閉，消防英雄在消防隊(duì)伍中的辨識(shí)度不高。

（三）行為文化分析

1.現(xiàn)狀

包括消防隊(duì)伍的集體行為和隊(duì)員的個(gè)人行為，集體行為包括搶險(xiǎn)救援活動(dòng)等，隊(duì)員行為包括工作學(xué)習(xí)生活等。消防隊(duì)伍每年主題文化活動(dòng)眾多，各類競(jìng)賽、評(píng)優(yōu)評(píng)先等層出不窮，每年有先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡回演講，指戰(zhàn)員每天都要進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

2.分析

基層隊(duì)伍工作任務(wù)總量明顯增加，基層隊(duì)員普遍壓力大，個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與改革要求存在差距。

（四）核心文化分析

1.現(xiàn)狀

核心文化是指受一定背景、意識(shí)形態(tài)影響而長(zhǎng)期形成的精神成果和文化觀念。核心文化建設(shè)是消防文化建設(shè)的重點(diǎn)，是靈魂所在。消防隊(duì)伍歷來(lái)犧牲較大，為人民所尊敬，絕大多數(shù)指戰(zhàn)員在救援現(xiàn)場(chǎng)赴湯蹈火、英勇逆行，救民于水火，精神品質(zhì)極佳。

2.分析

核心文化在消防員的生活工作中占據(jù)重要作用，現(xiàn)階段承載核心文化的載體不多，核心文化服務(wù)核心任務(wù)的作用沒(méi)有最大化顯現(xiàn)。

三、文化建設(shè)的設(shè)計(jì)思路與實(shí)施

消防隊(duì)伍既富有傳統(tǒng)，又十分年輕。隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展仍然存在不穩(wěn)定的因素，建立一套消防隊(duì)伍獨(dú)具特色的文化體系是隊(duì)伍發(fā)展和管理提升的根本路徑。如何加強(qiáng)隊(duì)伍文化建設(shè)，真正做到用文化凝聚隊(duì)伍、用文化指導(dǎo)工作、用文化催生戰(zhàn)斗力，本文提出以下方案：

（一）制度層設(shè)計(jì)與實(shí)施

1.設(shè)計(jì)思路

制度層設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞黨的大政方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)部門的決策部署，統(tǒng)籌考慮消防隊(duì)伍實(shí)際情況，在現(xiàn)行國(guó)家法律、法規(guī)、國(guó)家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范各項(xiàng)制度、流程、行為準(zhǔn)則。

2.實(shí)施要點(diǎn)

全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，結(jié)合現(xiàn)有方案、政策，制定人員管理細(xì)則，規(guī)范人員行為，明確上下級(jí)關(guān)系，優(yōu)化獎(jiǎng)懲機(jī)制;明確人才晉升渠道，打通指揮員與戰(zhàn)斗員交流溝通渠道;健全規(guī)范救援現(xiàn)場(chǎng)處置程序，實(shí)現(xiàn)救援行為專業(yè)化、科學(xué)化;制定文化建設(shè)制度，通過(guò)消防員節(jié)日、英雄紀(jì)念日、基層隊(duì)伍文化建設(shè)細(xì)則等實(shí)現(xiàn)消防文化的繁榮。

（二）物質(zhì)層設(shè)計(jì)與實(shí)施

1.設(shè)計(jì)思路

通過(guò)物質(zhì)層設(shè)計(jì)顯化消防隊(duì)伍的思想、理念、價(jià)值觀等，營(yíng)造消防員舒心生活、人民群眾贊賞支持的物質(zhì)層文化氛圍，讓整體設(shè)計(jì)更加規(guī)范、富有特色。

2.實(shí)施要點(diǎn)

優(yōu)化消防站建設(shè)方案，按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范消防站建設(shè)樣式，將“119”懸掛在營(yíng)區(qū)對(duì)外的主要位置，色調(diào)趨向“橙紅”等具有消防特色的顏色;優(yōu)化營(yíng)區(qū)庫(kù)室功能，設(shè)置宣傳欄文化長(zhǎng)廊，將消防英雄、先進(jìn)典型懸掛在主要位置，張貼宣揚(yáng)消防理念的標(biāo)語(yǔ)，例如“愛(ài)護(hù)裝備就是保護(hù)自己的生命”“保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全是消防員的天職”等，倡導(dǎo)忠誠(chéng)、團(tuán)結(jié)、英勇等精神品質(zhì);優(yōu)化指戰(zhàn)員個(gè)人服飾等，約束指戰(zhàn)員穿著、發(fā)型等。

（三）行為層設(shè)計(jì)與實(shí)施

1.設(shè)計(jì)思路

文化影響行為，行為彰顯文化。通過(guò)行為層設(shè)計(jì)，形成尊重上級(jí)、愛(ài)護(hù)下屬的團(tuán)結(jié)氛圍，對(duì)內(nèi)引導(dǎo)指戰(zhàn)員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、英勇頑強(qiáng)，對(duì)外展現(xiàn)消防隊(duì)伍專業(yè)化、正規(guī)化形象。

2.實(shí)施要點(diǎn)

規(guī)范指戰(zhàn)員言談舉止，遵守社會(huì)公德，不說(shuō)臟話、不違法亂紀(jì)等;規(guī)范指戰(zhàn)員救援現(xiàn)場(chǎng)行為，嚴(yán)寒酷暑應(yīng)按照規(guī)范著裝，處置程序?qū)I(yè)科學(xué);嚴(yán)明指戰(zhàn)員崗位紀(jì)律，杜絕失職瀆職、貪污腐敗，弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神;加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能;開(kāi)展各類文化活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，豐富業(yè)余生活，提升隊(duì)員綜合素質(zhì)。

（四）核心層設(shè)計(jì)與實(shí)施

1.設(shè)計(jì)思路

核心文化是經(jīng)過(guò)歷史積淀后形成的最本質(zhì)、最核心的文化，主要包括職責(zé)使命、工作理念、根本宗旨等，核心文化是一脈相承的。

2.實(shí)施要點(diǎn)

把握核心文化命脈，以習(xí)近平重要訓(xùn)詞精神為指引，按照“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)，踐行防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的職責(zé)使命;提煉核心文化要素，將消防隊(duì)伍建隊(duì)以來(lái)的重要精神品質(zhì)加以凝練，倡導(dǎo)始終如一的戰(zhàn)斗文化和防火文化，始終銘記“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，讓核心文化入腦入心;創(chuàng)新核心文化載體，豐富傳播方式，充分利用歌曲、宣傳片、書籍等方式承載核心文化，在社會(huì)及隊(duì)伍內(nèi)部廣泛傳播，激發(fā)隊(duì)伍文化活力。

消防文化建設(shè)應(yīng)重視物質(zhì)層與精神層的辯證關(guān)系，相輔相成、相得益彰，成體系、有章法地對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，制定可行性的措施，使文化建設(shè)、隊(duì)伍管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)三者有機(jī)結(jié)合，最終建設(shè)一支世界一流的文明消防隊(duì)伍。

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作者簡(jiǎn)介：

梁明明（1990—），男，江蘇省鹽城市人，安全工程領(lǐng)域碩士研究生，二級(jí)指揮員，現(xiàn)為上海市靜安區(qū)消防救援支隊(duì)中興消防救援站政治指導(dǎo)員，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：滅火救援指揮、思想政治教育、火場(chǎng)技戰(zhàn)術(shù)研究、裝備設(shè)計(jì)與改進(jìn)等。