中南林業(yè)科技大學(xué)涉外學(xué)院 蔣文艷，謝紫燕

在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，完善弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律政策體系，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理，體現(xiàn)到國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程”，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，努力形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)秩序。高校校園良好秩序的維護(hù)，尤其是防詐騙工作要有效推進(jìn)，必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，同時(shí)嘗試將法律思維和法治意識(shí)融入思想道德教育中，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，對(duì)于高校管理而言，這是一個(gè)全新的探索。

一、近年來(lái)高校校園詐騙形勢(shì)

（一）湖南某高校近兩年詐騙情況

為了解分析高校校園詐騙案件的發(fā)生情況及特點(diǎn)，特了解到某湖南高校的基本情況和近兩年詐騙案件特點(diǎn)。該校為本科院校，共有4個(gè)年級(jí)，在校生11400余人。通過(guò)表1數(shù)據(jù)分析可以看出，高頻的詐騙形式為刷單詐騙，兼職刷單極易發(fā)生大金額詐騙。損失金額位列前三的是網(wǎng)絡(luò)貸款類詐騙、兼職刷單類詐騙、冒充客服類詐騙。

（二）高校校園詐騙的特點(diǎn)

通過(guò)調(diào)查總結(jié)，高校校園詐騙具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）詐騙時(shí)段的集中性。開(kāi)學(xué)季、寒暑假前夕、小長(zhǎng)假返校時(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)是詐騙高發(fā)時(shí)段，該時(shí)期大學(xué)生往往拿著學(xué)費(fèi)或生活費(fèi)，詐騙分子極易在此期間騙取錢財(cái)。

（2）詐騙手段的多樣化。很多騙局可以說(shuō)是為高校大學(xué)生精心設(shè)計(jì)的，橫掃校園生活的方方面面，讓涉世經(jīng)驗(yàn)不足的大學(xué)生防不勝防。

（3）詐騙形式的不斷創(chuàng)新。詐騙分子的犯罪伎倆隨著時(shí)代發(fā)展在不斷更新變化。近一兩年較為普遍的交友裸聊詐騙、兼職刷單詐騙等，抓住了大學(xué)生抵抗誘惑能力弱、貪圖低付出高回報(bào)的心理。

二、高校校園反詐騙效果不顯著的原因分析

（一）社會(huì)層面的原因

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)，信息科技的傳播，社會(huì)發(fā)展之快速和復(fù)雜，在某些不良社會(huì)人員的利用下，成為詐騙滋生的土壤。騙子的套路層出不窮，手段千奇百怪，幾乎充斥著社會(huì)的每一個(gè)角落。高校作為社會(huì)構(gòu)成中非常重要的一個(gè)部分，大學(xué)生容易被犯罪分子盯上。另外，相當(dāng)一部分詐騙分子大多經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，極大地增加了防詐騙的難度。

（二）高校層面的原因

對(duì)于高校，在課程教學(xué)方面，非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生，只有《思想道德基礎(chǔ)與法律修養(yǎng)》這一門與法律相關(guān)的基礎(chǔ)必修課。總體上看，課程本身旨在要求學(xué)生遵守法律規(guī)章制度，增強(qiáng)法律思維和意識(shí)，但沒(méi)有加深大學(xué)生對(duì)法律的實(shí)踐應(yīng)用。換句話說(shuō)，此課程更像是一本書(shū)的前言，使學(xué)習(xí)者有種意猶未盡的感覺(jué)，法律與思想政治兩者的教育碰撞，仿佛產(chǎn)生的只是星星之火，靜待燎原之勢(shì)。另外，高校防詐騙的宣傳主要集中在講座、廣播、宣傳單等傳統(tǒng)方式上，對(duì)于提高大學(xué)生防詐騙能力來(lái)說(shuō)效果甚微，類似機(jī)械反復(fù)的宣傳，甚至?xí)箤W(xué)生產(chǎn)生逆反心理，值得高校進(jìn)行探索創(chuàng)新。

（三）學(xué)生層面原因

一方面，大學(xué)生法律意識(shí)淡薄。法律對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言仿佛有些陌生。除了《思想道德基礎(chǔ)與法律修養(yǎng)》課程學(xué)習(xí)外，多數(shù)學(xué)生很少接觸與詐騙有關(guān)的法律知識(shí)，對(duì)于詐騙沒(méi)有清晰的概念，亦無(wú)防范。另一方面，大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足。大學(xué)生只了解和適應(yīng)校園這樣一個(gè)相對(duì)單純的小社會(huì)，對(duì)于廣義的社會(huì)，認(rèn)識(shí)不充分、經(jīng)驗(yàn)較匱乏，缺乏警惕心理，容易上當(dāng)受騙。另外，大學(xué)生缺乏正確的價(jià)值觀引導(dǎo)。隨著生活日益富裕，家庭財(cái)富積累日漸提高，奢侈享樂(lè)之風(fēng)在大學(xué)校園有一定程度彌漫。大學(xué)生心智尚未成熟，三觀尤其是價(jià)值觀尚未構(gòu)建完整，缺乏正確的指引，學(xué)生之間攀比、虛榮之風(fēng)和不勞而獲的心理被犯罪分子利用殆盡，加大了高校防詐騙的實(shí)施難度。

三、將法律和思政結(jié)合以降低高校詐騙率的探索

（一）增設(shè)防詐騙法律思維下的思想政治教育必修課

國(guó)內(nèi)高校目前沒(méi)有設(shè)置防詐騙方面系統(tǒng)的理論課程，發(fā)放宣傳單、不定期舉辦講座是高校最為常見(jiàn)的防詐騙宣傳方式。但即使在高頻率的案例分析講座、傳單警示宣傳之下，高校詐騙仍時(shí)有發(fā)生，形勢(shì)嚴(yán)峻。所以，增設(shè)科學(xué)化、系統(tǒng)化的防詐騙理論課程是降低詐騙率的探索之一。開(kāi)設(shè)防詐騙法律思維下的思想政治教育必修課順應(yīng)了復(fù)雜多變的時(shí)代環(huán)境，同時(shí)也適合高校的教育教學(xué)模式。一方面，有利于學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，從法律層面了解詐騙的法律性質(zhì)，了解它是一種什么樣的犯罪，如何用法律知識(shí)筑起詐騙防線，避免被騙。更為有益的是，通過(guò)課程學(xué)習(xí)，使大學(xué)生建立一種用法律視角審視社會(huì)萬(wàn)象的思維方式，對(duì)提高大學(xué)生的思想政治修養(yǎng)和綜合素質(zhì)有著十分積極的推動(dòng)作用。另一方面，有利于重塑大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。對(duì)于被騙者，任何“免費(fèi)的午餐”背后都有天大的陷阱，一旦深陷，不可自拔，思想受挫、健康受害、經(jīng)濟(jì)受損。對(duì)于施騙者，僥幸的“獲益”不僅僅會(huì)遭受思想道德層面的譴責(zé)，更加會(huì)受到法律法規(guī)的懲戒。以此，將法律思維滲透到思想政治教育中，使大學(xué)生認(rèn)清詐騙的性質(zhì)和危害，了解驕奢淫逸、攀比虛榮不可取，“天上不可能掉餡餅”，避免任何形式的被騙和詐騙，要樹(shù)立腳踏實(shí)地、實(shí)事求是、健康向上的思想觀念，懂得“一分耕耘一分收獲”的道理。

（二）四方聯(lián)合開(kāi)展系列模擬實(shí)踐活動(dòng)

詐騙套路層出不窮、手段持續(xù)翻新，如果聯(lián)合學(xué)校、公安、家長(zhǎng)、社會(huì)四方力量，共同參與策劃，開(kāi)展一系列別開(kāi)生面的模擬實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于減少校園詐騙具有重要的啟發(fā)意義。學(xué)校選派從事法學(xué)專業(yè)教學(xué)、思想政治教育的優(yōu)秀教師，公安選派閱歷豐富、典型案例掌握全面、具有較強(qiáng)預(yù)判能力的干警，動(dòng)員和征集活躍在各行各業(yè)且對(duì)防詐騙有獨(dú)到見(jiàn)解的家長(zhǎng)精英和社會(huì)志愿者，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、集思廣益，對(duì)可能出現(xiàn)的各類詐騙情況通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)的方式一一展示出來(lái)，讓大學(xué)生更加生動(dòng)、直觀且深刻地了解詐騙形式，認(rèn)識(shí)到詐騙的“真面目”，加強(qiáng)對(duì)詐騙的警惕性，從思想上起到更好地預(yù)防作用，從根源上降低高校詐騙率。四方聯(lián)合開(kāi)展系列模擬實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)高校防詐騙措施提出一條思路性建議，就怎樣聯(lián)動(dòng)四方、活動(dòng)怎么開(kāi)展、形式如何設(shè)計(jì)，是一個(gè)值得深入思考與研究的課題。

（三）充實(shí)師資力量，開(kāi)啟對(duì)思政教師的法律化培養(yǎng)

時(shí)代在發(fā)展、世界在進(jìn)步，隨著多元文化和思想的滲透，高校教學(xué)面臨新的挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，高校詐騙屢禁不絕，有些教師沒(méi)有意識(shí)到轉(zhuǎn)變思想觀念的重要性，尤其是思政教師，政治性雖強(qiáng)卻大多空有理論，不擅運(yùn)用。在思政理論課程的教學(xué)上，往往體現(xiàn)為照本宣科，沒(méi)有在融合法律與思政的前提下教學(xué)，必然容易偏向思政方向，法律領(lǐng)域涉及甚少。就素質(zhì)教育來(lái)說(shuō)這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，就防詐騙來(lái)講則更為欠缺，故而降低高校詐騙率的重要舉措之一便是對(duì)思政教師進(jìn)行法律化培養(yǎng)，提高思政教師的法律素養(yǎng)。這一點(diǎn)與建議增設(shè)防詐騙法律思維下的思想政治教育必修課是相對(duì)應(yīng)的。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，全面升級(jí)思想理念，全新打造師資隊(duì)伍，使課程要求與教育水平相匹配。在思政教師、法學(xué)專業(yè)教師和法律研究機(jī)構(gòu)人員之間，搭建交流互助平臺(tái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，在傳統(tǒng)教育模式下轉(zhuǎn)變思維，求新求變。讓新型的防詐騙法律思維下思想政治教育必修課成為一門學(xué)生接受并能實(shí)際應(yīng)用的學(xué)科，使法律思維與思想政治教育在思想上達(dá)到更為深入的融合，對(duì)于新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制制度、建設(shè)法治中國(guó)有著深遠(yuǎn)的意義。同樣，這是一條探索之路，有待局部試點(diǎn)，去實(shí)踐去檢驗(yàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

高校是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的搖籃，是為國(guó)育才、為黨育人的主陣地，建設(shè)安全、穩(wěn)定、和諧的高校校園環(huán)境對(duì)全體師生至關(guān)重要。近幾年，高校校園詐騙整體呈現(xiàn)犯罪手段多樣、騙術(shù)翻新快的特點(diǎn)，案件多發(fā)、高發(fā)的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，無(wú)論是大學(xué)生、學(xué)校、家庭還是社會(huì)，都應(yīng)當(dāng)高度重視。本文從學(xué)生、高校和社會(huì)三個(gè)層面來(lái)分析詐騙案件泛濫的原因，結(jié)合高?，F(xiàn)狀，分別從教育形式、課程設(shè)置、師資配備等幾個(gè)方面，創(chuàng)新性地提出了將法律和思政結(jié)合，以降低高校校園詐騙率的操作建議。在此指導(dǎo)下，各方力量共同協(xié)作，以保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，保障大學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全，共同創(chuàng)建美好的大學(xué)校園。