杜 坪 劉 飛

(四川輕化工大學(xué)，四川 自貢 643000)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合能夠更為高效地吸收社會(huì)資本，也更為有效地凝聚地方政府的注意力；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的文旅融合型產(chǎn)業(yè)，有著更加具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色資源和更為磅礴的創(chuàng)新動(dòng)力，能滿足人們對(duì)美麗鄉(xiāng)村的向往。鄉(xiāng)村振興，文旅融合發(fā)展既是時(shí)代大勢(shì)所趨，也是不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自身資源的重新再整合，更是廣大消費(fèi)者、人民群眾的迫切需求。

1 自貢市鹽文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展基礎(chǔ)分析

1.1 自貢市區(qū)位條件

四川省自貢市，地處四川盆地以南；東接宜賓市、隆昌市，南鄰瀘州市、宜賓市，西靠樂山市，北壤內(nèi)江市。境內(nèi)公路交通體系較發(fā)達(dá)，有5條高速公路；2條鐵路連接；在航空運(yùn)輸方面，自貢市鳳鳴通用機(jī)場(chǎng)已投入運(yùn)行。境內(nèi)下轄行政區(qū)域有富順縣、榮縣、自流井區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)；其地形地貌主要以丘陵為主，零星分布有平壩地形；全年氣候較為適宜，屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。境內(nèi)鹽巖資源豐富，現(xiàn)有探明鹽巖資源79.3億噸。自貢市因鹽而設(shè)市，鹽業(yè)資源豐富，鹽業(yè)歷史悠久，鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)[1]。

1.2 自貢市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

自貢市歷經(jīng)多年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，直至目前，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為自貢市不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)之一。2016年，自貢市全年接待國(guó)內(nèi)外游客3 153.97萬人次，旅游總收入達(dá)283.69億元。2017年，自貢市全年接待國(guó)內(nèi)外游客4 025.54萬人次，旅游總收入共計(jì)340.95億元[1]。2018年，自貢市全年共接待國(guó)內(nèi)外游客4 520萬人次，旅游總收入共計(jì)385億元，旅游收入比上年增長(zhǎng)12.92%[2]。

在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)中，鄉(xiāng)村旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所能發(fā)揮的重要性也不言而喻。到2016年底，自貢市已擁有國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地3個(gè)、五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店1家、五星級(jí)農(nóng)家樂2家，共有星級(jí)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂65家；同時(shí)還會(huì)舉辦每年一屆的自貢市鄉(xiāng)村旅游節(jié)。到2017年底，自貢市已形成了25條鄉(xiāng)村旅游線路，三多古寨梨花休閑旅游、富順李撟鎮(zhèn)舒家壩鄉(xiāng)村旅游、大山鋪特色小鎮(zhèn)等特色旅游項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng)。

1.3 自貢市鹽文化資源及開發(fā)概述

1.3.1 自貢市鹽文化歷史

早在東漢年間，自貢就已經(jīng)開鑿了位于富順縣城關(guān)鎮(zhèn)的第一口鹽井富義鹽井，后又改名為富世鹽井，并形成了自貢地區(qū)第一個(gè)因鹽井而誕生的縣——富世縣。明清時(shí)期自貢又陸續(xù)開鑿了若干鹽井，鹽業(yè)發(fā)展也逐漸走向頂峰時(shí)期，自貢已經(jīng)成為全國(guó)地域范圍內(nèi)規(guī)模最大的手工業(yè)生產(chǎn)地和資本集中地，因而這一時(shí)期的自貢成為真正意義上的“鹽都”。2000多年的鹽業(yè)生產(chǎn)歷史中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在自貢地域范圍內(nèi)，開鑿的鹽井就有13 000多口?？箲?zhàn)時(shí)期，自貢因鹽交納的稅款便已突破1億元，也是抗戰(zhàn)史上做出極為顯著的貢獻(xiàn)城市之一。1939年，自流井、貢井等地區(qū)合并，自貢市正式設(shè)立。自貢因鹽建鎮(zhèn)，因鹽建縣，因鹽建市，自貢也因鹽而生[3]。

1.3.2 自貢市鹽文化資源概述

自貢市現(xiàn)有的鹽文化資源大致可以劃分為以下幾類：第一類是對(duì)歷朝歷代井鹽生產(chǎn)現(xiàn)狀的遺址和生產(chǎn)工具的印證，這方面主要以燊海井、大公井、富義井等若干古鹽井遺跡為代表。天車、輸鹵管道等采鹽工具也在自貢鹽業(yè)發(fā)展史上扮演著極為重要的角色[3]。第二類是有關(guān)井鹽運(yùn)輸貿(mào)易的古鎮(zhèn)、古鹽道、古鹽運(yùn)碼頭等運(yùn)輸貿(mào)易遺址，在自貢市的大大小小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，散布了眾多因鹽業(yè)貿(mào)易和運(yùn)輸而生的運(yùn)輸集散、路線、場(chǎng)所的痕跡。第三類是反映古鹽商住址的遺跡，這方面又以楊家大院、三多寨等古鹽商的居住場(chǎng)所為代表，它們的存在，映射了鹽業(yè)發(fā)展史上，擁有大量鹽業(yè)資本的富商日常生活的舊景。第四類是反映井鹽生產(chǎn)工人和鹽商業(yè)余活動(dòng)場(chǎng)所的古代建筑，以鹽業(yè)工人修建的炎帝宮、屠夫工人們修建的恒候?qū)m等古建筑為代表，它們是古代鹽業(yè)生產(chǎn)者社會(huì)生活、休閑活動(dòng)的重要象征，在一定程度上印證當(dāng)時(shí)鹽業(yè)從業(yè)者豐富的業(yè)余生活和鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮與興旺。第五類是當(dāng)時(shí)飲食文化和地方特色文化，因鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來自不同地方人們帶來不同地方的飲食習(xí)慣和飲食技巧，為滿足不同社會(huì)階層人的需求，其飲食風(fēng)格各異，美食林立，進(jìn)而形成了兼容并包、獨(dú)具自貢特色的飲食菜系——鹽幫菜。在日常的鹽業(yè)生產(chǎn)生活中，形成的有關(guān)于鹽的故事、節(jié)慶以及習(xí)俗等地方文化活動(dòng)，也是鹽業(yè)發(fā)展歷史上人們?nèi)粘Ｉ盍?xí)性的重要體現(xiàn)[4]。

2 自貢市鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展機(jī)遇

2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出

2018年9月中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)，要繼承創(chuàng)新，繁榮鄉(xiāng)村文化，豐富鄉(xiāng)村生活。鄉(xiāng)村振興，文化振興是其靈魂，振興鄉(xiāng)村，如何讓鄉(xiāng)村真正地“活”起來，培育農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是其關(guān)鍵；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)，要將更多的資源、優(yōu)惠政策向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺(tái)讓農(nóng)村的發(fā)展、鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展有了更多可以利用的資源。

2.2 鹽文化資源內(nèi)涵的不斷挖掘

自貢市政府在2006年成功將“自貢井鹽深鉆汲制技藝”申報(bào)為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，自貢市的久大集團(tuán)在2007年開辦了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)培訓(xùn)班，并且編寫了培訓(xùn)教材。自貢市的各鹽業(yè)企業(yè)公司紛紛研發(fā)與鹽相關(guān)的新型產(chǎn)品，諸如沐浴鹽、足浴鹽，并且開發(fā)打造鹽鹵溫泉等，創(chuàng)新鹽業(yè)產(chǎn)品以滿足人們對(duì)美好生活的向往。同時(shí)以中國(guó)鹽文化研究中心和自貢市鹽業(yè)歷史博物館為首的科研機(jī)構(gòu)等單位，近年來陸續(xù)發(fā)表與鹽業(yè)資源開發(fā)保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的專著和科研論文，不斷探索鹽文化資源的內(nèi)涵，助力地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2018年位于自貢市大安區(qū)“老鹽場(chǎng)1957”的對(duì)外開放，是自貢鹽文化傳承、發(fā)揚(yáng)同自貢市城市化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是鹽工業(yè)遺產(chǎn)與現(xiàn)代文化旅游相結(jié)合的重要典范。

2.3 鹽文化資源與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的互融

隨著鹽文化資源不斷挖掘和鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，一批散落在自貢市鄉(xiāng)間，記載著鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史變遷的傳統(tǒng)古村落相繼被挖掘并加以開發(fā)保護(hù)。例如仙市鎮(zhèn)的仙灘社區(qū)、三多寨鎮(zhèn)的三多寨村等，它們有的曾經(jīng)是古鹽運(yùn)碼頭、有的曾是茶馬古道貿(mào)易集散中轉(zhuǎn)地，與鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，可以說這是活著的散布在鄉(xiāng)間的鹽業(yè)歷史，是鄉(xiāng)村鹽文化歷史的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展的今天，它們被冠以中國(guó)傳統(tǒng)村落、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)等名號(hào)，在挖掘保護(hù)鹽文化資源和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

2.4 交通基礎(chǔ)條件不斷改善

截至2017年年底，自貢市新建成自貢到隆昌高速公路富順連接線、內(nèi)江—威遠(yuǎn)—榮縣的高速公路榮縣連接線、成自瀘赤大安北互通已完成投資1.02億元，同時(shí)開始推進(jìn)南溪到內(nèi)江高速公路建設(shè)項(xiàng)目。新建鄉(xiāng)村道路602.47km,在這之中，縣道和鄉(xiāng)道198.27km，村道404.2km。這些基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，不僅能直接為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└鼮楸憷某鲂袟l件，更能有效地吸引川南片區(qū)，全省乃至全國(guó)的游客到自貢市體驗(yàn)“鹽文旅”等旅游項(xiàng)目，助推鄉(xiāng)村的鹽文化和旅游的融合，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.5 政府對(duì)文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視

自貢市政府極其重視文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，先后投資3.65億元，實(shí)施為期三年的自貢市釜溪河鹽業(yè)歷史文化長(zhǎng)廊的改造工程，同時(shí)川南四市瀘州、內(nèi)江、宜賓、自貢簽訂了《川南文化旅游聯(lián)盟戰(zhàn)略合作簽約》，與四川旅游投資集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動(dòng)自貢市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的提升與進(jìn)步，在2019年四川國(guó)際文化旅游節(jié)上簽署各項(xiàng)文旅投資項(xiàng)目共7個(gè)，共計(jì)178億元。同時(shí)，近年來陸續(xù)舉辦了榮縣大佛燈會(huì)、劉山鄉(xiāng)草雕節(jié)、自貢市鄉(xiāng)村旅游節(jié)等活動(dòng)，通過文化節(jié)日，以及節(jié)慶來助推旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其更加具有自貢特色和自貢味道。

2.6 消費(fèi)者消費(fèi)傾向改變

隨著社會(huì)不斷地發(fā)展，人們消費(fèi)需求不僅僅局限于對(duì)物質(zhì)生活的追求，更加追求精神方面的享受。以四川省為例，2014年四川省全體居民人均收入為15 749元，2015年為17 221元，2016年為18 808元，2017年增長(zhǎng)至20 580元；相對(duì)應(yīng)的，四川省全體居民人均用于教育文化娛樂的支出2014年至2017年分別為1 061元、1 208元、1 285元、1 468元[5]，表明人們用于文化娛樂方面的支出在持續(xù)穩(wěn)步增加。人們對(duì)旅游產(chǎn)品的需求也越來越多，而文旅融合型產(chǎn)品正能滿足這一點(diǎn)，這也為自貢市鹽文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展提供了新的發(fā)展思路和機(jī)遇。

3 自貢市鹽文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.1 文化主題不突出，鹽文旅產(chǎn)業(yè)融合程度較低

隨著自貢市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和鹽文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，鹽文化資源逐漸成為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合的重要介入點(diǎn)和突破點(diǎn)。然而在有鹽文化資源分布鄉(xiāng)村中，對(duì)于鹽文化資源的挖掘還不夠徹底，一些古鹽道、古遺址、古碼頭還未真正被有效利用起來，憑借鄉(xiāng)間獨(dú)特地理空間和鹽文化歷史遺跡來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村鹽文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展程度還較低。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，當(dāng)?shù)佧}文化等資源未得到足夠重視，以致在鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展時(shí)，只重視旅游的功能，而未能將文化的主題凸顯出來[6]。

3.2 鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，供給趨于同質(zhì)化

自貢市位于四川省的南部地域，與瀘州、宜賓、內(nèi)江三市毗鄰，近年來，在黨和國(guó)家的政策號(hào)召下，各地紛紛響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。而在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，市場(chǎng)上的旅游產(chǎn)品供給卻越來越趨于同質(zhì)化，未能將當(dāng)?shù)靥厣Y源充分挖掘，也沒能充分地將當(dāng)?shù)氐奶厣胤轿幕c鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，這也是自貢市鹽文化鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)之一。

3.3 資本主導(dǎo)，居民參與程度低

在現(xiàn)有的鹽文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，更多是以政府為主導(dǎo)，資本參與的形式，當(dāng)?shù)鼐用裨谄渲械膮⑴c率低，也并非最大的受益主體。如何實(shí)現(xiàn)更為有效的資源分配體系，如何讓當(dāng)?shù)鼐用裾嬲叵碛形穆卯a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的紅利，如何構(gòu)建利益分配機(jī)制是自貢市鄉(xiāng)村鹽文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的又一大問題。

3.4 宣傳形式落后，宣傳效果不顯著

自貢市鄉(xiāng)村鹽文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所創(chuàng)造和設(shè)計(jì)的文旅產(chǎn)品如何能讓消費(fèi)者知曉，并且提高它們?cè)谙M(fèi)者中的名氣，離不開適宜的宣傳策略。而現(xiàn)有的宣傳方式未能有效地將線上和線下的宣傳方式相結(jié)合，消費(fèi)者不易接收到宣傳信息，宣傳作用及效應(yīng)持續(xù)時(shí)間短，宣傳力度較弱，對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)需求影響較低，也是自貢鄉(xiāng)村鹽文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的一個(gè)障礙。

3.5 人才缺失嚴(yán)重，文旅融合內(nèi)生動(dòng)力匱乏

文旅融合發(fā)展的一大關(guān)鍵在于人，這就需要擁有專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才來設(shè)計(jì)研發(fā)。近幾年來，自貢市人才流失依然嚴(yán)重，缺乏相應(yīng)有效的留住人才的措施。鄉(xiāng)村鹽文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需要的相應(yīng)人才得不到滿足，所以導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合文化主題不夠突出，資源挖掘不夠充分等問題出現(xiàn)；如何引進(jìn)更多有助于文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人，并且能夠留得住人，這才是其內(nèi)生動(dòng)力源源不竭之保證。

3.6 管理體制落后，鹽文旅融合缺乏整體設(shè)計(jì)

2018年，國(guó)家出臺(tái)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的方案，同年3月，文化部和旅游部合并，成立文化和旅游部，其下轄的各省市各個(gè)職能機(jī)構(gòu)也相應(yīng)作出合并調(diào)整，自貢市也不例外，原有的管理體制機(jī)制難以符合現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村鹽文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需求；同時(shí)在鄉(xiāng)村鹽文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，現(xiàn)有的僅僅是一些初級(jí)層次的文化資源利用與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，缺乏整體的發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)安排，難以支撐目前鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的步伐。

4 有效促進(jìn)自貢市鹽文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的對(duì)策

4.1 深入推進(jìn)鹽文旅融合，彰顯鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵

以鹽文化為媒介，要繼續(xù)大力發(fā)掘遺留在鄉(xiāng)村中鹽文化歷史遺跡，諸如古鹽業(yè)運(yùn)輸?shù)缆贰⒋a頭、古鹽業(yè)水運(yùn)樞紐、鹽業(yè)故事、工具、生產(chǎn)舊址等，在繼承性保護(hù)的基礎(chǔ)上，加以創(chuàng)新設(shè)計(jì)，把鹽文化的歷史底蘊(yùn)通過歌曲、電影、節(jié)慶活動(dòng)等形式與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相聯(lián)結(jié)。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，針對(duì)地方鹽文化資源，設(shè)計(jì)以鹽文化主題相關(guān)的旅游體驗(yàn)活動(dòng)，例如古道鹽運(yùn)輸體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村鹽工號(hào)子表演、重走鹽運(yùn)路等活動(dòng)，回憶鹽業(yè)歷史，感悟鹽業(yè)文化，在文化資源的繼承中運(yùn)用旅游載體，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中蘊(yùn)含鹽業(yè)文化，從而加強(qiáng)鹽文旅的融合，并且凸顯其文化內(nèi)涵。

4.2 挖掘鄉(xiāng)村特色資源，突出地方文化特色

在一些自身具有歷史沿革、文化底蘊(yùn)、特色旅游資源的鄉(xiāng)村中，要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，先深挖當(dāng)?shù)匾延匈Y源，并加以重新設(shè)計(jì)，保留其特色資源，賦予新的形式，比如，通過鄉(xiāng)村電影以及文藝短片拍攝，再現(xiàn)古鹽運(yùn)道路上發(fā)生的動(dòng)人故事，從而既能對(duì)地方鹽文化加以宣傳，同時(shí)又能為當(dāng)?shù)貛碛慰停慌c此同時(shí)，更要注意不能盲目照搬其他地方的發(fā)展模式，避免同質(zhì)化的產(chǎn)生。

4.3 構(gòu)建“三位一體”的參與式文旅融合模式

在文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，要積極發(fā)揮各方力量，將居民的利益放在第一位，不能以犧牲當(dāng)?shù)鼐用竦母＠托腋６葋戆l(fā)展文旅融合產(chǎn)業(yè)。要積極探索各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在鄉(xiāng)村鹽文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，要讓當(dāng)?shù)卮迕裾嬲齾⑴c到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，同時(shí)要建立參與式發(fā)展制度的政策框架，確保當(dāng)?shù)鼐用窭娌皇軗p害，要構(gòu)建“政府引導(dǎo)+企業(yè)投入+居民參與”的參與式文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，確保各方主體享有相應(yīng)紅利。

4.4 創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳效果

創(chuàng)新宣傳方式，針對(duì)不同人群，采取不同宣傳策略，例如針對(duì)青少年等消費(fèi)者，可以通過微博、抖音、嗶哩嗶哩彈幕網(wǎng)等平臺(tái)投放宣傳短片，針對(duì)中老年消費(fèi)者，可通過本地微信等影響力較大的公眾號(hào)，投放其宣傳信息，同時(shí)利用好網(wǎng)絡(luò)紅人經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村短視頻創(chuàng)作者或者與知名網(wǎng)絡(luò)紅人合作，通過其公眾影響力來提高自貢市鹽文旅產(chǎn)品的知名度；改變宣傳機(jī)制，采取線上與線下相結(jié)合的宣傳方式，在線上發(fā)布，在線下舉行相應(yīng)節(jié)目活動(dòng)的形式來提高宣傳效率和宣傳影響力。

4.5 實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才建設(shè)制度

一是要積極探索適合自貢市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才引進(jìn)機(jī)制和留住人才機(jī)制，積極引進(jìn)一批能夠助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，通過相應(yīng)的例如人才計(jì)劃、候鳥計(jì)劃等激勵(lì)措施引進(jìn)專業(yè)人才；二是充分利用自貢周邊地區(qū)高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)資源，通過與高校等智力機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議或者戰(zhàn)略合作框架為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一批有助于文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的專業(yè)人才；三是要?jiǎng)?chuàng)新人才建設(shè)制度，要想從根本上解決文旅融合發(fā)展人才短缺的問題，就必須創(chuàng)新人才建設(shè)路徑，通過制度革新，從運(yùn)行機(jī)制上根本性地解決問題。

4.6 推進(jìn)管理體制革新，制定鹽文旅產(chǎn)業(yè)融合頂層戰(zhàn)略

在整個(gè)行政機(jī)構(gòu)改革的大背景下，一是要積極加快推進(jìn)文化和旅游等政府職能部門對(duì)相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的融合，消除分歧，轉(zhuǎn)變思維；加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的扶持力度，同時(shí)為文旅融合型發(fā)展企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境，積極適應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的時(shí)代潮流，力爭(zhēng)上游。二是要制定好文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層戰(zhàn)略，依據(jù)實(shí)際情況制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)做深產(chǎn)品，做大產(chǎn)品。文旅融合型產(chǎn)業(yè)孕育的產(chǎn)品不應(yīng)該停留在表面，其產(chǎn)品既要有深層文化含義，又能易于凸顯其鄉(xiāng)村旅游價(jià)值，要扎實(shí)做好深度融合謀劃。