徐勇

（四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與品牌培育處，四川 成都 610041）

1 什么是食用農(nóng)產(chǎn)品合格證

食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，是指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求的基礎(chǔ)上，對(duì)所銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開(kāi)具并出具的質(zhì)量安全合格承諾證。

食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我管理、自我承諾農(nóng)產(chǎn)品安全合格上市的一種新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理制度。

2 為什么要試行合格證制度

實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管、貫徹落實(shí)中央部署要求的具體舉措，是農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖生產(chǎn)者在自我管理、自控自檢的基礎(chǔ)上，自我承諾農(nóng)產(chǎn)品安全合格上市的一種新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理制度。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)的信息載體，是解決全程監(jiān)管難點(diǎn)、打通全程監(jiān)管鏈條的重要?jiǎng)?chuàng)新，是督促種養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)的有效辦法。

3 合格證的主要內(nèi)涵

3.1 合格證是生產(chǎn)者的“承諾書(shū)”，是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者和社會(huì)的承諾，具有一定的自我約束力。

3.2 合格證是上市農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”，使上市的農(nóng)產(chǎn)品像工業(yè)品一樣身份透明，一旦出了問(wèn)題就可以追溯到底。

3.3 合格證是質(zhì)量安全的“新名片”，監(jiān)管部門(mén)實(shí)施從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量安全監(jiān)管，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者變被動(dòng)檢測(cè)為主動(dòng)聲明，向消費(fèi)者作出質(zhì)量安全信譽(yù)保證，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

4 合格證的主要內(nèi)容

4.1 合格證的開(kāi)具主體為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)小農(nóng)戶(hù)參與試行。

4.2 合格證的試行品類(lèi)為蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品。

4.3 合格證的開(kāi)具方式為種養(yǎng)殖生產(chǎn)者自行開(kāi)具，一式兩聯(lián)，一聯(lián)出具給交易對(duì)象，一聯(lián)留存一年備查。

4.4 合格證的開(kāi)具依據(jù)為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供的食用農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)獸藥殘留食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全以及合格證真實(shí)性負(fù)責(zé)。

4.5 合格證的基本樣式全國(guó)統(tǒng)一，大小尺寸自定。合格證的內(nèi)容至少應(yīng)包含：產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量（重量）、種養(yǎng)殖生產(chǎn)者信息（名稱(chēng)、產(chǎn)地、聯(lián)系方式）、開(kāi)具日期、承諾聲明等。有條件的主體可以附帶電子合格證、追溯二維碼等。

4.6 合格證的開(kāi)具單元分兩種，有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以包裝為單元，散裝食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以運(yùn)輸車(chē)輛或收購(gòu)批次或收購(gòu)品類(lèi)為單元，實(shí)行一車(chē)一證或一批一證或一品一證，隨附同車(chē)或同批次或同品類(lèi)使用。

5 合格證的開(kāi)具使用環(huán)節(jié)

5.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)：列入試行范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)要開(kāi)具合格證。

5.2 收購(gòu)環(huán)節(jié)：食用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)者要查驗(yàn)并留存合格證，如實(shí)登記合格證信息。收購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，要出具合格證。

5.3 入市環(huán)節(jié)：食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要實(shí)施索證索票制度，查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。