鄭 濤

（貴州天行明德咨詢服務(wù)有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550081）

1 市政安全生產(chǎn)管理和服務(wù)質(zhì)量安全控制的基本現(xiàn)狀

1.1 工作人員整體素質(zhì)較低

在進(jìn)行市政工程的質(zhì)量施工管理過(guò)程中，必須嚴(yán)格要求工程管理人員必須具備較為先進(jìn)的建筑質(zhì)量工程管理專業(yè)知識(shí)和豐富的工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，這樣才能夠使整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行的較為順利，施工的最終結(jié)果也才會(huì)更加符合市政工程質(zhì)量的基本要求，管理工作才能對(duì)此起到更加重要的指導(dǎo)作用。但是目前我國(guó)大型市政工程建設(shè)施工管理企業(yè)的中層管理人員普遍缺乏一定的管理專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還缺乏設(shè)計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題有一個(gè)明確掌握，嚴(yán)重的會(huì)影響設(shè)計(jì)施工過(guò)程質(zhì)量?，F(xiàn)今這種現(xiàn)象作為影響我國(guó)市政工程安全質(zhì)量的主要原因比較常見(jiàn)，但是政府有關(guān)主管部門卻不及時(shí)采取措施，使得這種影響情況越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致當(dāng)今我國(guó)許多市政工程的前期施工以及企業(yè)的安全生產(chǎn)管理及工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作始終都取得不了改善[1]。

1.2 施工圖紙審查力度不強(qiáng)

根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)市政建設(shè)設(shè)計(jì)工程的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀情況分析來(lái)看，市政工程的整體設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，包括其設(shè)計(jì)技術(shù)要求、施工工藝技術(shù)以及市政工程的整體施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都與實(shí)際設(shè)計(jì)要求之間存在一定的技術(shù)差異性。對(duì)于后期施工建筑設(shè)計(jì)工程圖紙的監(jiān)督審閱中，很多的中央及地方有關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的監(jiān)督審查工作力度仍然不強(qiáng)，缺乏一批專業(yè)的圖紙審查工作人員，盡管一些施工設(shè)計(jì)圖紙中存在一些漏洞也無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致一些施工設(shè)計(jì)圖紙無(wú)法充分發(fā)揮體現(xiàn)出真正的作用，這也是最終導(dǎo)致建筑工程圖紙出現(xiàn)很多質(zhì)量安全問(wèn)題的重要組成因素。

1.3 施工安全管理意識(shí)匱乏

首先問(wèn)題是許多施工單位不充分重視安全生產(chǎn)管理人員崗前安全培訓(xùn)的工作重要性，安全生產(chǎn)管理人員不需要具備安全上崗從業(yè)資格，缺乏施工必備的安全管理技能以及知識(shí)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確匯報(bào)施工存在的各種安全隱患。其次的就是大型車輛和專用機(jī)械設(shè)備的使用管理不善，違規(guī)生產(chǎn)使用了在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中違法使用的大型車輛機(jī)械設(shè)備，埋下了較大的生產(chǎn)安全隱患。再次問(wèn)題是，施工不按照國(guó)家規(guī)定的施工程序?qū)嵤2]。一些具體施工單位沒(méi)有安全的具體施工專項(xiàng)管理方案，或是不按照既定的專項(xiàng)方案要求進(jìn)行具體施工，再或者說(shuō)只是為了縮短趕工期，自行修改規(guī)定工程無(wú)法執(zhí)行保障安全的具體施工專項(xiàng)方案，完全可能漠視了安全性對(duì)施工專項(xiàng)管理方案的保障作用。

2 加強(qiáng)市政工程安全管理和質(zhì)量控制的具體措施

2.1 提高管理人員質(zhì)量管理水平

要認(rèn)真制定完整、合理的城鄉(xiāng)市政工程項(xiàng)目管理制度，將工程管理制度落實(shí)融入到市政工作的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)當(dāng)中去。包括及時(shí)設(shè)立一些物質(zhì)獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度，對(duì)于企業(yè)管理工作認(rèn)真、態(tài)度負(fù)責(zé)的專業(yè)工程師和管理人員們也應(yīng)該一定要及時(shí)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)[3]。在不斷強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，管理人員還必須要對(duì)工程施工的各種器材、設(shè)備等等進(jìn)行嚴(yán)格管理。例如，在一個(gè)施工單位已經(jīng)購(gòu)買了各種施工設(shè)備材料之后，管理人員一定要及時(shí)對(duì)其材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并定期進(jìn)行材料分類管理檢查工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的施工材料一定要及時(shí)停止使用，并及時(shí)反饋情況給施工上級(jí)，避免因?yàn)槭┕げ牧铣霈F(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故。除了我們要做好落實(shí)后續(xù)的工作以外，管理人員的各種專業(yè)文化程度也非常重要，因此我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)專業(yè)施工人員的專業(yè)培訓(xùn)管理工作，提高其專業(yè)管理水平。

2.2 嚴(yán)格把關(guān)材料施工材料質(zhì)量

考慮到市政建筑工程原材料施工質(zhì)量對(duì)政府市政工程質(zhì)量施工設(shè)備質(zhì)量的重要直接影響，以及政府市政工程質(zhì)量施工中安全質(zhì)量管理與施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)際工作需要，要求對(duì)政府市政工程的安全質(zhì)量管理計(jì)劃與工程施工設(shè)備組織編制方案必須進(jìn)行系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)范市政建筑工程原材料與施工設(shè)備的質(zhì)量采購(gòu)，選用國(guó)家合規(guī)生產(chǎn)廠家所開發(fā)生產(chǎn)的專用建筑材料，全面監(jiān)督檢查廠家采購(gòu)建筑原材料的施工質(zhì)量，填寫合格許可證書與施工設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告，按照國(guó)家規(guī)范生產(chǎn)程序嚴(yán)格檢驗(yàn)所用建筑物的原材料與施工設(shè)備，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，保證市政工程施工所需的涉及建筑原材料的施工質(zhì)量與以及設(shè)備的安全性能，檢驗(yàn)建筑原材料的數(shù)量與設(shè)備的型號(hào)，加強(qiáng)對(duì)材料與設(shè)備的檢查和驗(yàn)收工作，注重機(jī)械設(shè)備的日常檢查與維護(hù)，為市政工程的安全有序施工予以支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程施工質(zhì)量與安全性的有效控制[4]。

2.3 落實(shí)全市建筑施工過(guò)程質(zhì)量管理監(jiān)督各項(xiàng)制度工作，提高質(zhì)量管理監(jiān)督制度管理水平

施工安全監(jiān)理工作人員他們是建筑施工過(guò)程進(jìn)行時(shí)最重要的安全監(jiān)督管理人員，在建筑工程施工進(jìn)行過(guò)程中，監(jiān)理工作人員一定要嚴(yán)格針對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行安全監(jiān)督管理，注重每個(gè)細(xì)節(jié)的安全控制，要做到像用心對(duì)待一件藝術(shù)品一樣用心去對(duì)待在施工進(jìn)行過(guò)程的每一步管理工作，保證每個(gè)細(xì)節(jié)的成功，使得整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量能夠得到有效保證。這樣的新型市政工程設(shè)計(jì)會(huì)讓很多人在日常使用它的過(guò)程中較為安全放心，還會(huì)讓人享受一種視覺(jué)上的自然美感[5]。施工工程監(jiān)理服務(wù)人員不僅要對(duì)建筑施工的全過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行定期檢查和嚴(yán)格考核，使建筑施工各個(gè)細(xì)節(jié)的工程質(zhì)量能夠及時(shí)得到嚴(yán)格保證，并且每一個(gè)全過(guò)程的建筑施工質(zhì)量能夠完全滿足工程設(shè)計(jì)的實(shí)際要求，同時(shí)它還要通過(guò)雇傭更加專業(yè)的建筑施工工程監(jiān)理服務(wù)人員，為市政工程部的施工市場(chǎng)注入新鮮的青春活力和生命力。

2.4 促進(jìn)監(jiān)理發(fā)揮應(yīng)有的效用

對(duì)于所有從事市政監(jiān)理安全作業(yè)的單位人員來(lái)講，應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的安全職責(zé)義務(wù)有明確的基本了解，并充分發(fā)揮好從事監(jiān)理的安全監(jiān)管態(tài)度權(quán)利，用正確的監(jiān)理態(tài)度方法來(lái)正確對(duì)待監(jiān)理工作，確保整個(gè)市政工程各個(gè)工序的安全：再次，監(jiān)理作業(yè)單位自身應(yīng)當(dāng)充分從整個(gè)市政工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行角度考量，通過(guò)具有針對(duì)性的各種措施來(lái)準(zhǔn)確達(dá)到對(duì)市政項(xiàng)目安全有效進(jìn)行監(jiān)督的主要目的，保證整個(gè)市政工程項(xiàng)目安全施工工作能夠有序高效的順利進(jìn)行；監(jiān)理作業(yè)人員自身綜合職業(yè)素質(zhì)也一定會(huì)對(duì)從事監(jiān)理工作的安全有效性產(chǎn)生直接影響，因而從從事監(jiān)理作業(yè)的單位自身角度進(jìn)行考慮，應(yīng)當(dāng)定期積極組織從事監(jiān)理作業(yè)的人員參加安全職業(yè)教育理論培訓(xùn)或安全專題講座，并充分運(yùn)用好安全培訓(xùn)的各種手段，來(lái)不斷提高其安全職業(yè)素養(yǎng)，讓他們的職業(yè)道德安全素養(yǎng)也逐步得到提升，從而能夠使他們的安全職業(yè)道德水準(zhǔn)能夠得到有效性的提升[6]。

2.5 加大安全生產(chǎn)檢查與獎(jiǎng)罰力度

市政工程建設(shè)項(xiàng)目前期施工的安全生產(chǎn)檢查工作應(yīng)有固定計(jì)劃、有程序布置的依次有序展開，在對(duì)安全技術(shù)生產(chǎn)項(xiàng)目作出安全相關(guān)計(jì)劃布置要求的同時(shí)，要認(rèn)真制定并提出與之相對(duì)應(yīng)的安全檢查工作計(jì)劃。檢查工作形式主要分為各種常規(guī)性的安全檢查與各種特殊性質(zhì)的安全檢查，還有各種定期檢查與不定期安全抽查。常規(guī)性安全生產(chǎn)檢查制度應(yīng)該要具有一定長(zhǎng)期性，作業(yè)管理人員對(duì)于存有重大安全隱患的作業(yè)場(chǎng)所需要長(zhǎng)期進(jìn)行安全檢查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并解決潛在問(wèn)題；檢查特殊性工程安全檢查制度是在特定特殊時(shí)期需要開展的大中小規(guī)模、檢查范圍廣、參加檢查人員多和層次多的大規(guī)模檢查，帶有很強(qiáng)的針對(duì)性；工程定期檢查制度是日常工程施工管理活動(dòng)中需要制定的安全檢查管理制度，固定一段時(shí)間內(nèi)的例行大檢查；不定期安全檢查雖然不是一種制度化的大檢查，但其本身帶有一種突破性，在沒(méi)有預(yù)先檢查通知、現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有充分準(zhǔn)備的特殊情況下進(jìn)行突擊檢查，更具有其實(shí)際意義。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政工程不同于其他公共工程施工，對(duì)社區(qū)周圍環(huán)境及社區(qū)居民的實(shí)際日常生活水平影響較大，對(duì)施工質(zhì)量和安全保障的要求特別高。因此，必須盡快建立健全工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理體系，進(jìn)行一套科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量管理，以有效保證建設(shè)工程的順利投入實(shí)施，提高經(jīng)濟(jì)效益與擴(kuò)大社會(huì)效益，使建設(shè)工程目標(biāo)最終得以順利實(shí)現(xiàn)。