◎ 栗榮曉

智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等新一代信息集成技術(shù)，促進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。通過智慧城市建設(shè)，融合各個行業(yè)的信息資源，實現(xiàn)城市的精細化管理、資源的科學(xué)配置、居民生活的便捷服務(wù)，對提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

2022 年，河南將建成一批特色鮮明、集聚和輻射帶動作用大幅增強、綜合競爭優(yōu)勢明顯提高、在保障改善民生與創(chuàng)新社會管理等方面成效顯著的新型智慧城市，推動1 ～2 個試點城市達到全國一流智慧城市水平。到2025 年，各省轄市和濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)智慧化水平整體大幅提升，建成5 個全國一流智慧城市。

值得關(guān)注的是，智慧濟源時空大數(shù)據(jù)平臺于2019 年在濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)啟動建設(shè)，由自然資源部、河南省自然資源廳、濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)管委會（濟源市人民政府）三方共建共享，是濟源新型地理空間信息數(shù)據(jù)庫與通用時空大數(shù)據(jù)平臺的集成。

在濟源，時空大數(shù)據(jù)平臺是城市智慧化的基底，加快了城市成長的腳步。實體化數(shù)據(jù)智慧有序、網(wǎng)格化管理透明高效、資源化應(yīng)用精準(zhǔn)便捷，構(gòu)建大數(shù)據(jù)時代新型基礎(chǔ)測繪服務(wù)體系，濟源正探索一條依托于智慧濟源時空大數(shù)據(jù)平臺的城市高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理的新路徑。通過建設(shè)地理實體、探索構(gòu)建網(wǎng)格化平臺架構(gòu)體系、運用5G+、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、GIS 及移動通信等前沿科技，實現(xiàn)信息多元呈現(xiàn)、平臺分布式管理、資源的動態(tài)管理和彈性調(diào)度等多種智慧服務(wù)。

智慧城市的美好生活場景值得期待，推動我國新型智慧城市發(fā)展，需要以建設(shè)智慧社會為目標(biāo)，堅持智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村一體化統(tǒng)籌發(fā)展，通過數(shù)據(jù)融合匯聚和共享開放，充分挖掘城市數(shù)據(jù)資源的價值，并助力城市治理、公共服務(wù)和科學(xué)決策，使智慧城市建設(shè)成效大幅提升。筆者認為，應(yīng)從以下幾個方面著手：

要完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。推動信息網(wǎng)絡(luò)逐步向人與人、人與物、物與物共享的泛在網(wǎng)方向演進，促進信息網(wǎng)絡(luò)智能化、泛在化和服務(wù)化，促進通信移動化和移動通信寬帶化，推動計算、軟件、數(shù)據(jù)、連接無處不在。推動5G、NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）等下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷演進，促進高速寬帶無線通信全覆蓋，提高城市數(shù)字化水平。

要推進公共服務(wù)公平普惠。充分利用新一代信息技術(shù)，建立跨部門跨地區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同、共建共享的公共服務(wù)信息體系，探索創(chuàng)新發(fā)展教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療和文化的服務(wù)模式，提供便捷化、一體化、主動化的公共服務(wù)。從社會發(fā)展全局出發(fā)加強頂層設(shè)計，構(gòu)建以東促西、以城帶鄉(xiāng)、以強扶弱的新格局，為解決發(fā)展不平衡問題提供契機和動力。

要深化城市數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。著力推進城市數(shù)據(jù)匯聚，推動各級政府開展以數(shù)據(jù)為核心的城市大腦建設(shè)，實現(xiàn)城市各類數(shù)據(jù)集中融合匯聚和綜合智能分析，建立健全數(shù)據(jù)輔助決策機制，推動形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的政府決策新方式，提高政府對風(fēng)險因素的感知、預(yù)測和防范能力。

要優(yōu)化新型智慧城市生態(tài)。通過政府引導(dǎo)，鼓勵政企合作、多方參與，創(chuàng)新智慧城市建設(shè)運營模式，實現(xiàn)智慧城市建設(shè)項目的可持續(xù)健康運營，著力提高民眾體驗的滿意度。同時，通過體制機制創(chuàng)新，形成數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開發(fā)的數(shù)據(jù)安全利用機制，釋放城市數(shù)據(jù)要素活力。

黨的十九大在網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會等信息化領(lǐng)域做出了新部署，指明了新方向。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上，河南智慧城市時空云平臺建設(shè)，順勢而為，乘勢而上，為新時代城鄉(xiāng)建設(shè)作出新的更大貢獻，譜寫更加出彩的時代畫卷。