周俊俊

摘要：在企業(yè)國際貨物貿(mào)易中，企業(yè)統(tǒng)計的是自身進出口的權(quán)責制賬務數(shù)據(jù)，海關統(tǒng)計的是進出口貨物流數(shù)據(jù)，外管局國際收支涉外收付款統(tǒng)計的是資金流數(shù)據(jù)。本文以邵陽市涉外企業(yè)為實例，對轄內(nèi)三類數(shù)據(jù)差異的現(xiàn)狀進行了分析，并對造成數(shù)據(jù)差異的原因及差異對國際收支統(tǒng)計的影響進行了剖析，最后從總體上提出優(yōu)化國際收支統(tǒng)計口徑和數(shù)據(jù)的政策建議。

關鍵詞：數(shù)據(jù) 差異 影響 政策建議

目前，我國國際收支平衡表中貨物貿(mào)易為經(jīng)過口徑調(diào)整的海關數(shù)據(jù)，但是通過分析可以看出海關數(shù)據(jù)與企業(yè)賬務數(shù)據(jù)、外匯局統(tǒng)計的涉外收付數(shù)據(jù)存在一定的差異，為什么數(shù)據(jù)間會存在差異，如何調(diào)整和優(yōu)化國際收支口徑是個很有現(xiàn)實意義的研究課題。

本課題基于邵陽市轄內(nèi)涉外企業(yè)的實證進行研究，對幫助上級局調(diào)整國際收支口徑、優(yōu)化國際收支平衡表、提升國際收支統(tǒng)計對形勢的研判等具有重要現(xiàn)實意義。當前，三類數(shù)據(jù)差異的現(xiàn)狀怎樣，差異的原因和影響是什么，如何提升數(shù)據(jù)的準確性、及時性，這是本課題研究重點和意義所在。

目前，國際貨物貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要有三類：一是貿(mào)易信貸統(tǒng)計調(diào)查中企業(yè)對自身進出口的權(quán)責制賬面數(shù)據(jù)；二是海關統(tǒng)計的進出口貨物流數(shù)據(jù)；三是外匯局國際收支涉外收付款統(tǒng)計的資金流數(shù)據(jù)。由于此三類數(shù)據(jù)在統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計時間等方面存在差異，導致三類統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)不一致。

從邵陽市的情況來看，企業(yè)賬面數(shù)據(jù)、海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、外匯局統(tǒng)計數(shù)據(jù)三類數(shù)據(jù)存在較大程度的不一致，表現(xiàn)為企業(yè)出口賬面數(shù)據(jù)、海關統(tǒng)計出口數(shù)據(jù)、涉外收付申報數(shù)據(jù)互不一致。右表是各個指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其描述性統(tǒng)計：2020年1—8月期間，8家樣本企業(yè)的企業(yè)賬面出口額、海關統(tǒng)計的出口額分別合計為28762.4萬美元、28622萬美元，差額為140.4萬美元（差異1）；海關統(tǒng)計的出口額、外匯局統(tǒng)計的涉外出口收匯額分別合計為28762.4萬美元、28017.4萬美元，差額為604.6萬美元（差異2），其中，單個企業(yè)差異1最大的差額為464.3萬美元，最小的差額為 1.5萬美元；單個企業(yè)差異2最大的差額為3718.2萬美元，最小的差額為141.63萬美元。

總體來說，目前賬面數(shù)據(jù)、海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、外匯局統(tǒng)計數(shù)據(jù)等三類數(shù)據(jù)還存在較大差異，需進一步調(diào)整優(yōu)化。

（一）統(tǒng)計口徑不一致導致差異

有收付匯無進出口時，海關統(tǒng)計口徑小于國際收支統(tǒng)計口徑與企業(yè)進出口賬面統(tǒng)計口徑，導致數(shù)據(jù)差異。國際收支統(tǒng)計貨物貿(mào)易包括一般貿(mào)易等納入海關統(tǒng)計的貨物貿(mào)易，亦包括離岸轉(zhuǎn)手買賣、網(wǎng)絡購物、非貨幣黃金等未納入海關統(tǒng)計的貨物貿(mào)易，比海關統(tǒng)計口徑更大。而企業(yè)自身不區(qū)分貨物貿(mào)易類型，均記入其進出口貨物的賬面數(shù)據(jù)，因此理論上企業(yè)進出口賬面數(shù)據(jù)與國際收支口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)一致。而對于有離岸轉(zhuǎn)手買賣、網(wǎng)絡購物等類型貿(mào)易的企業(yè)，可能出現(xiàn)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)與企業(yè)進出口賬面數(shù)據(jù)、國際收支口徑數(shù)據(jù)不一致。

有進出口無收付匯時，海關統(tǒng)計口徑、企業(yè)貨物進出口賬面統(tǒng)計口徑大于國際收支統(tǒng)計口徑，導致數(shù)據(jù)差異。主要包括易貨貿(mào)易和來料、出料加工貿(mào)易。對于易貨貿(mào)易，國際收支口徑只統(tǒng)計進出口貨物的差價，而海關、企業(yè)分別統(tǒng)計貨物出口和進口。對于來料加工、出料加工，國際收支口徑僅統(tǒng)計對來料加工的進口、出料加工的出口僅收取加工費，且統(tǒng)計在國際收支服務貿(mào)易項下，而海關、企業(yè)對進口、出口貨值進行全額統(tǒng)計，因此對于有易貨貿(mào)易和來料、出料加工貿(mào)易的企業(yè)，可能出現(xiàn)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、企業(yè)進出口賬面數(shù)據(jù)與國際收支口徑數(shù)據(jù)不一致。

（二）時間差因素形成差異

企業(yè)會計記賬數(shù)據(jù)與海關數(shù)據(jù)、國際收支口徑數(shù)據(jù)存在時間差，因而會產(chǎn)生差異。一是企業(yè)賬期并非自然月，與海關統(tǒng)計的區(qū)間存在時間差。如某企業(yè)月末、月初正好發(fā)生交易，會造成企業(yè)填報數(shù)據(jù)與海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致。二是出關不及時或報關滯后產(chǎn)生的差異。部分企業(yè)采用分送集報方式進行報關，出庫、入庫作為企業(yè)內(nèi)部記賬時間，每月底集中報關，且海關數(shù)據(jù)以結(jié)關狀態(tài)為準。當出關不及時時，會造成上期的貨物延期到當期出關造成當期的海關數(shù)值偏大，當報關滯后時，會造成當期海關數(shù)值偏小。三是記賬時滯導致本月企業(yè)記賬金額小于海關數(shù)值，如某企業(yè)依據(jù)自身關務系統(tǒng)進行統(tǒng)計，企業(yè)數(shù)據(jù)更新與海關系統(tǒng)并非實時同步，可能會造成企業(yè)會計記賬數(shù)據(jù)偏小。四是海關數(shù)據(jù)與國收數(shù)據(jù)存在時間差。受企業(yè)當期或當年的收匯金額可能包含上期或上年的應收款余額、企業(yè)上期或當期的出口額可能仍未收到貨款等因素的影響，會造成海關數(shù)據(jù)可能遠小于或遠大于國際收支口徑數(shù)據(jù)。

（三）企業(yè)賬務處理形成差異

企業(yè)財務處理形成數(shù)據(jù)差異的主要原因有三個：一是企業(yè)賬務處理的主觀性導致數(shù)據(jù)差異。企業(yè)為滿足內(nèi)部管理需要，一般會結(jié)合自身經(jīng)營特點對進出口業(yè)務的具體會計核算方式進行調(diào)整。其中，一些企業(yè)以海關電子口岸查詢的報關信息為記賬基準，在貨物報關后確認出口；一些企業(yè)則以貨物離開企業(yè)倉庫，開具出口銷售發(fā)票，即確認出口。以第二種方式進行財務處理的，不符合會計記賬標準，同時由于貨物離開公司抵達出口口岸再到全部裝船出口境外，耗時短則十多天，長則兩三個月，因此企業(yè)賬面出口數(shù)據(jù)與海關統(tǒng)計出口數(shù)據(jù)產(chǎn)生差異。二是企業(yè)特殊業(yè)務會計核算方式造成數(shù)據(jù)差異。以差額收付匯為例，某企業(yè)為進料深加工企業(yè)，其進口供應方和出口收貨方均為境外同一關聯(lián)企業(yè)，企業(yè)采用“以收抵支”的方式進行結(jié)算，會造成企業(yè)的收匯數(shù)據(jù)遠遠小于海關統(tǒng)計的數(shù)據(jù)。三是退貨、銷售折讓等財務處理造成數(shù)據(jù)偏差。以退貨為例，企業(yè)在出口產(chǎn)品后，產(chǎn)品因存在瑕疵或產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求時，貨物被退回，企業(yè)賬務不會將該筆貨物計入當期進口額，但海關的當期進口額會將該筆貨物納入統(tǒng)計，造成數(shù)據(jù)存在較大差異。

（四）計價方式不同導致差異

對于以到岸價進行計價的進出口貨物，涉及運輸費、保險費等服務類費用時，海關統(tǒng)計的進出口數(shù)據(jù)是包含運費、保險費等在內(nèi)的到岸價格數(shù)據(jù)，未剝離此類服務費用。在國際收支統(tǒng)計中，運費、保險費等屬于服務貿(mào)易類，不屬于貨物貿(mào)易，對貨物貿(mào)易的統(tǒng)計是剝離此類服務費用后的。而企業(yè)對貨物和運輸費、保險費應分別記賬，與國際收支口徑一致。計價方式不同造成海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)與國際收支口徑貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)、企業(yè)賬面數(shù)據(jù)存在差異。

第一，海關統(tǒng)計口徑小于企業(yè)貨物進出口賬面統(tǒng)計口徑、國際收支統(tǒng)計口徑，會導致《國際收支平衡表》中貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)偏小。

邵陽市發(fā)制品、箱包、打火機等行業(yè)中部分企業(yè)有一定規(guī)模的跨境電商貿(mào)易，其通過互聯(lián)網(wǎng)銷售并從境內(nèi)通過郵寄等方式將貨物直接發(fā)送至境外消費者，海關未將此類貨物出口納入統(tǒng)計范圍，導致海關統(tǒng)計口徑小于企業(yè)出口賬面數(shù)據(jù)、國際收支口徑統(tǒng)計的貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)。目前，《國際收支平衡表》中貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)來源于海關數(shù)據(jù)，該統(tǒng)計口徑會直接造成《國際收支平衡表》中貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)偏小。例如，2020年1月至8月，企業(yè)B出口的企業(yè)賬面數(shù)據(jù)為2025.6萬美元，與國際收支口徑統(tǒng)計的數(shù)據(jù)一致，而海關統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為1852.3萬美元，企業(yè)賬面數(shù)據(jù)、國際收支口徑數(shù)據(jù)超出海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)的部分為其通過跨境電商貿(mào)易方式銷售的貨物規(guī)模。

第二，時間差因素形成的差異，會對國際收支統(tǒng)計的準確性造成一定影響。

通過對轄內(nèi)8家典型樣本企業(yè)的調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)企業(yè)賬面數(shù)據(jù)與海關統(tǒng)計、國際收支口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在時間差，會直接導致三類數(shù)據(jù)產(chǎn)生一定的差異，對國際收支統(tǒng)計的準確性造成一定影響。如2020年3月，企業(yè)B上期88.8萬的貨物未能及時出境，延期到3月出關，造成企業(yè)當月的出口賬面數(shù)據(jù)僅為302.6萬美元，但海關的出口額卻為391.4萬美元，當期的海關數(shù)值偏大；2020年1月至8月期間，企業(yè)F海關統(tǒng)計出口額為8853.9萬美元，國際收支口徑的出口數(shù)據(jù)卻為11572萬美元，企業(yè)在統(tǒng)計期的收匯金額包含上期或上年的應收款余額，因此，國際收支口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)明顯偏大。

第三，差額收付匯導致企業(yè)賬面數(shù)據(jù)、海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)遠大于涉外收付匯數(shù)據(jù)，會對國際收支形勢分析造成一定影響。

邵陽市鞋業(yè)中部分企業(yè)屬于進料加工企業(yè)，因其進口供應方與出口收貨方均為境外同一關聯(lián)企業(yè)，為降低企業(yè)成本和風險，企業(yè)采用“進出口差額核銷”結(jié)算方式，對關聯(lián)企業(yè)收匯金額按應收貨款減去應付貨款，而企業(yè)記錄的收到的出口貨款金額仍按還原方式填報，導致海關、企業(yè)統(tǒng)計的出口數(shù)據(jù)大于國際收支口徑統(tǒng)計的收匯數(shù)據(jù)，這對國際收支形勢分析會造成一定影響。如2020年1月至8月，企業(yè)A賬面的出口數(shù)據(jù)為5557.9萬美元，海關統(tǒng)計的出口數(shù)據(jù)為5093.6萬美元，而國際收支口徑統(tǒng)計的收匯數(shù)據(jù)僅為2399.9萬美元。

第四，企業(yè)不規(guī)范的賬務處理及退貨、銷售折讓等財務處理，也會影響到國際收支統(tǒng)計質(zhì)量。

部分企業(yè)因規(guī)模較小、會計人員素質(zhì)有待提高等原因，在貨物離開企業(yè)倉庫、開具發(fā)票時，即確認當期出口，而貨物運至海關出口報關可能在同期無法完成，導致企業(yè)出口賬面數(shù)據(jù)大于海關統(tǒng)計出口數(shù)據(jù)、國際收支口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)。而貨物被退回時，企業(yè)賬務不會將該筆貨物計入當期進口額，但海關的當期進口額會將該筆貨物納入統(tǒng)計，造成企業(yè)賬面數(shù)據(jù)小于海關統(tǒng)計出口數(shù)據(jù)、國際收支口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這些都對國際收支統(tǒng)計質(zhì)量造成影響。

（一）強化部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑

加強外匯局、海關等監(jiān)管部門之間統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計原則和管理政策的溝通與協(xié)調(diào)，優(yōu)化、統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，進一步完善多部門涉外經(jīng)濟協(xié)同統(tǒng)計監(jiān)測體系，以便更好地監(jiān)測和管理貨物進出口和跨境資金流動情況。

（二）完善制度建設，規(guī)范企業(yè)賬務處理

企業(yè)賬務處理對企業(yè)賬務數(shù)據(jù)的規(guī)范性和準確性有不可忽視的影響。因此，建議修訂《貿(mào)易信貸統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務指引》，在指引中增設規(guī)范企業(yè)賬務處理的內(nèi)容。一是規(guī)范企業(yè)賬務處理方式，減少因企業(yè)主觀性因素隨意調(diào)整賬務處理導致的數(shù)據(jù)差異，提升數(shù)據(jù)的規(guī)范性；二是規(guī)范企業(yè)業(yè)務會計核算準則，避免因企業(yè)填報錯誤而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)差異，提高數(shù)據(jù)的準確性。

（三）堅持“疏堵并舉”，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關口

疏，就是強化培訓和宣傳力度。一是建立定期培訓和答疑制度，針對數(shù)據(jù)報送過程中的普遍性、疑難性問題進行專題講解。二是強化外匯政策的宣傳力度，通過開展外匯政策進企業(yè)、進銀行活動，舉辦業(yè)務知識競賽等手段，提升轄內(nèi)銀行、企業(yè)的外匯業(yè)務水平。堵，就是要強化監(jiān)管力度，通過非現(xiàn)場、現(xiàn)場核查和金融科技手段，督導銀行、企業(yè)提高數(shù)據(jù)報送的質(zhì)量。

（四）依托金融科技，實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時更新

進一步強化科技對外匯業(yè)務的支持力度，建立實時化的提取數(shù)據(jù)系統(tǒng)，排除系統(tǒng)更新不及時造成的數(shù)據(jù)差異。整合升級貿(mào)易信貸調(diào)查系統(tǒng)與貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)、國際收支涉外收付統(tǒng)計系統(tǒng)，提高系統(tǒng)導入數(shù)據(jù)的及時性、準確性。

參考文獻：

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作者單位：中國人民銀行邵陽市中心支行