（貴州民族大學(xué)民族博物館，貴州貴陽(yáng) 550025）

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》的部署，2017 年，貴州與福建、江西省一同列為首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，要求集中力量開(kāi)展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn)，探索并完善生態(tài)文明制度體系的發(fā)展路徑。這對(duì)貴州來(lái)說(shuō)，是個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。在三年多來(lái)的實(shí)踐中，貴州始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，開(kāi)展了一系列創(chuàng)新試驗(yàn)，如生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧、促進(jìn)綠色發(fā)展、綠色屏障建設(shè)等制度創(chuàng)新試驗(yàn)，逐漸形成了獨(dú)特的貴州機(jī)制。這些機(jī)制在貴州境內(nèi)各地得到了一定程度的施行。黔東地區(qū)的玉屏侗族自治縣，簡(jiǎn)稱(chēng)玉屏，以“流水如玉”、“山形如屏”［1］而得名，境內(nèi)世居侗族、漢族、苗族、土家族、回族等20 余個(gè)民族，素有“黔東門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。玉屏縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)豐富，創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)全覆蓋“10113”工程，即以每戶(hù)10 頭生豬出欄、1 畝油茶或1 畝黃桃、1 千棒食用菌為基本單位，全縣每戶(hù)貧困戶(hù)3 項(xiàng)產(chǎn)業(yè)覆蓋，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶(hù)戶(hù)均年增收3 000 元以上。在具體產(chǎn)業(yè)的做法上，如創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)“111348”工程，即做好一個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)劃，抓好一個(gè)一體化生豬產(chǎn)業(yè)，建好一支生態(tài)畜牧業(yè)防疫隊(duì)伍，打造武陵山片區(qū)生豬養(yǎng)殖、良種繁育及飼料供應(yīng)三個(gè)基地，實(shí)現(xiàn)全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖年出欄40 萬(wàn)頭，農(nóng)民人均生態(tài)畜牧業(yè)純收入增加800 元，著力推動(dòng)現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。這是獨(dú)特可行的生態(tài)脫貧制度創(chuàng)新試驗(yàn)，有一定的示范性。

一、生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)機(jī)制的應(yīng)用

貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，習(xí)近平總書(shū)記到貴州考察指導(dǎo)工作時(shí)，要求貴州精準(zhǔn)施策，確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。［2］早在2013 年12 月，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)：“一定要看到，農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富?！保?］習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”，“我們要不斷解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更好生活?！保?］玉屏縣緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記的指示要求以及中共貴州省委和省政府的決策部署，狠打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貧困群眾謀利益，堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”［5］的理念，因地制宜，以油茶、黃桃、食用菌、生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)革命。

（一）強(qiáng)化措施做深產(chǎn)業(yè)

為了做深產(chǎn)業(yè)，玉屏結(jié)合地方實(shí)際做了富有意義的探索，將生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)機(jī)制應(yīng)用到具體的實(shí)踐中。一是培育發(fā)展模式。油茶產(chǎn)業(yè)通過(guò)采取“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”的模式，利用油茶全產(chǎn)業(yè)鏈撫育項(xiàng)目加大對(duì)基地后續(xù)撫育的管護(hù)投入，解決管護(hù)資金投入不足等問(wèn)題，使油茶生產(chǎn)盡可能早出效益，對(duì)油茶基地采取“公司+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶(hù)”的模式進(jìn)行管理。黃桃產(chǎn)業(yè)采取“黃桃協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。食用菌產(chǎn)業(yè)通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生豬產(chǎn)業(yè)則采取“公司+集體養(yǎng)殖小區(qū)（代養(yǎng)戶(hù)）”的模式，由公司統(tǒng)一提供技術(shù)服務(wù)、飼料、生物保健及豬苗，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)積極參與，讓他們從中受益。二是注重全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。油茶方面，建立占地面積300畝的西南地區(qū)最大的油茶培育基地，新造油茶基地8.7萬(wàn)畝，成立油茶工程技術(shù)研究中心，將油茶文化展示、科研培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)融為一體，為油茶研究工作提供強(qiáng)力保障。食用菌方面，建立低溫真空油炸加工廠(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益的推介。黃桃方面，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)春賞花、秋買(mǎi)果、冬售苗等方式實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。生豬養(yǎng)殖方面，建立種豬場(chǎng)繁育基地和A 級(jí)現(xiàn)代化屠宰加工廠(chǎng)。三是著力品牌打造。“玉屏茶油”地理商標(biāo)品牌已通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式受理，并依托黔玉油茶公司打造玉屏特色茶油品牌，以推出高質(zhì)量產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)水果黃桃則根據(jù)統(tǒng)一管理規(guī)程、統(tǒng)一品牌創(chuàng)建、統(tǒng)一價(jià)格銷(xiāo)售、統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)“四統(tǒng)一”要求，以及管理不到位、種植技術(shù)不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的幫扶和整頓，注冊(cè)申報(bào)“玉屏黃桃”商標(biāo)，努力打造優(yōu)質(zhì)特色品牌。

（二）加強(qiáng)聯(lián)結(jié)做活產(chǎn)業(yè)

作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，既要做大做強(qiáng)，又要做好做活，這樣才能給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。一是突出利益模式多樣化。油茶產(chǎn)業(yè)方面，依托貴州林祥公司等企業(yè)帶動(dòng)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，讓貧困戶(hù)、公司、合作社依據(jù)生產(chǎn)效益以“622”模式組織分配，即60%用于貧困戶(hù)分紅，20%用于村集體經(jīng)濟(jì)收入，20%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黃桃產(chǎn)業(yè)方面，借助“中國(guó)黃桃之鄉(xiāng)”的品牌，實(shí)行統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷(xiāo)售，所獲利益重點(diǎn)向貧困戶(hù)傾斜。食用菌產(chǎn)業(yè)方面，采取“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)”的模式，突出統(tǒng)一提供技術(shù)管理，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。生豬產(chǎn)業(yè)方面，依托溫氏龍頭企業(yè)的扶持，采取“公司+農(nóng)戶(hù)”的模式，由公司提供技術(shù)服務(wù)，讓合作農(nóng)戶(hù)獲得合理的利潤(rùn)回報(bào)。二是注意穩(wěn)定收益分配。為了確保貧困農(nóng)戶(hù)真正得到產(chǎn)業(yè)紅利，增加他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制中的份額，玉屏整合縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金以及涉農(nóng)整合資金等，按照標(biāo)準(zhǔn)配股入戶(hù)，并納入配股資產(chǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)投資公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)進(jìn)行固定收益分配。此外，注意突顯帶動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)全覆蓋“10113”工程，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)大力參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)他們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收，逐步走向脫貧之路。

（三）緊扣招牌做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

油茶、黃桃、食用菌、生豬養(yǎng)殖作為玉屏的招牌產(chǎn)業(yè)，全縣上下正緊扣這四大招牌狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如油茶產(chǎn)業(yè)，目前累計(jì)已發(fā)展油茶基地20.7 萬(wàn)畝，年產(chǎn)油1040 噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7 億元。建立了相應(yīng)的油茶育苗基地，以解決縣境及周邊地區(qū)的供苗問(wèn)題。黃桃產(chǎn)業(yè)異軍突起，累計(jì)已發(fā)展黃桃種植面積2.46萬(wàn)畝，總產(chǎn)量300萬(wàn)斤，產(chǎn)值近4000萬(wàn)元。食用菌產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)，已建成10余個(gè)生產(chǎn)基地，15萬(wàn)平方米大棚，成為全省食用菌種植重點(diǎn)縣。生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，已新建20余個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，2018年以來(lái)連續(xù)保持每年出欄生豬30余萬(wàn)頭、產(chǎn)值10億元的發(fā)展勢(shì)頭。可以說(shuō)，四大招牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有突破，潛力較大，在一定程度上撐起了玉屏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的半壁江山。這對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用，因?yàn)樯鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，要更加注重發(fā)展型的民生改善。［6］

（四）拓寬銷(xiāo)售做精產(chǎn)業(yè)

在做精產(chǎn)業(yè)方面，首先，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”拓寬銷(xiāo)售渠道。這里，線(xiàn)上即在淘寶、微商城等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以“互聯(lián)網(wǎng)+冷鏈物流”模式，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地；線(xiàn)下則通過(guò)聯(lián)市場(chǎng)、產(chǎn)品等活動(dòng)，對(duì)口幫扶，以形成穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道。近年來(lái)，玉屏茶油、黃桃等特色產(chǎn)品就是通過(guò)對(duì)口幫扶走出侗鄉(xiāng)山寨，銷(xiāo)往江蘇太倉(cāng)等地。其次，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，延伸林下經(jīng)濟(jì)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)林循環(huán)模式，發(fā)展中藥材種植及家禽養(yǎng)殖，形成以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合的種養(yǎng)理念。通過(guò)實(shí)施林下種養(yǎng)結(jié)合的模式，有效地促進(jìn)了農(nóng)戶(hù)的增收，使他們逐步走向了脫貧致富之路，真可謂開(kāi)對(duì)了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。［7］163

除了上述之外，還通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)新品牌服務(wù)的機(jī)制推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)方面，重點(diǎn)建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，組建產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，將全縣的涉農(nóng)技術(shù)人員全部納入專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)管理，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾特別是貧困群眾的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，以提高他們的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技能。在創(chuàng)新品牌服務(wù)方面，結(jié)合貴州省“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)創(chuàng)新”等活動(dòng)，直接為油茶等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以科技示范項(xiàng)目為平臺(tái)，搞好生豬養(yǎng)殖基地、黃桃高品質(zhì)基地、油茶高產(chǎn)基地及食用菌生產(chǎn)基地的創(chuàng)建，努力提高生態(tài)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

二、發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的效果

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在貴州建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，從戰(zhàn)略意義上來(lái)說(shuō)，就是要把貴州建設(shè)成為生態(tài)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)。貴州作為少數(shù)民族聚居區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)亟待發(fā)展，這里是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)，貴州是長(zhǎng)江、珠江上游重要的生態(tài)屏障，面臨著石漠化突出、水土流失嚴(yán)重等特殊問(wèn)題，［8］需要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)綠色發(fā)展。在推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，貴州的重點(diǎn)任務(wù)之一就是要深入開(kāi)展生態(tài)脫貧制度創(chuàng)新試驗(yàn)。其中，主要包括進(jìn)一步完善生態(tài)建設(shè)脫貧攻堅(jiān)機(jī)制、健全易地搬遷脫貧攻堅(jiān)機(jī)制、完善資產(chǎn)收益脫貧攻堅(jiān)機(jī)制等。這些機(jī)制，在貴州玉屏等地得到了較好的實(shí)施。

玉屏緊跟國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色發(fā)展，不斷創(chuàng)新扶貧方式，遵照習(xí)近平總書(shū)記的指示要求，“必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效”［9］，以特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)。主要效果有四：

（一）油茶產(chǎn)業(yè)

玉屏油茶資源豐富，開(kāi)發(fā)歷史悠久。早在明朝初年，明政府就在此“設(shè)（平溪）衛(wèi)防戍，以軍種屯，以屯養(yǎng)軍”，“以資防御”。［10］清康熙時(shí)，仍在此“置軍建衛(wèi)”，除了實(shí)行“衛(wèi)堡屯田”，還進(jìn)行“衛(wèi)堡屯地”，從事稻米、小麥、油茶等多種農(nóng)林作物種植。雍正五年（1727 年）裁衛(wèi)設(shè)（玉屏）縣之后，更是大規(guī)模開(kāi)發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大包括油茶在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)作物種植與加工，并作為主要物產(chǎn)流通市場(chǎng)，文獻(xiàn)資料的記載充分反映了這方面的情況。當(dāng)時(shí)玉屏盛產(chǎn)的“貨”類(lèi)，除了“茶、芝麻油、酥麻油、桕油、桐油、菜油”等，還有“茶油”［11］。這說(shuō)明，玉屏的油茶生產(chǎn)與加工在清代初期就已得到一定的發(fā)展，之后一直長(zhǎng)盛不衰。1949 年中華人民共和國(guó)成立后，油茶作為玉屏的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，得到了很好的發(fā)展。1958 年，獲得周恩來(lái)總理親筆題名“油茶之鄉(xiāng)”。進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，玉屏油茶作為支柱產(chǎn)業(yè)更是快速發(fā)展。2009 年，被列為國(guó)家油茶發(fā)展重點(diǎn)縣。2014 年，“玉屏茶油”被國(guó)家質(zhì)檢總局列為地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品。全縣現(xiàn)有油茶基地面積20.7萬(wàn)畝，其中，原有老油茶林面積12 萬(wàn)畝，新造油茶基地面積8.7 萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口人均1 畝多，為貴州全省之冠。［12］近年來(lái)通過(guò)精心培植，獲得了較好的收成。如2017年，全縣產(chǎn)油茶鮮果13 760噸，產(chǎn)油茶籽3440噸，產(chǎn)茶油860噸，油茶產(chǎn)值1.4 億元。2018 年，油茶投產(chǎn)面積154 000 畝，年產(chǎn)油茶鮮果16 650 噸，產(chǎn)油茶籽4 160噸，產(chǎn)茶油1 040噸，油茶產(chǎn)值1.7億元。［13］2019年，進(jìn)一步擴(kuò)大油茶投產(chǎn)，同樣喜獲豐收?？梢哉f(shuō)，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一年更比一年好。

（二）黃桃產(chǎn)業(yè)

玉屏盛產(chǎn)精品水果，這里有生產(chǎn)精品水果的傳統(tǒng)。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)記載，早在清朝乾隆初期，玉屏就盛產(chǎn)各種精品水果，如“桃、櫻桃、葡萄、梅、花紅、棗、枇杷、梨、核桃、柿、林禽”［11］等。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的種植和改進(jìn)，這些優(yōu)質(zhì)水果得到了較好的發(fā)展，其中桃類(lèi)中的精品水果黃桃成為玉屏的新興產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)70年代初，引進(jìn)上海錦銹黃桃品種在亞魚(yú)鄉(xiāng)沙子坳村集中種植并獲得成功。后來(lái)逐漸擴(kuò)大種植規(guī)模，采取“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，并注重黃桃產(chǎn)量和品質(zhì)的提升，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)認(rèn)證檢驗(yàn)，申辦黃桃地理標(biāo)識(shí)，辦理無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)，全面提升黃桃品牌形象和知名度。同時(shí)，通過(guò)舉辦“采摘節(jié)”“桃花節(jié)”等形式的活動(dòng)，抓好推介，拓展市場(chǎng)，促進(jìn)銷(xiāo)售。2017年，玉屏被中國(guó)果業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)黃桃之鄉(xiāng)”，授予“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（桃）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣”。目前，全縣黃桃種植面積達(dá)2.26萬(wàn)畝，投產(chǎn)園面積近8 000畝，總產(chǎn)量200余萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值4 000萬(wàn)元，［14］主要分布在自然條件較好的亞魚(yú)、皂角坪、新店等地，有著良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）食用菌產(chǎn)業(yè)

為了大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，玉屏充分利用優(yōu)越的自然環(huán)境和良好的氣候條件，采用“輸血”變“造血”的模式，讓廣大群眾積極參與經(jīng)營(yíng)，并將之作為脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20 世紀(jì)70-80年代，開(kāi)始發(fā)展食用菌，當(dāng)時(shí)以人工栽培平菇、木耳為主。自2009 年起，以“造血”式扶貧的思路積極發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，建立了香菇、雙孢菇生產(chǎn)基地進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。2015 年，開(kāi)始創(chuàng)建相應(yīng)規(guī)模的食用菌產(chǎn)業(yè)園。如在朱家場(chǎng)創(chuàng)建茅坡產(chǎn)業(yè)園，占地100 畝，目前有食用菌棚27 個(gè)，主要培植茶樹(shù)菇，采取統(tǒng)一提供技術(shù)管理、統(tǒng)一提供菌袋、統(tǒng)一產(chǎn)品回收、農(nóng)戶(hù)分戶(hù)出菇管理“三統(tǒng)一分”的經(jīng)營(yíng)模式，年產(chǎn)620 萬(wàn)棒，效益顯著。2017 年，引入貴州貴福菌業(yè)發(fā)展有限公司，依托企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)大，形成以香菇、茶樹(shù)菇、木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，全縣建有規(guī)?；a(chǎn)基地10個(gè)，生產(chǎn)大棚206個(gè)，主要集中在具有良好生產(chǎn)條件的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道。其中較有代表性者，如朱家場(chǎng)鎮(zhèn)85 個(gè)，田坪鎮(zhèn)40 個(gè)，麻音塘街道40 個(gè)，年生產(chǎn)食用菌2 200 萬(wàn)棒。有食用菌菌棒生產(chǎn)加工主體4家，菌棒生產(chǎn)能力8 000萬(wàn)棒。［14］可以說(shuō)，食用菌產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的“利器”。

（四）生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

生豬養(yǎng)殖是玉屏的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。2014 年以來(lái)，依托國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)廣東溫氏食品集團(tuán)的支撐，采取“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶(hù)”的模式，引進(jìn)溫氏生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目，成立了玉屏溫氏畜牧有限公司，加大投資建設(shè)力度，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。2015 年，玉屏創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)“111348”工程，即如上所述。通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新工程，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，為助力生態(tài)脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了重要作用。2018年，發(fā)展300頭規(guī)模以上生豬代養(yǎng)戶(hù)264戶(hù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍352 棟，代養(yǎng)戶(hù)出欄生豬20.55 萬(wàn)頭。2019 年，出欄生豬32.91 萬(wàn)頭。［14］2020 年，集中力量打造了羅家寨、枹木垅、沙子坳、前光、洞坪等10個(gè)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)，發(fā)揮了較好的示范效應(yīng)。生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已逐漸發(fā)展成為玉屏生態(tài)畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。玉屏縣基于國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，效果是顯著的。

第一，加大油茶基地建設(shè)，擴(kuò)大種植面積。為了做好這項(xiàng)工作，需要盤(pán)活現(xiàn)有土地資源，對(duì)玉屏全縣荒蕪?fù)恋氐恼吻闆r進(jìn)行調(diào)查，將能夠種植油茶的荒蕪坡地加以改造，用于種植油茶。以貴州黔玉油茶開(kāi)發(fā)有限公司為載體，依托油茶全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目，采取“公司+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶(hù)”的模式，重點(diǎn)在基礎(chǔ)較好的朱家場(chǎng)、大龍、田坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大發(fā)展油茶基地，對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社及種植農(nóng)戶(hù)的油茶基地作后續(xù)撫育管護(hù)投入，突顯效益。盤(pán)活現(xiàn)有油茶種植大戶(hù)的資源，充分發(fā)揮這些大戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶頭作用，真正做到油茶產(chǎn)業(yè)既有群眾廣泛參與，又有示范帶動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)油茶規(guī)?；l(fā)展。對(duì)一些集中連片的低產(chǎn)經(jīng)果加以改造，用于種植油茶，使其達(dá)到高產(chǎn)高效的目標(biāo)。

第二，強(qiáng)化油茶的撫育與采摘管理。對(duì)油茶的撫育管理是提高新造林保存率的根本保證，也是油茶產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。為此，對(duì)老油茶林進(jìn)行疏林、換冠、更新等進(jìn)行改造，加強(qiáng)對(duì)新造林病蟲(chóng)的防治，以短養(yǎng)長(zhǎng)，在提高保存率的基礎(chǔ)上提早掛果豐產(chǎn)時(shí)間。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，增加管護(hù)經(jīng)費(fèi)，提高管護(hù)力度，努力做到種植一片豐產(chǎn)一片，改造一片成功一片。而對(duì)于部分群眾提前采摘、哄搶甚至盜竊油茶果的現(xiàn)象，采取相應(yīng)措施，如制定相關(guān)制度，擴(kuò)大宣傳教育力度，規(guī)范油茶果的采摘時(shí)間和收購(gòu)秩序，增強(qiáng)人民群眾的自覺(jué)性，提高他們健康發(fā)展的意識(shí)。

第三，規(guī)范油茶標(biāo)準(zhǔn)，打造油茶品牌。油茶是一種優(yōu)質(zhì)食用植物油，需要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。玉屏油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)了“玉屏茶油”商標(biāo)，引進(jìn)油茶加工現(xiàn)代化生產(chǎn)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步統(tǒng)一管理技術(shù)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)加工技術(shù)提高茶油品質(zhì)。通過(guò)油茶產(chǎn)品精深加工，提煉茶酸、皂素、茶酐等，開(kāi)發(fā)油茶系列產(chǎn)品，補(bǔ)齊油茶加工與品牌建設(shè)的短板，打造特色油茶品牌，著力建立國(guó)家級(jí)油茶公園。搞好林游結(jié)合，以提升油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，將這里的油茶產(chǎn)品推向更加廣闊的社會(huì)市場(chǎng)。

第四，強(qiáng)化科技引領(lǐng)，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)?？萍际侨祟?lèi)進(jìn)步的階梯，是開(kāi)啟未來(lái)之門(mén)的鑰匙。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，必須強(qiáng)化科技引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，以貴州省油茶工程技術(shù)研究中心為平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院等國(guó)內(nèi)外科研院所及相關(guān)高等院校的合作，共同建設(shè)油茶科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。依靠科技引領(lǐng)，積極開(kāi)展油茶品種選育及豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)研究，解決油茶生產(chǎn)過(guò)程中的各種疑難問(wèn)題。探究油茶下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，研發(fā)有機(jī)高端食用油、生物農(nóng)藥、化妝品、保健品等具有高附加值的產(chǎn)品，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量。

第五，加強(qiáng)油茶專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為了讓廣大農(nóng)民群眾掌握一項(xiàng)技能，提升他們干事創(chuàng)業(yè)的精神，需要開(kāi)展油茶專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)建立科技人員培訓(xùn)制度，請(qǐng)長(zhǎng)期工作在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線(xiàn)的技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行油茶種植技術(shù)培訓(xùn)，讓他們進(jìn)一步了解和掌握油茶種植技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、嫁接技術(shù)以及后期管理技術(shù)等，從而提升農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平，提高他們經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的積極性。經(jīng)過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)，逐步走向脫貧致富之路。

此外，以油茶基地和產(chǎn)業(yè)為依托，積極推進(jìn)以油茶為主題的相關(guān)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如利用油茶花果同期、四季常綠等景觀特點(diǎn)，精心規(guī)劃和建設(shè)油茶特色小鎮(zhèn)、油茶觀光園、主題公園和油茶體驗(yàn)中心等，整合農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)家美食、科普宣傳、文化展示等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，最大限度地利用玉屏油茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

總之，對(duì)于不同產(chǎn)業(yè)存在的不同問(wèn)題，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)施策。要有啃硬骨頭的精神，敢于攻堅(jiān)克難，真正把人民共創(chuàng)、共建、共享、共有、共同富裕作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，致力于提高發(fā)展的創(chuàng)新性。［15］這樣的突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾得到真正的實(shí)惠。習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)常告誡我們：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！保?］40也就是說(shuō)，我們的奮斗目標(biāo)就是要為最廣大人民群眾謀利益。群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天；改善民生只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。［16］玉屏縣采取有效對(duì)策，以服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局，讓人民群眾有真正的獲得感和幸福感。近年來(lái)，尤其是2016年以來(lái)，玉屏縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和首要政治任務(wù)，堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的信心和不勝不休的決心，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。2017年，該縣脫貧攻堅(jiān)成效考核排名貴州全省第二名。2018 年9 月，順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，成效考核位列全省出列區(qū)縣第一名。2019 年12月，全縣剩余貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由2014 年的17%下降為0，歷史性地撕掉了千百年來(lái)絕對(duì)貧困的標(biāo)簽，脫貧成效考核綜合評(píng)價(jià)為“好”，位列全省第一方陣，成為全國(guó)首批、貴州全省首個(gè)脫貧摘帽的少數(shù)民族自治縣。截至目前，全縣累計(jì)減貧貧困村44 個(gè)，其中，深度貧困村14個(gè)，減貧貧困戶(hù)6 771戶(hù)、貧困人口24 098人。［17］脫貧攻堅(jiān)的高位推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了全縣整體脫貧，給廣大人民群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，為人民群眾脫貧致富奔小康創(chuàng)造了條件。

三、玉屏推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)的基本經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，玉屏狠抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)，緊緊依靠扶貧政策引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧方向，以產(chǎn)業(yè)扶貧政策作為開(kāi)展扶貧工作的重要保障，先后出臺(tái)了《玉屏侗族自治縣脫貧攻堅(jiān)“10113”產(chǎn)業(yè)全覆蓋保障貧困戶(hù)長(zhǎng)效收益實(shí)施意見(jiàn)》《玉屏侗族自治縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》以及玉屏油茶、生態(tài)家禽家畜等發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案等，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系，為精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作指明了方向?？梢哉f(shuō)，玉屏堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)是貴州省推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影，主要經(jīng)驗(yàn)如下。

（一）扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2014 年以來(lái)，玉屏累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金15.8 億元，用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。其中，完成油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)面積116 484畝（改造油茶低產(chǎn)林79 756畝，新造油茶基地36 728 畝）；完成精品水果黃桃種植基地面積22 600 畝；新建食用菌標(biāo)準(zhǔn)化種植大棚359 個(gè)，購(gòu)置食用菌菌棒3 520 萬(wàn)棒；新建生豬養(yǎng)殖小區(qū)23 個(gè)，建造生豬養(yǎng)殖圈舍74 棟；新建中藥材種植面積19 743.7畝。［18］項(xiàng)目涉及全縣80余個(gè)行政村，覆蓋建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)6 880余戶(hù)24 200余人，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)力支持，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為貧困群眾脫貧致富創(chuàng)造了有利條件。

（二）扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收

為了維護(hù)廣大貧困群眾的利益，增加他們的收入，提高生活水平，玉屏縣委縣政府將銅仁市級(jí)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目子基金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按現(xiàn)有建檔立卡貧困戶(hù)每戶(hù)40 000 元作為貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的股金，與全縣未脫貧的建檔立卡戶(hù)建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶(hù)每戶(hù)都有3個(gè)以上產(chǎn)業(yè)覆蓋。其中，油茶產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶(hù)3 034戶(hù)10 250人，黃桃產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶(hù)1 294戶(hù)4 204人，食用菌產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶(hù)4 733 戶(hù)15 469 人，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶(hù)5 110 戶(hù)16 713 人。［19］每年按7.6%的比例收益付給貧困戶(hù)，連續(xù)五年對(duì)全縣貧困戶(hù)進(jìn)行固定收益分配，每戶(hù)年收入3 000元以上，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。不斷堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，這對(duì)廣大貧困群眾來(lái)說(shuō)，其作用是不言而喻的，完全符合“窮則變，變則通，通則久”［20］的古訓(xùn)。

（三）推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展

玉屏四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各具特色，互為補(bǔ)充，為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。如生豬一體化新型養(yǎng)殖及其發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，加快了生豬養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出了一條以“小區(qū)養(yǎng)豬、山上栽果、水中養(yǎng)魚(yú)、大棚種菜、林下種藥”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。不僅如此，還成功打造高產(chǎn)油茶基地10 個(gè)、蔬菜種植基地5 個(gè)、花卉種植基地3個(gè)、精品水果種植基地5個(gè)等示范點(diǎn)，為全縣高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了示范，產(chǎn)生了良好的效應(yīng)。同時(shí)，積極探索養(yǎng)殖業(yè)廢棄物第三方處理循環(huán)利用模式，每日集中處理畜禽糞污、秸稈約900噸，年處理30萬(wàn)頭以上的生豬當(dāng)量

糞污，生產(chǎn)液態(tài)有機(jī)肥6 萬(wàn)噸、固態(tài)有機(jī)肥3 萬(wàn)噸［21］，較好地解決了污水的治理問(wèn)題。循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展，為這里的生態(tài)文明建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)增收

堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的增收。如玉屏四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的生豬養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)施“111348”工程，其一體化養(yǎng)殖存出欄量不斷增大，帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、餐飲業(yè)、冷鏈物流業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)效應(yīng)尤為明顯。據(jù)2019年田野調(diào)查，如其中的飼料運(yùn)輸業(yè)，每天的原料及成品運(yùn)輸量即達(dá)1 000余噸，運(yùn)輸收入日均5 萬(wàn)元。又如朱家場(chǎng)鎮(zhèn)桐木村利用沼液灌溉水肥一體化工程，以花卉基地打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)——桐木紫語(yǔ)莊園，于2016 年7 月成功開(kāi)園，經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)和發(fā)展，如今已成為玉屏熱門(mén)鄉(xiāng)村旅游目的地之一。二、三產(chǎn)業(yè)的增收，改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（五）激活雁歸工程，助推鄉(xiāng)村振興

近年來(lái)，玉屏堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突顯生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了以強(qiáng)帶弱的致富效果，大量外出務(wù)工人員紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，產(chǎn)生了良好的效應(yīng)。如皂角坪街道枹木垅村鄧溪組村民龍氏，了解到全縣上下正大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，且由合作龍頭企業(yè)廣東溫氏食品集團(tuán)股份有限公司提供種苗、技術(shù)服務(wù)、飼料及生物保健藥品等，生豬出欄時(shí)還由公司統(tǒng)一上門(mén)收購(gòu)，這讓在外發(fā)展受到諸多限制的他義無(wú)反顧地回到家鄉(xiāng)，辦起了自己的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。自2015 年投產(chǎn)以來(lái)，龍氏平均每年收入達(dá)30 余萬(wàn)元，在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)致富夢(mèng)。龍氏創(chuàng)業(yè)成功后，枹木垅村先后有近20 戶(hù)村民加入生豬養(yǎng)殖，現(xiàn)有20余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍投入生產(chǎn)，生豬養(yǎng)殖為枹木垅村每年帶來(lái)300余萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益。枹木垅村通過(guò)養(yǎng)殖帶來(lái)的這些經(jīng)濟(jì)收入，主要用于鄉(xiāng)村振興，發(fā)展造林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等公益事業(yè)，并解決好留守兒童和老人等社會(huì)管理難題，讓更多群眾從中受益，共享生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

此外，有的貧困戶(hù)還實(shí)現(xiàn)了由“戴帽”到“摘帽”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)廣泛組織貧困戶(hù)積極參加生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)，從事生豬養(yǎng)殖或油茶種植等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧措施，特別是經(jīng)過(guò)自己辛勤勞動(dòng)，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，玉屏全縣不少貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了由“戴帽”到“摘帽”的轉(zhuǎn)變，紛紛申請(qǐng)脫貧摘帽。這種轉(zhuǎn)變的典型代表，如平溪街道楊柳村貧困戶(hù)洪氏，通過(guò)多方面的支持，貸到兩年擔(dān)保貼息貸款16 萬(wàn)元，2016 年在自家荒坡地上建起了400 頭生豬規(guī)模的圈舍，加盟溫氏養(yǎng)殖。至2017 年10 月，養(yǎng)殖的兩批生豬出欄時(shí)成活率均超過(guò)95%，毛利合計(jì)24 萬(wàn)元。同年11 月，洪氏在“自愿退出建檔立卡貧困戶(hù)資格申請(qǐng)書(shū)”上簽字，正式申請(qǐng)脫貧摘帽。還有陳氏與姚氏，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)，積極創(chuàng)辦野山雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，帶領(lǐng)廣大村民大力發(fā)展野山雞生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，共同走向脫貧致富之路，如期摘帽。類(lèi)似的摘帽事例還有很多，此不一一列舉。更為重要的是，需要充分發(fā)揮這些先進(jìn)模范和典型代表的示范導(dǎo)向作用，以激勵(lì)更多的貧困群眾勇于向貧困宣戰(zhàn)，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”［22］的觀念，自力更生，苦干實(shí)干，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)貴州玉屏侗族自治縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)的探討，我們從中看到，由于不斷創(chuàng)新，牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，這里的生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)取得了較好的成效，這是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要組成部分。要推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，必須走適合自身發(fā)展的新路。玉屏堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)，就是走發(fā)展的新路，其“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”［23］的發(fā)展理念值得推廣，其創(chuàng)新實(shí)施的產(chǎn)業(yè)全覆蓋“10113”工程和生態(tài)畜牧業(yè)“111348”工程等值得借鑒。在推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，需要更多類(lèi)似的創(chuàng)新，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)擺到更加突出的位置，有效攻克深度貧困堡壘，這樣才能更好地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增進(jìn)人民福祉，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

不過(guò)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，作為邊遠(yuǎn)的民族地區(qū)，玉屏縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)后仍面臨不少的問(wèn)題和困難，具有一定的艱巨性和復(fù)雜性，但生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路需要堅(jiān)持。對(duì)此，需要勇于面對(duì)，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，始終堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路，做到重心不移，頻道不換［24］，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為特色長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)，讓廣大人民群眾長(zhǎng)期以來(lái)的貧困問(wèn)題真正得到根本性的解決，過(guò)上更加幸福美好的生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)民族地區(qū)全面發(fā)展和進(jìn)步。