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(寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院,浙江 寧波 315300)
網(wǎng)絡(luò)交易是近年來使用率極高的一個高頻熱詞。網(wǎng)絡(luò)交易對傳統(tǒng)交易的影響和沖擊是巨大而深遠(yuǎn)的,而且,這種影響和沖擊目前還在繼續(xù)延續(xù)著,這一點(diǎn)有目共睹,是不容爭辯的事實(shí)。那么什么是網(wǎng)絡(luò)交易呢?關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易概念,中國電子商務(wù)協(xié)會《網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)規(guī)范》給出的定義性解釋是:企業(yè)與企業(yè)之間(Business to Business,即B2B)、企業(yè)和消費(fèi)者之間(Business to Consumer,即B2C)、個人與個人之間(Consumer to Consumer,即C2C),依托互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)所進(jìn)行的交易行為?;蛘吒ㄋ滓稽c(diǎn)講就是,交易雙方在網(wǎng)絡(luò)上所進(jìn)行的商品交易行為。與傳統(tǒng)交易行為有所不同的是,在網(wǎng)絡(luò)交易下,交易雙方不必置身于實(shí)體店、面對實(shí)物、以貨幣形式進(jìn)行交易,而是利用現(xiàn)代信息技術(shù)與商務(wù)結(jié)合而成的虛擬市場交進(jìn)行的交易,其支付方式,也是通過第三方平臺在網(wǎng)上完成的。很顯然,網(wǎng)絡(luò)交易讓消費(fèi)者享受到了更快捷的購物方式,更多樣的購物選擇和更優(yōu)惠的購物價格,因而這種交易方式一經(jīng)出現(xiàn)就在消費(fèi)者群體中風(fēng)靡。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)于2021年2月3日發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2020年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了9.89億,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模也達(dá)到了9.86億,我國互聯(lián)網(wǎng)的普及率已經(jīng)達(dá)到了70.4%。我國消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)交易的喜愛程度,或者說我國消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)交易的依賴程度由此見微知著。然而,由于網(wǎng)絡(luò)交易本身的特殊性以及網(wǎng)絡(luò)交易成長過程的短暫性,使得這種交易方式目前在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面暴露出了很多問題,廣為全社會詬病。比如,消費(fèi)者應(yīng)該正常享有的公平權(quán)利或被忽略或被侵害且維權(quán)困難,就非常突出,屢禁不止,因此,如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律建設(shè)的問題,已經(jīng)提上了日程。
第一,第三方交易平臺法律約束力缺失。眾所周知,網(wǎng)絡(luò)交易中的當(dāng)事雙方需要借助第三方平臺才能進(jìn)行交易,有別于傳統(tǒng)交易方式的是,這里所謂的第三方交易平臺既非買方,也非賣方,而是一手托兩家的中間方。由于買方、賣方、中間方,三方的屬地各不相同(當(dāng)然也可以相同),且交易過程是在虛擬環(huán)境下完成的,而從法律層面上講,目前我國法律體系對于像網(wǎng)絡(luò)交易第三方這樣的中間方的法律責(zé)任還沒有予以明確,因此這種情況下,消費(fèi)者權(quán)益一旦受到侵害,很難通過傳統(tǒng)法律渠道尋求到保護(hù)。盡管針對這一問題,我國在2013年頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,然而由于法條中關(guān)于第三方平臺到底應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎么樣的連帶責(zé)任沒有給出一個清晰準(zhǔn)確的界定,因而第三方平臺能夠比較容易的就掙脫了法律的糾纏。
第二,消費(fèi)者退貨訴求得不到法律支持。退貨述求不能如愿實(shí)現(xiàn),在網(wǎng)絡(luò)交易中是一種非常普遍的現(xiàn)象,長期存在著,是消費(fèi)者維權(quán)中的難點(diǎn)。與傳統(tǒng)交易方式所以不同的是,在網(wǎng)絡(luò)交易下,交易雙方不是在實(shí)體店進(jìn)行的直觀操作,而是虛擬環(huán)境下進(jìn)行的交易,由于交易環(huán)境的虛擬性,因而交易雙方對于交易物品在認(rèn)識上是有差異的。這種情形之下,當(dāng)買方對于交易物品感到不滿意或者是認(rèn)為與網(wǎng)上看到的圖像出入較大時,常常會遭遇到退貨難的問題。賣方站在自己立場上可以找到種種借口對抗買方的退貨訴求,買方的退貨訴求得不到賣方回應(yīng)自然會認(rèn)為自己被“忽悠”了,蒙受了經(jīng)濟(jì)損失。并且買方試圖通過法律渠道進(jìn)行維權(quán)時,也是比較困難的,因?yàn)橐环矫?,目前法律層面上關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易當(dāng)事雙方退貨訴求矛盾的解決在法條上尚不健全,無法進(jìn)行準(zhǔn)確的是非判定,另一方面,調(diào)查取證也很困難,并且取證過程對人力、財力的消耗也是巨大的,人力和財力的不支也限制了法律的及時跟進(jìn)。
第三,消費(fèi)者個人信息保護(hù)沒有法律保障。網(wǎng)絡(luò)時代被戲稱為“個人信息裸奔時代”,這種說法雖然夸張,卻也道出了網(wǎng)絡(luò)時代個人信息保護(hù)的困難和重要。就拿網(wǎng)絡(luò)交易來說,交易雙方是在第三方平臺上進(jìn)行交易操作的,在交易開始之前消費(fèi)者需要按照第三方平臺的要求如實(shí)填寫個人信息詳細(xì)資料,這個要求雖然是合理的,但是卻為第三方平臺和售賣方提供了掌握海量消費(fèi)者個人詳細(xì)信息資料的機(jī)會。由于目前法律體系還無法對在第三方平臺上產(chǎn)生的交易信息進(jìn)行有效監(jiān)管,因此,如果第三方平臺和售賣方道德失范,那么消費(fèi)者的個人信息就會失密,就會被在暗網(wǎng)販賣,就會淪為犯罪分子進(jìn)行違法犯罪活動的工具。
第四,消費(fèi)者知情權(quán)沒有法律基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)交易是在虛擬環(huán)境下進(jìn)行的,這種交易模式下,消費(fèi)者是無力對售賣者發(fā)布的商品信息進(jìn)行真?zhèn)巫R別的,也就是說處在網(wǎng)絡(luò)交易兩端的消費(fèi)者與售賣者對交易商品信息的掌握是不對稱的,這就牽扯到了消費(fèi)者對交易商品的知情權(quán)問題。比如,網(wǎng)上售賣方出于擴(kuò)大經(jīng)營利益的考慮,在平臺上發(fā)布信息時故意夸大其詞,故意發(fā)布不實(shí)價格,故意進(jìn)行虛假承諾,對于這種情況,雖然按照法律條款要求,消費(fèi)者應(yīng)該享有交易商品的知情權(quán),可是對于售賣方的故意欺詐行為,消費(fèi)者要想準(zhǔn)確舉證,理由如前面所說,卻是很不容易的事情。又何況,即便是消費(fèi)者拿到了訴訟證據(jù),但是對于并不懂得法律專業(yè)的消費(fèi)者來講,在訴訟歸屬、訴訟程序等方面也存在著重重阻礙。
第五,消費(fèi)者求償權(quán)得不到法律保護(hù)。所謂消費(fèi)者的“求償權(quán)”,指的是,在網(wǎng)絡(luò)交易完成后,消費(fèi)者在使用網(wǎng)購商品或者是在接受網(wǎng)購商品提供的服務(wù)時,由于人身或者是財產(chǎn)因商品質(zhì)量等問題而受到損害時所享有的依法獲得賠償?shù)臋?quán)利??墒窃诰W(wǎng)絡(luò)交易下,由于交易的虛擬性和相關(guān)法律法規(guī)的不健全,因而當(dāng)消費(fèi)者的人身或者是財產(chǎn)真的因?yàn)槭蔷W(wǎng)購商品的質(zhì)量問題而受到損害時,消費(fèi)者要想獲得售賣方的對價賠償也幾乎是不可能的事情。仍以網(wǎng)絡(luò)交易中的退貨述求為例,一方面,對于消費(fèi)者的退貨訴求,售賣方會要求消費(fèi)者提供正當(dāng)、合理、充分的退貨理由,由于交易雙方掌握商品信息的不對稱,消費(fèi)者是掌握商品信息劣勢的一方,因而在提出退貨申請時是很難拿出有力證據(jù)證明退貨理由的正當(dāng)、合理、充分的;另一方面,消費(fèi)者的退貨申請還要與其他關(guān)聯(lián)方(比如第三方平臺、物流等)發(fā)生關(guān)聯(lián),而其他關(guān)聯(lián)方出于對各自利益的保護(hù),當(dāng)然也會想方設(shè)法將退貨申請這個皮球踢給另外一方,因此,消費(fèi)者的所謂求償權(quán),在實(shí)際上售賣方是不會主動履行的,要想讓售賣方履行,只能等到法律健全之后。
第一,建立健全網(wǎng)絡(luò)交易法律法規(guī)體系。要改善網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)況,最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作就是必須要盡快建立健全網(wǎng)絡(luò)交易法律法規(guī)體系,將網(wǎng)絡(luò)交易行為框定在法律法規(guī)的框架下運(yùn)行,將第三方交易平臺、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者等所擁有的“霸權(quán)”關(guān)進(jìn)制度的籠子里,為網(wǎng)絡(luò)交易健康發(fā)展創(chuàng)造一個健康的交易環(huán)境。一方面,法律法規(guī)體系建設(shè)要充分結(jié)合我國具體國情和網(wǎng)絡(luò)交易的特殊性,在此基礎(chǔ)上以傳統(tǒng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)為藍(lán)本,對網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益的維權(quán)方式進(jìn)行確立;另一方面,要嚴(yán)格審核網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的主體資格,工商部門、行業(yè)部門等要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,要提升對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者征信系統(tǒng)、安全系統(tǒng)和支付系統(tǒng)的建設(shè)水平。此外,還有必要設(shè)立在線爭議解決機(jī)制,為消費(fèi)者維權(quán)申訴提供便利條件,降低維權(quán)成本,節(jié)省維權(quán)時間。
第二,加大對消費(fèi)者知情權(quán)、求償權(quán)的法律保障力度。一方面,消費(fèi)者之所以會成為網(wǎng)絡(luò)交易中劣勢的一方,其中一個很大原因是交易雙方對商品信息掌握情況的不對稱,比如,對于交易商品的質(zhì)量、特點(diǎn)、性能、性價比等指標(biāo),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者當(dāng)然要比消費(fèi)者知道得多,此外再加上網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者對商品的認(rèn)識只限于電腦屏幕上的圖片和描述,因此雙方處在了交易兩端信息不對稱的位置上,要解決這個問題,只能通過法律手段對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者進(jìn)行嚴(yán)格管理,以此加大對消費(fèi)者知情權(quán)方面的保障法律力度。另一方面,消費(fèi)者求償權(quán)之所以難以實(shí)現(xiàn),一是由于消費(fèi)者投訴處理效率低,處理方式僵硬缺乏靈活性,二是由于處理程序繁瑣,一個訴訟結(jié)果的得來消耗了消費(fèi)者大量的人力、財力和時間,讓消費(fèi)者得不償失,不得不選擇放棄維權(quán),所以,要解決消費(fèi)者求償權(quán)難以實(shí)現(xiàn)的問題,就必須要完善網(wǎng)絡(luò)投訴制度,精簡網(wǎng)絡(luò)投訴程序,拓寬網(wǎng)絡(luò)投資渠道,增加網(wǎng)絡(luò)投訴的靈活性,保障消費(fèi)者投訴后得到的補(bǔ)償可以勝過蒙受的損失,這樣就調(diào)動了消費(fèi)者訴訟的積極性,同時倒逼網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者規(guī)范自己的經(jīng)營行為。
第三,完善消費(fèi)者個人信息的法律保障機(jī)制。完善消費(fèi)者個人信息法律保障機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)有兩個方面,分別為消費(fèi)者對信息的控制權(quán)和對妨害賠償?shù)恼埱髾?quán)。首先在信息控制權(quán)方面,比如,通過法律手段明確消費(fèi)者有權(quán)訪問、查閱網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者向消費(fèi)者收集的消費(fèi)者的個人信息,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對消費(fèi)者不認(rèn)可的信息進(jìn)行更正或刪除消費(fèi)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者不必要留存的消費(fèi)者的個人信息部分,并有權(quán)要求在網(wǎng)絡(luò)交易結(jié)束后網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者需刪除消費(fèi)者的個人全部信息并做好對信息的保護(hù)工作,以法律手段制止網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對消費(fèi)者個人信息的濫用或盜賣。其次,在信息妨害賠償請求權(quán)方面,比如,通過法律手段明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者負(fù)有保障消費(fèi)者個人信息安全的義務(wù),如果網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者造成了消費(fèi)者個人信息的泄露,不管是不是有意為之,消費(fèi)者都有請求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對其造成的個人信息泄露損失進(jìn)行賠償?shù)臋?quán)利,如果網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者拒絕或者是不配合消費(fèi)者的賠償請求,則消費(fèi)者可以請求執(zhí)法部門介入強(qiáng)力解決。
第四,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺和經(jīng)營者的誠信建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)交易的健康發(fā)展,消費(fèi)者權(quán)益的合法保障,都必須建立在第三方平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的誠實(shí)守信基礎(chǔ)之上,只有第三方平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者做到了“以客為尊,誠信為人”,網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境才會充滿清風(fēng)正氣,消費(fèi)者才不會為權(quán)益保障擔(dān)憂。并且,在我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)交易誠信建設(shè)同時也構(gòu)成了整個社會誠信建設(shè)的重要組成部分。一方面,政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要完善針對網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺和經(jīng)營者的信用公示制度,建立針對網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺和經(jīng)營者的主體數(shù)據(jù)庫,向社會提供關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺和經(jīng)營者的主體信息認(rèn)證服務(wù),對誠信經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺和經(jīng)營者進(jìn)行褒獎,對失信、失德、違法、違規(guī)者嚴(yán)懲并在網(wǎng)絡(luò)上曝光警示;另一方面,政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要及時對網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺和經(jīng)營者的信息進(jìn)行整合,并設(shè)置網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺和經(jīng)營者信息消費(fèi)者查詢?nèi)肟冢员阕屜M(fèi)者可以及時掌握網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺和經(jīng)營者的誠信情況,為消費(fèi)者正確選擇交易對象提供可靠消息;此外,政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會還要盡快完善針對網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺和經(jīng)營者的信用評價體系,防止因網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者雇傭“水軍”發(fā)布虛假評價信息和第三方平臺審核失職而誤導(dǎo)消費(fèi)者,造成消費(fèi)者交易對象選擇上的錯誤,并造成消費(fèi)者日后為了維權(quán)而不得不走上勞民傷財?shù)钠D難訴訟道路。
第五,營造良好的網(wǎng)絡(luò)交易法律和社會監(jiān)督環(huán)境。營造良好的網(wǎng)絡(luò)交易法律和社會監(jiān)督環(huán)境,有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易的規(guī)范化,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易的公平性,保障網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者的合法權(quán)益不會受到損害,提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。一方面,行業(yè)協(xié)會應(yīng)適當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)交易的準(zhǔn)入門檻,比如,要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺要對經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營必須提供真實(shí)的姓名、住址、聯(lián)系方式等信息方可進(jìn)入平臺開展交易活動,并要求權(quán)益網(wǎng)絡(luò)交易平臺對這些信息的真實(shí)程度負(fù)有連帶責(zé)任,這樣既可以降低不法經(jīng)營者的違法動機(jī),也可以提高網(wǎng)絡(luò)平臺的社會責(zé)任心;另一方面,政府執(zhí)法部門要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易侵害消費(fèi)者權(quán)益違法犯罪等不良行為的打擊和懲治力度,讓違法者付出比違法所得更多的代價,讓違法者止步于以珠彈雀,以小失大;此外,社會上的各企事業(yè)單位、各團(tuán)體、各消費(fèi)者組織等機(jī)構(gòu)也要積極行動起來,把傳統(tǒng)的廣播、電視、報章雜志等傳播媒質(zhì)與新興的自媒體、融媒體、多媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等結(jié)合起來運(yùn)用,占領(lǐng)輿論陣地,發(fā)動輿論攻勢,強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者合法權(quán)益保障的社會宣傳力度和法律監(jiān)督力度,為改善網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù)現(xiàn)狀發(fā)揮正確輿論導(dǎo)向的作用。
計算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)等先進(jìn)信息通信技術(shù)的飛速發(fā)展、迅速普及和廣泛應(yīng)用,為網(wǎng)絡(luò)交易的迅猛興起奠定了技術(shù)基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利條件,提供了可供進(jìn)行交易的廣闊空間和平臺。如今,在我國消費(fèi)市場上,網(wǎng)絡(luò)交易可以說已經(jīng)走入了千家萬戶,滲入了城市鄉(xiāng)村,覆蓋了社會生產(chǎn)和民眾生活的每一個層面和每一個角落,深得社會各界的追捧和青睞。網(wǎng)絡(luò)交易的盛行,既是大勢所趨,也是信息通信技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果。可以預(yù)見,在我國未來的交易市場上,網(wǎng)絡(luò)交易仍然會穩(wěn)固“半壁江山”,坐穩(wěn)“老大”的位置。然而越是如此,由網(wǎng)絡(luò)交易引發(fā)的一系列消費(fèi)者權(quán)益保障難的問題,越是應(yīng)該引起國家有關(guān)部門、行業(yè)組織、電商平臺和售賣雙方等的高度重視,從維護(hù)交易公平的原則性出發(fā),從維護(hù)交易市場穩(wěn)定繁榮的角度出發(fā),從維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易行為的規(guī)范性出發(fā),從嚴(yán)打嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)交易中的違法犯罪行為出發(fā),加強(qiáng)法律建設(shè),健全法律體系,完善法律制度,修繕法律疏失,讓網(wǎng)絡(luò)交易中的不公平現(xiàn)象、欺詐消費(fèi)者等行為得到有效遏制,讓不法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者受到震懾,為捍衛(wèi)消費(fèi)者合法權(quán)益提供法律保障,為繁榮網(wǎng)絡(luò)交易開創(chuàng)出一個公平、公正的交易環(huán)境,為構(gòu)建和諧友善社會貢獻(xiàn)積極的助力。