劉從德，譚春霞

一、引 言

當(dāng)前，百年變局與新冠肺炎疫情相互疊加，世界面臨的不確定性、不穩(wěn)定性更加突出。 “退群”、“甩鍋”、“脫鉤”泛濫，霸權(quán)、霸凌、霸道橫行，冷戰(zhàn)思維、零和心態(tài)、強(qiáng)權(quán)政治屢屢沖擊國(guó)際規(guī)范和道德底線?！笆澜缭趺戳耍覀?cè)趺崔k”成為時(shí)代難題。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為21世紀(jì)的馬克思主義，不僅在于它能解決前進(jìn)和發(fā)展中的中國(guó)問題，還在于它也為解決人類共同的難題提供了中國(guó)方案。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深化了對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為解決時(shí)代難題提出了一系列飽含中國(guó)智慧的思想觀點(diǎn)和行動(dòng)方案，如 “人類命運(yùn)共同體”、“全球治理觀”、“正確義利觀”、“文明觀”、“新安全觀”、“新型國(guó)際關(guān)系”、“一帶一路”倡議等，受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。在此背景下，理論界開展了大量的研究，推出了許多成果。然而，當(dāng)前的研究成果大多側(cè)重于某一種理念和倡議的單一性研究，導(dǎo)致政策性的文章多于學(xué)術(shù)性論文、應(yīng)景式研究多于系統(tǒng)性闡釋。事實(shí)上，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想針對(duì) “治理赤字”、“信任赤字”、“和平赤字”、“發(fā)展赤字”給出的中國(guó)方案，是具有內(nèi)在邏輯性和整體性的治理體系，為世界提供了凝聚中國(guó)智慧、順應(yīng)歷史潮流的思想性公共產(chǎn)品，體現(xiàn)了理論性和價(jià)值性的統(tǒng)一。中國(guó)方案的提出既能有效消解西方對(duì) “中國(guó)威脅”、“國(guó)強(qiáng)必霸”大肆渲染的消極影響，也有利于增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)和影響力，因而理應(yīng)上升到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)在蘊(yùn)含的整體治理體系的高度來(lái)闡述其世界價(jià)值。

本文題目所提出的世界治理是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的新時(shí)代起點(diǎn)上，審視全球發(fā)展大勢(shì)，在發(fā)出 “世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問后對(duì)全球治理所面臨的 “治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字”等治理困境和解決方案的深入思考，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)世界的責(zé)任與貢獻(xiàn)。四大赤字中，治理赤字是指西方囿于冷戰(zhàn)、零和博弈的舊思維與弱肉強(qiáng)食的叢林法則所主導(dǎo)的全球治理體系在治理世界中存在的突出問題。在解決這一問題中，中國(guó)超越了 “一國(guó)獨(dú)霸”或 “幾方共治”的西方治理邏輯，努力為完善全球治理體系貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

二、“世界怎么了”：時(shí)代之問的中國(guó)回應(yīng)

作為最大發(fā)展中國(guó)家和最大社會(huì)主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平主席對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)有著深邃洞察與長(zhǎng)遠(yuǎn)思考。2017年1月，在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部演講時(shí)，習(xí)近平主席在描摹當(dāng)前世界圖景后發(fā)出了 “世界怎么了、我們?cè)趺崔k”[1](P537)的時(shí)代之問。2017年5月，在 “一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平主席直面世界亂象，首次提出擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是 “和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字”[1](P509)，同年7月出訪德國(guó)時(shí)重申了這三大赤字。2019年3月，習(xí)近平主席在巴黎出席中法全球治理論壇閉幕式上，從全人類整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)，首次將“信任”納入到全球治理的重大赤字中，表明中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)世界普遍關(guān)注的全球治理癥結(jié)的觀察思考得到了進(jìn)一步升華。

(一)治理赤字

全球治理委員會(huì)定義治理時(shí)突出強(qiáng)調(diào) “多元”、“合作”[2](P2)。而傳統(tǒng)的全球治理體系由發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)，具有很強(qiáng)的排他性。這樣的治理體系已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際力量對(duì)比的變化，無(wú)力解決當(dāng)今世界面臨的諸多難題，甚至成為全球治理困境的直接根源，突出表現(xiàn)在全球治理缺乏民主性、有效性和機(jī)制性。

其一，全球治理缺乏民主性。第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)主導(dǎo)建立起來(lái)的以布雷頓森林體系為中心的全球經(jīng)濟(jì)體系和以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)為中心的全球安全治理體系，是西方國(guó)家掌控全球秩序、為自身利益服務(wù)的工具和手段。該體系主要表現(xiàn)為國(guó)家中心治理模式及治理呈現(xiàn)出 “中心—外圍”結(jié)構(gòu)[3]。全球治理主體間權(quán)力分配的嚴(yán)重失衡和治理中不公平的結(jié)構(gòu)反映出全球治理民主性的嚴(yán)重缺失。其二，全球治理缺乏有效性。當(dāng)前的民族國(guó)家體系下的對(duì)外原則和宗旨是 “國(guó)家利益高于一切”。一些國(guó)家在參與治理時(shí)一旦不能達(dá)到利益最大化就會(huì)逃避責(zé)任、無(wú)所作為或?qū)⒈驹搶儆谧约旱穆氊?zé)和義務(wù)推卸給其他國(guó)家，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全、法治、氣候等各個(gè)領(lǐng)域的治理長(zhǎng)期處于一種低效的狀態(tài)。其三，全球治理缺乏機(jī)制性。21世紀(jì)以來(lái)，旨在解決全球問題、保障人類發(fā)展的治理制度在全球范圍內(nèi)爭(zhēng)相涌現(xiàn)，并在一定程度上緩解了全球治理的巨大壓力，但由于缺乏必要的國(guó)際引導(dǎo)和有效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，現(xiàn)存的各類治理制度之間，或議題交叉重疊，或職能雷同重復(fù)，嚴(yán)重影響了全球治理的有效推進(jìn)。

(二)信任赤字

“以利相交，利盡則散；以勢(shì)相交，勢(shì)去則傾；惟以心相交，方成其久遠(yuǎn)。國(guó)家關(guān)系發(fā)展，說到底要靠人民心通意合?！盵4]習(xí)近平主席將 “信任赤字”加入到 “和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字”三大赤字之中，使三大赤字發(fā)展延伸為四大赤字。這并不是簡(jiǎn)單的 “3＋1”，而是說明信任是一個(gè)基礎(chǔ)性難點(diǎn)，是國(guó)際關(guān)系困局的癥結(jié)所在。

相互信任既是人與人之間交往合作的基礎(chǔ)，也是國(guó)與國(guó)之間交流合作的前提。當(dāng)今世界百年未有之大變局中的諸多困惑和矛盾，究其根源，主要在于國(guó)家與國(guó)家、政黨與政黨、種族與種族乃至政府與百姓之間缺乏一種普遍性信任[5]。國(guó)際間的信任缺失，自然會(huì)導(dǎo)致 “國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)摩擦呈上升之勢(shì)，地緣博弈色彩明顯加重，國(guó)際社會(huì)信任和合作受到侵蝕”[6]的普遍現(xiàn)實(shí)。不同國(guó)家的歷史發(fā)展、政治制度、意識(shí)形態(tài)、民族文化、綜合國(guó)力等都具有明顯差異。冷戰(zhàn)的陰云并沒有隨著蘇聯(lián)的解體而徹底消散，國(guó)與國(guó)之間因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和層級(jí)結(jié)構(gòu)造成的不安全感仍然存在。這種不安全感使得一些國(guó)家將國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜變化歸咎于政治制度和意識(shí)形態(tài)差異，以權(quán)力和利益為原則處理國(guó)家間的領(lǐng)土爭(zhēng)端或資源糾紛，從而造成觀念或?qū)嵙Φ牟话踩修D(zhuǎn)為國(guó)際關(guān)系間 “信任赤字”的結(jié)構(gòu)化。一些國(guó)家為了消除不安全感而糾集在一起，構(gòu)成了具有聯(lián)盟性質(zhì)的排他性區(qū)域組織，但這種組織并不能從根本上解決 “信任赤字”的問題，反而會(huì)使國(guó)際間的合作受阻，“信任赤字”進(jìn)一步加劇。

(三)和平赤字

當(dāng)今世界，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，但大發(fā)展、大變革、大調(diào)整成為常態(tài)，不確定、不穩(wěn)定因素增多，國(guó)際安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)際社會(huì)面臨 “和平赤字”的巨大挑戰(zhàn)。

其一，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義給世界和平造成嚴(yán)重威脅。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界維持了相對(duì)和平，但是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義并沒有消失。一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了本國(guó)利益，鼓吹霸權(quán)穩(wěn)定論，總是制造各種理由來(lái)侵犯他國(guó)，或以 “拯救人類”為由擅自以武力推翻他國(guó)政權(quán)，或發(fā)動(dòng)顏色革命以非武力的方式顛覆他國(guó)政權(quán)。其二，地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，因種族、領(lǐng)土、宗教等問題引起的地區(qū)沖突持續(xù)不斷。在西亞、北非地區(qū)，錯(cuò)綜復(fù)雜的 “宗教之爭(zhēng)”、“淡水之爭(zhēng)”、“領(lǐng)土之爭(zhēng)”、“石油之爭(zhēng)”不斷，加上民族矛盾、政治改革和大國(guó)插手干預(yù)，和平赤字最為嚴(yán)重。尤其是自2010年底以來(lái)，受突尼斯影響，整個(gè)西亞、北非地區(qū)動(dòng)蕩不堪，加之英美等國(guó)的軍事打擊，時(shí)至今日，伊拉克、敘利亞、阿富汗等國(guó)依然元?dú)獯髠?，?nèi)部重建與恢復(fù)穩(wěn)定依然困難重重[7]。其三，恐怖主義持續(xù)蔓延。盡管國(guó)際社會(huì)形成了反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線，“伊斯蘭國(guó)”極端組織的存在仍然威脅著國(guó)際社會(huì)的和平與穩(wěn)定，建立的組織網(wǎng)絡(luò)在西歐、北歐、北非、中亞、南亞、西亞、東南亞制造了多起恐怖襲擊。此外，還有博科圣地、塔利班和 “基地”組織為爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)大肆制造恐怖襲擊。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展為恐怖組織創(chuàng)造了便利條件，特別是互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用使作案手段的隱蔽性更高，增大了反恐難度。

(四)發(fā)展赤字

發(fā)展是全人類的共同訴求。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)動(dòng)蕩和貧困的根源在于發(fā)展問題。金融危機(jī)的負(fù)面影響依舊存在，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。上一輪科技進(jìn)步帶來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸衰弱，人工智能、3D打印等新科學(xué)技術(shù)雖然不斷涌現(xiàn)，但新一輪的科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成。保護(hù)主義和內(nèi)顧傾向使經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程受挫，全球發(fā)展環(huán)境日益惡化。

全球經(jīng)濟(jì)治理滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的新變化。事實(shí)上，全球經(jīng)濟(jì)治理依托的是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織變革，本應(yīng)照顧新興國(guó)家的利益，從而使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平穩(wěn)。但現(xiàn)實(shí)情況是，現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則基本是由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)建立的，體現(xiàn)的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。為了既得利益最大化，發(fā)達(dá)國(guó)家在治理時(shí)不會(huì)變革影響其利益的規(guī)則和機(jī)制，機(jī)制封閉化、規(guī)則碎片化的問題十分突出，導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)頻繁動(dòng)蕩，資產(chǎn)泡沫積聚的問題難以化解。同時(shí)，全球發(fā)展失衡、利益分配不均的問題十分突出。這既存在于不同國(guó)家和地區(qū)之間，也存在于國(guó)家內(nèi)部。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，高收入國(guó)家的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是低收入國(guó)家的66倍多，一些國(guó)家內(nèi)部的分化也相當(dāng)嚴(yán)重[8]。與此同時(shí)，世界上1%的群體擁有世界超過50%的財(cái)富，10%的群體擁有世界85%左右的財(cái)富[9]。這樣嚴(yán)重的發(fā)展差距，既是世界面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，也是國(guó)際社會(huì)動(dòng)蕩不安的重要根源。

面對(duì)世界難題，利益至上、強(qiáng)權(quán)至上的西方邏輯越來(lái)越難以適應(yīng)新的國(guó)際格局和時(shí)代潮流，各種弊端積重難返，尤其是以美國(guó)為代表的部分西方國(guó)家自身還出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)困境、民主亂象、人權(quán)亂景、民生困難和安全困局，問題成堆。正當(dāng)全球治理陷入困境，國(guó)際社會(huì)對(duì)未來(lái)發(fā)展方向感到迷茫彷徨之時(shí)，飽含著對(duì)人類發(fā)展前途命運(yùn)的睿智思考和獨(dú)特創(chuàng)見的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想應(yīng)運(yùn)而生，為充滿不確定、不穩(wěn)定和憂慮不安情緒的國(guó)際社會(huì)注入了來(lái)自中國(guó)的強(qiáng)大正能量。

三、“我們?cè)趺崔k”：全球治理的中國(guó)方案

隨著綜合國(guó)力和國(guó)際地位的提升，中國(guó)從世界舞臺(tái)的邊緣逐漸走向世界舞臺(tái)的中心，國(guó)際影響力、引領(lǐng)力、感召力、塑造力不斷增強(qiáng)，國(guó)際社會(huì) “期待聽到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案”[10](P13)，期待中國(guó)為全球治理作出更大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)圍繞全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案。中國(guó)方案直指人類共同難題，包括一個(gè)總方案和四個(gè)層面的具體展開，共同構(gòu)成破解治理赤字、信任赤字、和平赤字和發(fā)展赤字的 “1＋4”治理體系。

(一)總方案：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

“人類是榮辱與共的命運(yùn)共同體，重大危機(jī)面前沒有任何一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身。”[11]今天我們比歷史上任何時(shí)候都需要增強(qiáng)榮辱與共的命運(yùn)共同體意識(shí)，在團(tuán)結(jié)合作中，共同應(yīng)對(duì)人類社會(huì)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席以發(fā)展中大國(guó)和社會(huì)主義大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，提出 “中國(guó)方案是：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”[1](P539)。人類命運(yùn)共同體是一個(gè)多維的總領(lǐng)性的方案，是百年未有之大變局中籌劃人類命運(yùn)的重大安排，是中國(guó)為擘畫世界發(fā)展藍(lán)圖而推動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)。在這里，人類命運(yùn)共同體是中國(guó)方案的理念形態(tài)，其實(shí)現(xiàn)形式是多樣的，針對(duì)不同的世界性問題展開為具象形態(tài)——治理的中國(guó)方案、信任的中國(guó)方案、和平的中國(guó)方案和發(fā)展的中國(guó)方案。

(二)堅(jiān)持公正合理，創(chuàng)新完善全球治理的中國(guó)方案

在治理體制上，中國(guó)主張 “創(chuàng)新完善”。20世紀(jì)末冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，隨著世界不斷發(fā)展變化，隨著人類面臨的重大跨國(guó)性和全球性挑戰(zhàn)層出不窮，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已然是大勢(shì)所趨，但 “這種改革并不是推倒重來(lái)，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善”[12]。中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，面對(duì)全社會(huì)的共同期待，有需要、有責(zé)任也有能力積極參與全球治理，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系更加公正合理。在治理理念上，中國(guó)主張 “共商共建共享”。習(xí)近平提出，要推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念。中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，促進(jìn)全球治理體系符合變化了的世界政治經(jīng)濟(jì)，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。在治理主體上，中國(guó)主張 “國(guó)際上的事大家商量著辦”[13]。全球治理體系是否符合世界各國(guó)的共同利益，要由各國(guó)人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算，更不可能由哪一個(gè)國(guó)家獨(dú)自掌握。中國(guó)的主張實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)治理體系的反思、調(diào)整和矯正，第一次為處于 “地球邊緣”的國(guó)家提供了公平參與全球治理的機(jī)會(huì)[14]。

(三)堅(jiān)持互商互諒，深化各國(guó)互信的中國(guó)方案

“信任是國(guó)際關(guān)系中最好的黏合劑?！盵15](P461)針對(duì)唯我獨(dú)尊、強(qiáng)買強(qiáng)賣、一家獨(dú)大的西方邏輯，習(xí)近平提出：“要把互尊互信挺在前頭，把對(duì)話協(xié)商利用起來(lái)，堅(jiān)持求同存異、聚同化異”[15](P461)，中國(guó)主張對(duì)話協(xié)商，凝聚共識(shí)，管控分歧，同舟共濟(jì)，構(gòu)建起利益、命運(yùn)共同體。針對(duì)見利忘義、損人利己的霸權(quán)行為，中國(guó)倡導(dǎo) “公道正義、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展”的正確義利觀，主張先義后利、義利相兼，講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義，追求義利平衡、義利共贏，實(shí)現(xiàn)了對(duì)利己主義、自我中心主義等錯(cuò)誤利益觀和叢林法則的超越。針對(duì)不合理的世界文明秩序以及西方中心、文明沖突、文明優(yōu)越等片面和錯(cuò)誤論調(diào)，中國(guó)倡導(dǎo) “平等、互鑒、對(duì)話、包容”的文明觀，主張 “文明之間要對(duì)話，不要排斥；要交流，不要取代”[1](P524)，以 “和羹之美，在于合異”超越西方中心二元對(duì)抗的文化和思維，推動(dòng)各國(guó)人民相知相親、互信互敬，努力破解 “信任赤字”。

(四)堅(jiān)持同舟共濟(jì)，維護(hù)世界和平的中國(guó)方案

破解和平赤字唯有世界各國(guó)齊心協(xié)力。中國(guó)倡導(dǎo) “對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)際交往觀，主張對(duì)話協(xié)商、共同協(xié)商，妥善管控矛盾分歧，“走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路”[15](P46)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方結(jié)盟機(jī)制和強(qiáng)權(quán)政治的超越。針對(duì)一些西方國(guó)家秉持冷戰(zhàn)思維，采取集團(tuán)對(duì)抗，只謀求自身安全或以犧牲別國(guó)安全換取自身絕對(duì)安全的霸道行徑，中國(guó)倡導(dǎo)樹立 “共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新安全觀，主張尊重各國(guó)安全與發(fā)展訴求，堅(jiān)持通過經(jīng)濟(jì)交往、政治談判和文明交流等和平方式實(shí)現(xiàn)共同安全，營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方排他性安全觀和霸權(quán)穩(wěn)定論的超越。針對(duì)弱肉強(qiáng)食、國(guó)強(qiáng)必霸的西方邏輯，中國(guó)倡導(dǎo) “相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國(guó)際關(guān)系以及 “不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國(guó)關(guān)系，為21世紀(jì)處理大國(guó)與小國(guó)之間、崛起國(guó)與既成大國(guó)之間的關(guān)系作出了符合時(shí)代潮流的新設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大國(guó)必戰(zhàn)、國(guó)強(qiáng)必霸的修昔底德陷阱的超越[16]。

(五)堅(jiān)持互利共贏，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的中國(guó)方案

“無(wú)論前途是晴是雨，攜手合作、互利共贏是唯一正確選擇?！盵17]在發(fā)展道路上，中國(guó)獨(dú)立自主探索的現(xiàn)代化發(fā)展道路以其巨大的引領(lǐng)力和示范力，證實(shí)了西方國(guó)家只是現(xiàn)代化的先行者而非現(xiàn)代化范本，更不是衡量其他國(guó)家現(xiàn)代化的唯一標(biāo)準(zhǔn)，突破了發(fā)展中國(guó)家對(duì)西方現(xiàn)代化 “路徑依賴”的窠臼，為廣大發(fā)展中國(guó)家、那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族走向現(xiàn)代化展示了新的可選途徑，提供了全新參照，為破解現(xiàn)代化發(fā)展的世界難題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。在發(fā)展理念上，中國(guó)提出 “要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”[18]，呼吁各國(guó)直面貧富差距、發(fā)展鴻溝等重大問題，旗幟鮮明反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，為世界各國(guó)實(shí)現(xiàn) “既平衡又充分”的發(fā)展提供了中國(guó)方案。在發(fā)展思路上，中國(guó)提出構(gòu)建創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動(dòng)型、包容型世界經(jīng)濟(jì)，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。在發(fā)展倡議上，中國(guó)提出了高度契合世界各國(guó)人民追求發(fā)展繁榮美好夢(mèng)想的 “一帶一路”倡議，為消解全球 “發(fā)展赤字”提供了中國(guó)方案[19]。

四、中國(guó)方案的世界意義

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念、治理的中國(guó)方案、信任的中國(guó)方案、和平的中國(guó)方案和發(fā)展的中國(guó)方案給出了破解 “時(shí)代之問”的中國(guó)答案。這一思想以其巨大的理論創(chuàng)新和思想貢獻(xiàn)，讓世界看到了 “為人類作出更大貢獻(xiàn)的中國(guó)”，向世界展現(xiàn)了一個(gè)發(fā)展中大國(guó)、社會(huì)主義大國(guó)對(duì)世界的責(zé)任與貢獻(xiàn)。

(一)打破了長(zhǎng)期以來(lái)西方固守的 “國(guó)強(qiáng)必霸”的舊時(shí)代邏輯

長(zhǎng)期以來(lái)，西方認(rèn)為 “國(guó)強(qiáng)必霸”是歷史興衰的規(guī)律，是普世的歷史邏輯，任何國(guó)家都不例外。縱觀西方大國(guó)的崛起之路，往往與軍事侵略、殖民掠奪、剝削壓迫、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治如影隨形，以暴力為其主旋律。從資本原始積累時(shí)，英法等早期資本主義國(guó)家通過武力打開亞、非、拉美等地區(qū)的市場(chǎng)大門，大肆掠奪資源和財(cái)富；到兩次工業(yè)革命完成后，帝國(guó)主義國(guó)家掀起瓜分世界市場(chǎng)的狂潮，并引發(fā)了慘絕人寰的世界大戰(zhàn)；再到東歐劇變和蘇聯(lián)解體后，少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)行輸出 “自由”、“民主”、“人權(quán)”等價(jià)值理念，并對(duì)中東等地區(qū)的國(guó)家進(jìn)行軍事侵略，干涉這些國(guó)家的內(nèi)政[20]。正因?yàn)槿绱?，他們認(rèn)為國(guó)家間的零和博弈、大國(guó)間為了爭(zhēng)奪世界霸權(quán)而進(jìn)行斗爭(zhēng)是自然而然的，也往往以自身的歷史經(jīng)驗(yàn)看待中國(guó)的崛起與發(fā)展，炮制 “中國(guó)威脅論”、“修昔底德陷阱”，制造各種以己度人、似是而非的陳舊論調(diào)。

習(xí)近平指出：“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代?！盵21](P354)面對(duì) “百年未有之大變局”和治理、信任、和平、發(fā)展赤字日益加劇，西方霸權(quán)主義、中心主義邏輯已難以為繼，西方世界失去方向。自由主義名聲掃地，民粹主義泛濫成災(zāi)，種族主義沉渣泛起，孤立主義和保護(hù)主義大行其道，極右勢(shì)力政治影響力擴(kuò)大，社會(huì)四處彌漫排外情緒。人類站在十字路口，是和平還是戰(zhàn)爭(zhēng)、合作還是對(duì)抗、零和還是共贏?中國(guó)方案堅(jiān)持和平發(fā)展、互利共贏。和平是中國(guó)方案的底蘊(yùn)，中國(guó)方案旨在維護(hù)世界持久和平；全方位是中國(guó)方案的表現(xiàn)，既強(qiáng)調(diào) “親、誠(chéng)、惠、容”周邊外交理念，推進(jìn)多邊外交，又強(qiáng)調(diào)運(yùn)籌好大國(guó)關(guān)系；合作共贏是中國(guó)方案的目標(biāo)追求，追求合作而不是對(duì)抗，實(shí)現(xiàn) “雙贏、多贏、共贏”而不是單贏；道義性是中國(guó)方案的精神高地，堅(jiān)持義利并舉、以義為先，弘義融利，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益；開放包容是中國(guó)方案的實(shí)踐風(fēng)格，以 “一帶一路”倡議同沿線國(guó)家分享發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)方案所體現(xiàn)的價(jià)值追求是 “和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”，超越了以西方價(jià)值觀為主要取向的 “西方中心論”、“霸權(quán)穩(wěn)定論”，跳出了西方 “國(guó)強(qiáng)必霸”的舊時(shí)代邏輯，開創(chuàng)了世界各國(guó)互利共贏的交往新格局。

(二)推動(dòng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流

馬克思主義經(jīng)典作家反復(fù)強(qiáng)調(diào)，革命者只有正確認(rèn)識(shí)所處時(shí)代的性質(zhì)，把握當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)，才能制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)外政策。馬克思、恩格斯從唯物史觀出發(fā)，以社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)揭示時(shí)代本質(zhì)、基本特征并以此劃分不同的歷史時(shí)代。列寧堅(jiān)持馬克思唯物史觀和時(shí)代觀，根據(jù)其所處的帝國(guó)主義和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代的狀況，比較全面、深入地闡述了時(shí)代問題，指出 “我們?cè)趦蓚€(gè)時(shí)代的交界點(diǎn)”[22](P142)，是 “從資本主義向社會(huì)主義過渡的時(shí)代”。列寧認(rèn)為，“時(shí)代”是“大的歷史時(shí)代”，時(shí)代不是某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的個(gè)別情形，而是人類社會(huì)的整體狀況和總體格局特征[23]。因此，正確判明一個(gè)時(shí)代及其特征，要從社會(huì)歷史發(fā)展和世界格局的整體上來(lái)把握。

習(xí)近平堅(jiān)持馬克思主義時(shí)代觀，指出盡管我們所處的時(shí)代發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，但從世界社會(huì)主義500年的歷史滄桑，從國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)170多年風(fēng)云變幻的大視野來(lái)看，今天 “我們依然處在馬克思主義所指明的歷史時(shí)代”[1](P66)。時(shí)代本質(zhì)和人類社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)沒有變、時(shí)代主題仍然是和平與發(fā)展，但呈現(xiàn)出不同以往的新特征。習(xí)近平總書記深刻把握時(shí)代本質(zhì)和時(shí)代主題，以世界眼光和歷史視野洞察當(dāng)今世界格局，全面地、歷史地分析時(shí)代發(fā)展的新特征、新走向，提出什么是當(dāng)今時(shí)代潮流，“答案只有一個(gè)，那就是和平、發(fā)展、合作、共贏”[21](P266)。順應(yīng)時(shí)代潮流方能成為時(shí)代的弄潮兒。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)波詭云譎，國(guó)際格局加速演進(jìn)，面對(duì) “世界怎么了，我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問，中國(guó)提出構(gòu)建 “人類命運(yùn)共同體”的總方案和解決 “和平赤字”、“發(fā)展赤字”、“信任赤字”、“治理赤字”的現(xiàn)實(shí)方案。這些在國(guó)際舞臺(tái)上的重要倡議和理念的核心要義歸結(jié)起來(lái)就是堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏，要和平不要戰(zhàn)爭(zhēng)，要合作不要對(duì)抗，既致力于解決人類社會(huì)面臨的許多共同問題，也著眼于當(dāng)代人類社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和前途命運(yùn)，推動(dòng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不斷前進(jìn)，必將有力引領(lǐng)世界未來(lái)的發(fā)展方向。

(三)回應(yīng)了世界人民祈和平、求發(fā)展的熱切期盼

“天下太平、共享大同”是整個(gè)人類的美好愿望和不懈追求，也是中華民族綿延數(shù)千年的理想。中華民族歷來(lái)崇尚 “以和為貴”、“睦鄰友邦”、“和而不同”、“協(xié)和萬(wàn)邦”、“天下太平”、“天下大同”、“國(guó)雖大、好戰(zhàn)必亡”。早在2100多年前，中國(guó)人就開通了推動(dòng)?xùn)|西方平等開展文明交流、互利合作的絲綢之路，惠及沿路各國(guó)人民。600多年前，鄭和遠(yuǎn)航到訪30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，通過同沿途人民友好交往，播撒了和平友誼的種子，留下了促進(jìn)各國(guó)文明交流的佳話。近代以來(lái)，中國(guó)頻遭侵略和蹂躪，飽受戰(zhàn)禍和動(dòng)亂之苦，正因?yàn)槿绱?，“中?guó)人民熱愛和平、珍惜和平，把維護(hù)世界和平、反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治作為自己的神圣職責(zé)”[24]。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平深刻把握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 “和合”、“大同”思想的精髓，在國(guó)際舞臺(tái)上反復(fù)重申，中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，永不稱霸，永不擴(kuò)張。得益于 “和合”文化的浸潤(rùn)，中國(guó)提出堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，倡導(dǎo)世界各國(guó)以對(duì)話解決爭(zhēng)端，以協(xié)商化解分歧；提出以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系；秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，讓和平的薪火代代相傳。得益于 “大同”理想的滋養(yǎng)，中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建 “人類命運(yùn)共同體”，提出 “一帶一路”倡議，以共商共建共享的原則同沿線各國(guó)分享中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇；牽頭成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚銀行，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷。中國(guó)向世界各國(guó)人民傳遞的始終是 “和平與發(fā)展”、“合作與共贏”的聲音。需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)的和平發(fā)展決不損人利己、決不以鄰為壑，但也決不允許任何國(guó)家以任何理由侵犯我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益和核心利益?？梢哉f，中國(guó)方案所飽含的和平發(fā)展觀，既是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“和合”、“大同”思想的創(chuàng)造性傳承和創(chuàng)新性發(fā)展，也是中國(guó)自身發(fā)展和全球發(fā)展的必然要求，有力地回應(yīng)了世界人民祈和平、求發(fā)展的熱切期盼。

(四)指明了世界發(fā)展和人類未來(lái)的正確前進(jìn)方向

馬克思主義認(rèn)為，共同體是人類生活、交往和發(fā)展的基本組織形式。馬克思、恩格斯指出，資本主義社會(huì)共同體是 “虛幻共同體”，是 “新的桎梏”，它是從控制階級(jí)對(duì)立的需要中產(chǎn)生的，代表少數(shù)人的利益體，因而它 “總是相對(duì)于各個(gè)人而獨(dú)立”，“是一個(gè)階級(jí)反對(duì)另一個(gè)階級(jí)的聯(lián)合”[25](P199)。馬克思所追求的理想社會(huì)是 “自由人聯(lián)合體”，并將其視為共同體發(fā)展的最高形式，是 “真正的共同體”。這種 “真正的共同體”是馬克思理想的一種嶄新的社會(huì)形態(tài)，是人類社會(huì)未來(lái)發(fā)展的最高形態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨、世界上第一大政黨，所做的一切，是 “為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同”，實(shí)現(xiàn) “人的自由全面發(fā)展”的 “真正共同體”。

習(xí)近平站在人類歷史進(jìn)程的高度，以大國(guó)領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在對(duì)馬克思 “真正共同體”思想繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了飽含中國(guó)智慧的構(gòu)建 “人類命運(yùn)共同體”。人類命運(yùn)共同體，就是世界各國(guó) “前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共”[26](P4)，與 “真正的共同體”之間既具有一致性又具有差異性?！罢嬲墓餐w”的建立是以生產(chǎn)力的巨大增長(zhǎng)和高度發(fā)展為前提，是按照公有制的共產(chǎn)主義原則構(gòu)建的。而人類命運(yùn)共同體是關(guān)于建設(shè) “一個(gè)什么樣的世界”和 “怎樣建設(shè)這個(gè)世界”的問題。它所闡明的世界不是某種特定的社會(huì)形態(tài)，而是超越了當(dāng)今社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)差別，在人類社會(huì)發(fā)展過程中形成的以共同命運(yùn)和共同利益、共同責(zé)任為紐帶的一種特殊的國(guó)際關(guān)系、一種嶄新世界秩序的 “關(guān)系性存在”[27]。人類命運(yùn)共同體的總方案及其具體方案針對(duì) “治理、信任、和平、發(fā)展”四大赤字，主張堅(jiān)持集思廣益、共同參與、互利共贏原則，建立 “共商共建共享”的治理共同體；主張?jiān)诮?jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域進(jìn)行文化與文明成果交流，建立 “包容互鑒”的文明共同體；主張堅(jiān)持共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全，建立 “安危與共”的命運(yùn)共同體；主張?jiān)谧非笞陨砝婧蛯で笞陨戆l(fā)展的同時(shí)兼顧他國(guó)利益、促進(jìn)世界共同發(fā)展，建立 “合作共贏”的利益共同體。因此，中國(guó)提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是作為利益共同體與安全共同體、文明共同體、治理共同體的統(tǒng)一體，是 “真正共同體”在現(xiàn)實(shí)條件下的替代方案，是馬克思和恩格斯的美好設(shè)想在當(dāng)今時(shí)代的生動(dòng)展現(xiàn)，為世界的發(fā)展和人類的未來(lái)指明了正確方向。

隨著中國(guó)以日益矯健的步伐更加走近世界舞臺(tái)的中央，中國(guó)有責(zé)任、有義務(wù)、有資格也有能力為全球治理發(fā)出中國(guó)聲音、提供中國(guó)智慧、貢獻(xiàn)中國(guó)方案。正是在此意義上，我們說 “世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才更好”[1](P545)。同時(shí)，在這個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代，面對(duì)全球性挑戰(zhàn)，沒有哪一個(gè)國(guó)家可以憑一己之力獨(dú)自應(yīng)對(duì)，也沒有哪一個(gè)國(guó)家能尋求自己的世外桃源。時(shí)代難題需要整個(gè)人類社會(huì)共同解決，世界的和諧與安寧需要各國(guó)共同守護(hù)。不只是中國(guó)，世界各國(guó)都應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，不做時(shí)代的觀望著，以同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的精神，共同努力把人類前途命運(yùn)掌握在自己手中，齊心協(xié)力開創(chuàng)全人類更加美好的未來(lái)。