1 基本情況

2017年2月7日，天津市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心接到報(bào)告，天津市某濕地自然保護(hù)區(qū)水庫冰面上發(fā)現(xiàn)一只病死野禽。通過外觀可以初步判斷死亡野禽為琵嘴鴨，剖檢未發(fā)現(xiàn)組織器官的病理變化。該病死野鳥是一位攝影愛好者在某濕地公園發(fā)現(xiàn)的，因病死琵嘴鴨色彩艷麗便以野鳥標(biāo)本送至天津市自然博物館。博物館的專業(yè)人員將其送天津市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。病死禽樣品最終由哈爾濱獸醫(yī)研究所國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診為H5亞型高致病性禽流感病例。

2 應(yīng)急處置

林業(yè)及農(nóng)業(yè)主管部門聯(lián)合召開緊急會(huì)議，安排流行病學(xué)調(diào)查人員進(jìn)入濕地保護(hù)區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。對(duì)濕地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)，野禽數(shù)量大、種類多，但未見死鳥。緊急采集大港水庫周邊濕地內(nèi)野生糞便，樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，采樣及檢測(cè)方法按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

天津市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心立即對(duì)周邊風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域家禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行疫情排查。以濕地自然保護(hù)區(qū)為中心，外圍5kg范圍內(nèi)的所有家禽進(jìn)行疫情排查并采樣檢測(cè)。通知全市各區(qū)立即開展家禽疑似禽流感病例的緊急疫情排查。排查所采集樣品檢測(cè)全部為禽流感陰性。林業(yè)部門對(duì)此高度重視，在疫源監(jiān)測(cè)工作中已經(jīng)設(shè)立了野生動(dòng)物疫情疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，全面啟動(dòng)了疫情疫病監(jiān)測(cè)體系。

3 事件引發(fā)的思考

3.1 加強(qiáng)我市野生動(dòng)物疫病防控工作我市地處渤海之濱，沿海特有的淤泥質(zhì)海灘和內(nèi)陸生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，為遷徙的候鳥提供了豐富的食物來源和良好的棲息環(huán)境。每年數(shù)以百萬計(jì)的候鳥從我市遷飛通過。春季正是候鳥遷徙的時(shí)間，候鳥的遷徙可能會(huì)帶來疫情的傳播和交叉感染。野生禽類疫病對(duì)我市家禽養(yǎng)殖帶來的風(fēng)險(xiǎn)較大。相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我市野生動(dòng)物疫病防控工作的重要性。林業(yè)部門加強(qiáng)我市野禽禽流感防控工作，要高度關(guān)注病死野禽，畜牧部門不斷指導(dǎo)家禽養(yǎng)殖企業(yè)提升生物安全防控措施，保護(hù)家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展。

3.2 提升禽流感疫情預(yù)警防控能力明確各區(qū)政府屬地管理職責(zé)，按照屬地管理原則，各區(qū)人民政府要對(duì)野禽及家禽疫病防控工作負(fù)總責(zé)。切實(shí)提野禽疫源疫病防控工作的整體效能，積極主動(dòng)做好家禽禽流感防控各項(xiàng)工作。涉農(nóng)區(qū)人民政府應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)林業(yè)部門建立巡護(hù)隊(duì)伍，在野生動(dòng)物主要活動(dòng)區(qū)域、繁殖地、遷飛通道等棲息地等區(qū)域加強(qiáng)巡護(hù)，及時(shí)排查野生禽類疫情；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)陸野禽疫源疫病和候鳥棲息地禽類重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)防控，完善應(yīng)急預(yù)案和部門間溝通協(xié)作機(jī)制，保障公共衛(wèi)生安全。

3.2.1 要健全野禽禽流感防控工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制定期召開聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)疫情情況，研究分析野禽、家禽禽流感疫情形勢(shì)，評(píng)估野生動(dòng)物重大動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)，制定有針對(duì)性的解決方案，建立疫情交流互報(bào)機(jī)制。

3.2.2 要健全野生動(dòng)物疫病防控分工負(fù)責(zé)機(jī)制全面落實(shí)屬地原則，各區(qū)林業(yè)部門要建立健全網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)管理人員，建立巡護(hù)隊(duì)伍，在野生動(dòng)物棲息地、停歇地、繁殖地和候鳥遷徙通道等區(qū)域加強(qiáng)巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處亂捕濫獵候鳥等野生動(dòng)物的違法行為，如發(fā)現(xiàn)病死野禽要及時(shí)檢測(cè)、排查、通報(bào)。要健全日常巡查制度，做到春秋重點(diǎn)季節(jié)全覆蓋，日常巡查無死角。市農(nóng)委要成立督查組，對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保巡查責(zé)任落實(shí)到位。

3.2.3 要健全野生動(dòng)物保護(hù)工作宣傳機(jī)制建立信息暢通公開機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。農(nóng)業(yè)部門和林業(yè)部門要加大宣傳力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禽流感防控及公共衛(wèi)生的宣傳，同時(shí)號(hào)召全社會(huì)愛護(hù)動(dòng)物、遠(yuǎn)離候鳥，提高自身防范意識(shí)。林業(yè)部門設(shè)立病死野禽舉報(bào)電話，加強(qiáng)被動(dòng)報(bào)告，提高禽流感監(jiān)測(cè)的敏感性。

3.3 提升家禽養(yǎng)殖的生物安全水平畜牧獸醫(yī)部門著力提高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域家禽養(yǎng)殖生物安全規(guī)范化管理能力，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。建立野鳥防護(hù)網(wǎng)，減少野鳥與家禽間的直接接觸；各場(chǎng)根據(jù)本場(chǎng)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的免疫程序，建立免疫檔案；開展每日疫情巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采樣檢測(cè)，并及時(shí)采取隔離措施；根據(jù)制定的禽流感監(jiān)測(cè)計(jì)劃，切實(shí)開展疫病監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握疫病免疫保護(hù)水平、流行現(xiàn)狀及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素，適時(shí)調(diào)整疫病控制策略。根據(jù)建立的特定疫病凈化方案和發(fā)現(xiàn)陽性動(dòng)物處置方案等，切實(shí)開展凈化監(jiān)測(cè)、隔離、淘汰和無害化處理等工作。加大養(yǎng)殖場(chǎng)戶內(nèi)外環(huán)境的清洗消毒力度；應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)人員、車輛、物資進(jìn)入場(chǎng)區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的消毒；除日常預(yù)防消毒外，必要時(shí)應(yīng)對(duì)疫源地開展緊急消毒，增加消毒頻次。