熊丙奇

務(wù)實(shí)的做法，要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，探索怎么能為學(xué)生、家長(zhǎng)相對(duì)減負(fù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須改革教育評(píng)價(jià)體系，建立多元評(píng)價(jià)體系。

北京市教委近日發(fā)布《北京市中學(xué)教師開(kāi)放型在線輔導(dǎo)計(jì)劃（試行）》。《計(jì)劃》提出，搭建中學(xué)教師在線輔導(dǎo)云平臺(tái)，鼓勵(lì)教師組合運(yùn)用一對(duì)一在線輔導(dǎo)、一對(duì)多在線輔導(dǎo)、問(wèn)答中心以及微課學(xué)習(xí)等四種形式開(kāi)展在線輔導(dǎo)。計(jì)劃2021年下半年和2022年拓展到全市所有初中學(xué)生。

北京市這一做法，被輿論稱為“官方補(bǔ)課”。在筆者看來(lái)，北京市此舉確實(shí)是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)的做法。在從嚴(yán)監(jiān)管校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之后，需要疏導(dǎo)培訓(xùn)需求，如果不加以疏導(dǎo)，培訓(xùn)就會(huì)轉(zhuǎn)到地下、家庭。

對(duì)于“雙減”，全社會(huì)應(yīng)該有合理的期待，不能指望家長(zhǎng)和學(xué)生在從嚴(yán)監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之后就自動(dòng)“躺平”。當(dāng)前，疏導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)的學(xué)科輔導(dǎo)、培訓(xùn)需求，最有效的方式，應(yīng)該是由教育部門、學(xué)校提供學(xué)科輔導(dǎo)服務(wù)。北京的“官方補(bǔ)課”就是由教育部門統(tǒng)一打造平臺(tái)，并由財(cái)政買單，不需要學(xué)生家長(zhǎng)掏錢參加輔導(dǎo)。

北京的這一做法，會(huì)不會(huì)在全國(guó)其他地方推廣？從現(xiàn)實(shí)看，很有可能。但在其他地方建立類似平臺(tái)，由于當(dāng)?shù)氐呢?cái)政實(shí)力原因，就可能會(huì)向?qū)W生收費(fèi)了。而如此一來(lái)，就可能變?yōu)榻逃块T統(tǒng)一組織在線學(xué)科輔導(dǎo)，出現(xiàn)學(xué)生每周周一到周五晚上（甚至雙休日、節(jié)假日）都參加在線輔導(dǎo)的新問(wèn)題，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)很顯然沒(méi)有減輕，而還可能因長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)，出現(xiàn)視力下降等問(wèn)題。這些問(wèn)題必須引起注意。

也有人認(rèn)為，這只是把校外培訓(xùn)轉(zhuǎn)到了校內(nèi)。筆者認(rèn)為，這就要看相比于以前的“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，學(xué)生的整體負(fù)擔(dān)是否有一定程度的減輕，以及家庭的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)是否減輕。10年前，各地教育部門出臺(tái)最嚴(yán)“禁補(bǔ)令”時(shí)，筆者就明確反對(duì)，認(rèn)為這是無(wú)視學(xué)生、家長(zhǎng)的學(xué)科輔導(dǎo)需求的做法。可以說(shuō)，最嚴(yán)“禁補(bǔ)令”加劇了校外培訓(xùn)熱。因此，務(wù)實(shí)的做法，就是在暫時(shí)不能從根本上改革教育評(píng)價(jià)體系的背景下，要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，探索怎么能為學(xué)生、家長(zhǎng)相對(duì)減負(fù)。

日本也曾在20世紀(jì)90年代進(jìn)行寬松教育，實(shí)行五天授課，但是隨后出現(xiàn)學(xué)生雙休日到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)的現(xiàn)象，這既沒(méi)有減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，又增加家庭的培訓(xùn)支出，還制造了新的不公平與焦慮。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，日本有的公立學(xué)校和私立學(xué)校采取六天上課的方式，這貌似增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，但卻整體減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，學(xué)生有一天時(shí)間休息，而家長(zhǎng)也不再都把孩子送去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2013年，日本統(tǒng)一恢復(fù)六天上課。而與六天授課對(duì)應(yīng)的是，日本義務(wù)教育教師是國(guó)家教育公務(wù)員，政府加大投入保障教師的待遇。

學(xué)校要履行更多教育職責(zé)以滿足學(xué)生的需求，首先需要增加對(duì)學(xué)校教育的投入與保障，其次要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的自主權(quán)，允許學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況因材施教。更重要的是，要建立多元化的師資隊(duì)伍（包括課后服務(wù)、學(xué)科服務(wù)師資），不能把所有責(zé)任都加在學(xué)校教師身上，這會(huì)增加學(xué)校教師的負(fù)擔(dān)，影響學(xué)校教育提質(zhì)增效。

在學(xué)校履行更多教育職責(zé)時(shí)，也還會(huì)有學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)有差異化需求，但已經(jīng)不會(huì)再有校外培訓(xùn)熱了，這也就在升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的環(huán)境中，形成相對(duì)合理的校內(nèi)與校外關(guān)系。當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須改革教育評(píng)價(jià)體系，建立多元評(píng)價(jià)體系，打破唯分?jǐn)?shù)論，由此從根本上減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，以及培訓(xùn)需求。這是“雙減”最難啃的硬骨頭。D4D601B0-1EE0-4F18-983E-BE08F7FB5320