7月28日，國(guó)家能源局在京召開例行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍，能源節(jié)約和科技裝備司二級(jí)巡視員劉亞芳，新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬，電力安全監(jiān)管司二級(jí)巡視員張揚(yáng)民，分別介紹上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況、《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》及電力防汛救災(zāi)和迎峰度夏有關(guān)情況等內(nèi)容。國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人梁昌新主持發(fā)布會(huì)。

【國(guó)家能源局新聞發(fā)言人梁昌新】各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席國(guó)家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)，今天的新聞發(fā)布會(huì)將發(fā)布2021年上半年能源形勢(shì)、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況，還將向大家介紹國(guó)家能源局電力防汛救災(zāi)和迎峰度夏工作有關(guān)情況，解讀《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并回答記者提問(wèn)。此外，今天現(xiàn)場(chǎng)還將發(fā)放《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理年度報(bào)告（2021）》《能源行業(yè)信用狀況年度報(bào)告（2021）》等參閱材料。

2021年上半年能源形勢(shì)

【國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍】各位媒體朋友大家上午好，我簡(jiǎn)要把上半年能源發(fā)展形勢(shì)做個(gè)介紹。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，能源需求較快增長(zhǎng)，進(jìn)入二季度，能源消費(fèi)增速較一季度有所回落，比如全社會(huì)用電量，一季度增速21.2%，累計(jì)到6月底，也就是上半年增速16.2%，比一季度增速下降5個(gè)百分點(diǎn)，但煤電氣消費(fèi)均快速增長(zhǎng)，“淡季不淡”新特征凸顯，國(guó)家能源局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

上半年能源形勢(shì)簡(jiǎn)單說(shuō)三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一、能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)。

全社會(huì)用電量快速增長(zhǎng)，工業(yè)用電貢獻(xiàn)率明顯超過(guò)往年水平。上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)16.2%，較2019年同期增長(zhǎng)15.8%，兩年同期平均增長(zhǎng)7.6%。工業(yè)是拉動(dòng)用電增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，上半年工業(yè)用電同比增長(zhǎng)16.5%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近70%。煤炭消費(fèi)較快增長(zhǎng)，發(fā)電、建材用煤增長(zhǎng)顯著。上半年煤炭消費(fèi)同比增長(zhǎng)10.7%，較2019年同期增長(zhǎng)8.1%。其中，發(fā)電、建材用煤持續(xù)較快增長(zhǎng)，分別同比增長(zhǎng)15.7%、12%，電煤對(duì)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到76.7%。

天然氣消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)，工業(yè)用氣超過(guò)往年水平。上半年天然氣市場(chǎng)需求旺盛，同比增長(zhǎng)21.2%，較2019年同期增長(zhǎng)23.5%，兩年同期平均增長(zhǎng)11.1%，基本達(dá)到“十三五”年均增長(zhǎng)水平。其中，工業(yè)用氣保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)26.6%，貢獻(xiàn)率達(dá)44.7%；發(fā)電用氣同比增長(zhǎng)15.2%，氣電對(duì)電力保供作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。成品油消費(fèi)持續(xù)回暖，汽油消費(fèi)已恢復(fù)至疫情前水平。二季度以來(lái)，成品油消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，上半年成品油消費(fèi)同比增長(zhǎng)15.7%，其中，汽油消費(fèi)同比增長(zhǎng)22.3%，較2019年同期增長(zhǎng)2.2%；柴油需求保持穩(wěn)定，同比增長(zhǎng)2.7%。

二、能源供需總體處于緊平衡狀態(tài)。

今年以來(lái)，全國(guó)最高用電負(fù)荷連續(xù)6個(gè)月均創(chuàng)歷史同期新高，部分地區(qū)采取有序用電措施；煤炭供應(yīng)偏緊，價(jià)格高位震蕩。面對(duì)快速增長(zhǎng)的能源需求，國(guó)家能源局組織相關(guān)企業(yè)全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，主要能源品種產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

全力保障電力穩(wěn)定供應(yīng)。持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)電力供需形勢(shì)，大力支持支撐性電源投產(chǎn)，壓實(shí)保供責(zé)任，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置作用，靈活調(diào)劑省間余缺，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定和電力供應(yīng)，上半年，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模同比增長(zhǎng)9.5%，其中，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別同比增長(zhǎng)34.7%、23.7%；發(fā)電量同比增長(zhǎng)13.7%。

努力加大煤炭增產(chǎn)增供。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，積極挖潛增產(chǎn)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)長(zhǎng)協(xié)履約，在確保安全前提下全力做好煤炭增產(chǎn)增供工作，努力提升電煤庫(kù)存水平，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，上半年，原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.4%。

持續(xù)保持油氣穩(wěn)定供應(yīng)。大力提升油氣勘探開發(fā)力度，全力推動(dòng)原油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，天然氣持續(xù)快速上產(chǎn)，上半年原油產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)2.4%，天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)10.9%，原油進(jìn)口量同比下降3%，天然氣進(jìn)口量同比增長(zhǎng)23.8%，其中液化天然氣進(jìn)口量同比增長(zhǎng)27.8%。

三、清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。

國(guó)家能源局持續(xù)推動(dòng)可再生能源消納，印發(fā)《2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》《清潔能源消納情況綜合監(jiān)管工作方案》，上半年，水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)發(fā)電量同比增長(zhǎng)10.2%。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)清潔能源重大項(xiàng)目建設(shè)，白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，全球單機(jī)容量最大功率百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高端裝備制造的重大突破；烏東德水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電；華龍一號(hào)首堆福清核電5號(hào)機(jī)組、田灣核電6號(hào)機(jī)組投產(chǎn)，7號(hào)、8號(hào)機(jī)組及徐大堡核電站3號(hào)、4號(hào)機(jī)組，海南昌江小型堆核準(zhǔn)開工。

截至6月底，水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)約9.9億千瓦，占電力總裝機(jī)容量的比重提高到43.9%，較去年同期提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)。

2021年上半年可再生能源發(fā)展情況

【新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬】各位媒體朋友，下面我從五個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹2021年上半年我國(guó)可再生能源發(fā)展情況。

一、可再生能源整體發(fā)展情況。

今年上半年，國(guó)家能源局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，聚焦可再生能源規(guī)劃政策、重大項(xiàng)目建設(shè)和能源民生保障，努力提升治理能力和服務(wù)水平，積極推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展?？稍偕茉囱b機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至2021年6月底，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9.71億千瓦。其中，水電裝機(jī)3.78億千瓦（其中抽水蓄能3214萬(wàn)千瓦）、風(fēng)電裝機(jī)2.92億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)2.68億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3319萬(wàn)千瓦?？稍偕茉窗l(fā)電量持續(xù)增長(zhǎng)。2021年1～6月，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)1.06萬(wàn)億千瓦時(shí)。其中，規(guī)模以上水電4826.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.4%；風(fēng)電3441.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約44.6%；光伏發(fā)電1576.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約23.4%；生物質(zhì)發(fā)電779.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約26.6%?？稍偕茉幢３指呃寐仕?。2021年1～6月，全國(guó)主要流域棄水電量約53.64億千瓦時(shí)，水能利用率約98.43%，較上年同期提高0.07個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)棄風(fēng)電量約126.4億千瓦時(shí)，平均利用率96.4%，較上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)棄光電量33.2億千瓦時(shí)，平均利用率97.9%，較上年同期提高0.07個(gè)百分點(diǎn)。

二、水電建設(shè)和運(yùn)行情況。

2021年1～6月，全國(guó)新增水電并網(wǎng)容量769萬(wàn)千瓦，截至今年6月底，全國(guó)水電裝機(jī)容量約3.78億千瓦，其中抽水蓄能3214萬(wàn)千瓦。重大水電工程建設(shè)取得積極進(jìn)展。白鶴灘水電站首批機(jī)組于6月28日安全準(zhǔn)點(diǎn)投產(chǎn)發(fā)電，電站總裝機(jī)容量1600萬(wàn)千瓦，是當(dāng)今世界在建規(guī)模最大、技術(shù)難度最高的水電工程，建成后是世界第二大水電站，電站單機(jī)容量100萬(wàn)千瓦，世界第一，采用我國(guó)自主設(shè)計(jì)制造的完全國(guó)產(chǎn)化的水輪發(fā)電機(jī)組，填補(bǔ)了世界水電的技術(shù)空白，截至7月28日，已有4臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電；烏東德水電站全部機(jī)組已于2021年6月投產(chǎn)發(fā)電；兩河口水電站預(yù)計(jì)于今年9月投產(chǎn)發(fā)電。2021年1～6月，全國(guó)規(guī)模以上水電發(fā)電量4826.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.4%。全國(guó)水電平均利用小時(shí)數(shù)為1496小時(shí)，同比下降33小時(shí)。2021年1～6月，全國(guó)主要流域棄水電量約53.64億千瓦時(shí)，較去年同期減少4.17億千瓦時(shí)，水能利用率約98.43%，同比提高0.07個(gè)百分點(diǎn)。棄水主要發(fā)生在河南、四川兩省，河南省棄水電量33.72億千瓦時(shí)，主要發(fā)生在小浪底水利樞紐，主要原因是3月份發(fā)電廠房被淹，直到6月所有機(jī)組才恢復(fù)發(fā)電；四川省棄水電量11.60億千瓦時(shí)，較去年同期減少25.17億千瓦時(shí)；其他省份棄水電量維持較低水平。

三、風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況。

2021年1～6月，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)1084萬(wàn)千瓦，其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)869.4萬(wàn)千瓦、海上風(fēng)電新增裝機(jī)214.6萬(wàn)千瓦。從新增裝機(jī)分布看，中東部和南方地區(qū)占比約59%，“三北”地區(qū)占約41%，風(fēng)電開發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化。截至2021年6月底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到2.92億千瓦，其中陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2.81億千瓦、海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)1113.4萬(wàn)千瓦。2021年1～6月，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量3441.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)44.6%；利用小時(shí)數(shù)1212小時(shí)，利用小時(shí)數(shù)較高的省區(qū)中，云南1769小時(shí)、蒙西1426小時(shí)、四川1415小時(shí)。今年上半年，全國(guó)棄風(fēng)電量約126.4億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率3.6%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，尤其是新疆、湖南和甘肅，棄風(fēng)率同比顯著下降，新疆棄風(fēng)率8%、湖南棄風(fēng)率2%、甘肅棄風(fēng)率4%，同比分別下降4.2、3.2和3個(gè)百分點(diǎn)。

四、光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。

2021年1～6月，全國(guó)光伏新增裝機(jī)1301萬(wàn)千瓦，其中，光伏電站536萬(wàn)千瓦、分布式光伏765萬(wàn)千瓦。截至2021年6月底，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)2.68億千瓦。從新增裝機(jī)布局看，裝機(jī)占比較高的區(qū)域?yàn)槿A北、華東和華中地區(qū)，分別占全國(guó)新增裝機(jī)的44%、22%和14%。2021年1～6月，全國(guó)光伏發(fā)電量1576.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23.4%；利用小時(shí)數(shù)660小時(shí)，同比減少3小時(shí)；利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)為東北地區(qū)790小時(shí)，華北地區(qū)652小時(shí)，其中吉林868小時(shí)、黑龍江868小時(shí)和四川875小時(shí)。2021年1～6月，全國(guó)棄光電量約33.2億千瓦時(shí)，棄光率2.1%，同比下降0.07個(gè)百分點(diǎn)。光伏消納問(wèn)題較為突出的西北地區(qū)、華北地區(qū)棄光率分別降至4.9%和2%，同比分別降低0.3和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

五、生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。

2021年1～6月，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)367.4萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)3319.3萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電量779.5億千瓦時(shí)。累計(jì)裝機(jī)排名前五位的省份是山東、廣東、浙江、江蘇和安徽，分別為370.6萬(wàn)千瓦、317.0萬(wàn)千瓦、274.5萬(wàn)千瓦、251.7萬(wàn)千瓦和230.2萬(wàn)千瓦；新增裝機(jī)排名前五位的省份是河北、廣東、浙江、四川、河南，分別為43.9萬(wàn)千瓦、34.5萬(wàn)千瓦、34.4萬(wàn)千瓦、28.4萬(wàn)千瓦和26.2萬(wàn)千瓦；年發(fā)電量排名前六位的省份是廣東、山東、浙江、江蘇、安徽和河南，分別為97.7億千瓦時(shí)、90.7億千瓦時(shí)、69.2億千瓦時(shí)、65.4億千瓦時(shí)、56.0億千瓦時(shí)和37.9億千瓦時(shí)。

解讀《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》

【能源節(jié)約和科技裝備司二級(jí)巡視員劉亞芳】各位媒體朋友大家早上好，新型儲(chǔ)能是除抽水蓄能外，以電力為主要輸出形式的儲(chǔ)能技術(shù)。為推動(dòng)新型儲(chǔ)能快速發(fā)展，支撐以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

一、《指導(dǎo)意見》出臺(tái)背景。

首先，《指導(dǎo)意見》是解決新型儲(chǔ)能發(fā)展新階段突出矛盾的客觀需要和重要應(yīng)對(duì)舉措?！笆濉币詠?lái)，我們先后印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和配套的行動(dòng)方案，儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)新型儲(chǔ)能發(fā)展尤為迅猛，其助力能源轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。探索中發(fā)現(xiàn)，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善宏觀政策，創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，大力推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》是加快“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和等目標(biāo)的重要部署。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)要求，必須加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，而新型儲(chǔ)能具有可以突破傳統(tǒng)電力供需時(shí)空限制、精準(zhǔn)控制和快速響應(yīng)的特點(diǎn)，是應(yīng)對(duì)新能源間歇性、波動(dòng)性的關(guān)鍵技術(shù)之一，且具有選址布局靈活等多方面優(yōu)勢(shì)，因此加快新型儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展勢(shì)在必行。為確保碳達(dá)峰碳中和工作順利開局，應(yīng)牢牢抓住“十四五”戰(zhàn)略窗口期，加快出臺(tái)頂層規(guī)劃，完善政策體系和市場(chǎng)環(huán)境，為加速技術(shù)迭代創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展。

《指導(dǎo)意見》是凝聚各方共識(shí)、統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。本次《指導(dǎo)意見》著力頂層設(shè)計(jì)，梳理總結(jié)了“十三五”新型儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取行業(yè)意見，充分銜接《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件精神，旨在以此為綱領(lǐng)，統(tǒng)籌指導(dǎo)新型儲(chǔ)能行業(yè)新階段、新目標(biāo)下的發(fā)展。

二、《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容。

《指導(dǎo)意見》編制堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，主要包括總體要求、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、完善政策機(jī)制、規(guī)范行業(yè)管理、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六大部分。

（一）總體要求。一是指導(dǎo)思想中明確碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下新型儲(chǔ)能的功能定位，提出新型儲(chǔ)能是提升能源電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率和安全保障能力，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要舉措。二是基本原則中貫穿以技術(shù)革新為驅(qū)動(dòng)、政策環(huán)境為保障、市場(chǎng)機(jī)制為依托、保障安全為底線的科學(xué)發(fā)展思路，明確統(tǒng)籌規(guī)劃、多元發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)、規(guī)模帶動(dòng)，政策驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)，規(guī)范管理、保障安全四大發(fā)展原則。三是主要目標(biāo)中堅(jiān)持分階段、分層次的發(fā)展理念，“十四五”期間聚焦高質(zhì)量規(guī)模化發(fā)展，錨定3000萬(wàn)千瓦作為基本規(guī)模目標(biāo)，兼顧技術(shù)、成本等方面的進(jìn)步；“十五五”期間實(shí)現(xiàn)全面市場(chǎng)化發(fā)展，以滿足新型電力系統(tǒng)需求、支撐碳達(dá)峰碳中和作為目標(biāo)，留足充分的預(yù)期空間。

（二）主要任務(wù)。《指導(dǎo)意見》聚焦四大方向，明確了14項(xiàng)主要任務(wù)和工作要點(diǎn)，貫徹執(zhí)行發(fā)展原則，推動(dòng)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)。

強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)方面“由面及點(diǎn)，突出重點(diǎn)”。國(guó)家和地方層面開展新型儲(chǔ)能規(guī)劃研究，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能建設(shè)規(guī)模和布局；電源側(cè)著力于系統(tǒng)友好型新能源電站和多能互補(bǔ)的大型清潔能源基地等重點(diǎn)方向，電網(wǎng)側(cè)圍繞提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力、安全穩(wěn)定水平、供電保障能力合理布局，用戶側(cè)鼓勵(lì)圍繞跨界融合和商業(yè)模式探索創(chuàng)新。

推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步方面“逐層推進(jìn)，明確舉措”。技術(shù)研發(fā)要堅(jiān)持核心技術(shù)自主可控和路線多元化，統(tǒng)籌開展關(guān)鍵短板技術(shù)攻關(guān)；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合，推動(dòng)創(chuàng)新資源培育和優(yōu)化配置；加大各類示范力度，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化落地；著力產(chǎn)業(yè)鏈培育和壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

完善政策機(jī)制方面“指明方向，穩(wěn)定預(yù)期”。明確儲(chǔ)能市場(chǎng)主體身份，推動(dòng)儲(chǔ)能進(jìn)入并允許同時(shí)參與各類電力市場(chǎng)。在具體方向上指明后續(xù)要研究建立獨(dú)立儲(chǔ)能電站、電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能設(shè)施的成本疏導(dǎo)機(jī)制，要完善峰谷電價(jià)擴(kuò)大用戶側(cè)儲(chǔ)能獲利空間，采用政策傾斜的方式激勵(lì)配套建設(shè)或共享模式落實(shí)新型儲(chǔ)能的新能源發(fā)電項(xiàng)目。

規(guī)范行業(yè)管理方面“瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任”。要求健全新建電力裝機(jī)配套儲(chǔ)能政策，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化調(diào)度機(jī)制，在建設(shè)、運(yùn)行兩個(gè)角度充分發(fā)揮儲(chǔ)能功能和效益。要求明確儲(chǔ)能備案和并網(wǎng)等管理程序，破解管理無(wú)序的問(wèn)題。圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證、安全管理等方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升新型儲(chǔ)能本質(zhì)安全。

（三）保障措施?！吨笇?dǎo)意見》為確保主要任務(wù)落地有效，規(guī)定了5項(xiàng)具體措施。從統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)角度，明確國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局為牽頭部門，圍繞價(jià)格機(jī)制、國(guó)家儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)等重大問(wèn)題推動(dòng)工作。從責(zé)任落實(shí)角度，要求地方上配套制定政策和發(fā)展方案，開展先行先試，落實(shí)發(fā)展目標(biāo)。從行業(yè)監(jiān)管角度，提出建立閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升行業(yè)管理信息化水平；強(qiáng)調(diào)壓實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。

從標(biāo)準(zhǔn)化安全方面加強(qiáng)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的融合銜接，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和健全。以上是我的介紹，謝謝大家。

做好電力防汛救災(zāi)和迎峰度夏工作有關(guān)情況

【電力安全監(jiān)管司二級(jí)巡視員張揚(yáng)民】各位媒體朋友大家上午好。今年入夏以來(lái)，全國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)，多地出現(xiàn)汛情，電力供應(yīng)受到一定影響。國(guó)家能源局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示，按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家防總的決策部署，扎實(shí)做好電力行業(yè)防洪度汛和迎峰度夏工作，保持了電力系統(tǒng)總體安全，河南特大暴雨、臺(tái)風(fēng)“煙花”等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作在黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得積極進(jìn)展。

一是提早進(jìn)行動(dòng)員部署。一季度，國(guó)家能源局對(duì)電力行業(yè)防汛進(jìn)行總體部署，明確了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求各單位認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)措施，統(tǒng)籌做好汛期準(zhǔn)備、汛中應(yīng)急、汛后評(píng)估工作。4月份，組織召開了電力行業(yè)防汛動(dòng)員部署會(huì)，督促各單位結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步提高站位、抓住關(guān)鍵，加緊做好隱患治理、預(yù)案演練等重點(diǎn)工作。

二是做好汛前隱患排查。立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，督促企業(yè)梳理易受洪澇災(zāi)害影響的重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，深入排查度汛風(fēng)險(xiǎn)隱患。各派出機(jī)構(gòu)聯(lián)合地方電力管理部門，結(jié)合電力應(yīng)急專項(xiàng)督查、建黨100周年保電工作，開展了多輪次“四不兩直”檢查，督促企業(yè)加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)隱患整治措施，絕大部分隱患汛前實(shí)現(xiàn)閉環(huán)整改。

三是加強(qiáng)防汛應(yīng)急演練。組織調(diào)研組赴安徽、湖北等地，選擇防汛任務(wù)重的企業(yè)一線，指導(dǎo)各單位加強(qiáng)防汛專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。督導(dǎo)電網(wǎng)、發(fā)電、電力建設(shè)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)開展山洪、泥石流、臺(tái)風(fēng)、城鎮(zhèn)內(nèi)澇、垮壩漫壩、水淹廠房等場(chǎng)景應(yīng)急演練，進(jìn)一步提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。

四是扎實(shí)開展應(yīng)急值守。利用全國(guó)水電站大壩在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控大壩狀況，在線發(fā)布水情水文信息，動(dòng)態(tài)提醒災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。暢通信息報(bào)送渠道，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠第一時(shí)間響應(yīng)。及時(shí)梳理匯總重大災(zāi)害應(yīng)急處置情況，及時(shí)向有關(guān)部門溝通報(bào)送相關(guān)信息。

五是突出抓好河南強(qiáng)降雨等重大災(zāi)害應(yīng)急。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神，主要負(fù)責(zé)同志親自部署，成立河南前方工作組趕赴一線指揮協(xié)調(diào)，與河南省能源主管部門、派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立工作專班，梳理企業(yè)防汛救災(zāi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面訴求，“一企一策”逐一對(duì)接協(xié)調(diào)解決；落實(shí)國(guó)家防總專題會(huì)議精神，多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)保障協(xié)調(diào)，組織企業(yè)“一戶一策”全力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保受災(zāi)地區(qū)居民用電按防總要求的時(shí)限恢復(fù)。針對(duì)電煤供應(yīng)難題，對(duì)國(guó)家緊急從山西、陜西、內(nèi)蒙支援河南的電煤運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行督促落實(shí)；協(xié)調(diào)發(fā)放800個(gè)綠色通行證，推動(dòng)解決省內(nèi)電廠電煤運(yùn)輸困難問(wèn)題。對(duì)于臺(tái)風(fēng)“煙花”等災(zāi)害影響，我局也密切跟蹤關(guān)注，指導(dǎo)有關(guān)單位全力做好應(yīng)急處置。在各方共同努力下，河南、浙江、上海、江蘇等受災(zāi)地區(qū)的能源供應(yīng)正在有序恢復(fù)。■