鄔勤 陳遠

改革開放四十多年來，我國經(jīng)歷了大規(guī)模的城市建設和城市擴張進程。舊的城市規(guī)劃缺乏歷史前瞻性，許多前期遺留的老舊廠房仍然坐落在城市的中心地帶。如何對老舊廠房進行處理，成為城市治理和城市更新的重要內(nèi)容。

將老舊廠房改造為科創(chuàng)型園區(qū)，是一條老舊廠房轉型的新路子，已經(jīng)在各方和各城市的努力實踐中展現(xiàn)了巨大的優(yōu)越性，對于幫助實現(xiàn)城市有序建設、適度開發(fā)、高效運行，打造和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化城市具有重要的實踐意義。

老舊廠房：新城市的老問題

黨的十九屆五中全會就推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化作出重要部署，要求實施城市更新行動。而對舊廠房進行改造利用，就是進行城市重整和更新，改變城市風貌，最終能夠改善城市的人居環(huán)境，加快我國的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程。

目前，我國各類基礎設施明顯改善，城鄉(xiāng)建設水平加速邁向現(xiàn)代化，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展、完善了城市功能、增進了民生福祉。但同時我們也可以看到，隨著城市規(guī)模的快速擴張，原有的舊城市遺留下來的老舊廠房由于建筑老化、污染嚴重無法再進行開工生產(chǎn)。這些老舊建筑占用了寶貴的城市土地資源，影響了新城市的規(guī)劃布局，失去了自身原先的工業(yè)廠房定位，也成為了我國各大城市規(guī)劃建設和有效管理的突出難題。

老舊的工業(yè)廠房往往坐落在城市的中心位置，工廠運作的環(huán)境污染嚴重，市場競爭力不強，吸納就業(yè)能力弱，產(chǎn)能轉化效率低，動工拆除成本較高，與當下的依靠科技創(chuàng)新和節(jié)約資源的發(fā)展方式與發(fā)展理念背道而馳。因此，老舊廠房的更新改造勢在必行。

這些舊建筑的文化特色和歷史紀念意義十分厚重，老舊廠房的改造更新對于整個城市的更新改造意義重大，因此新的改造發(fā)展模式必須要充分考慮到老舊廠房的普遍現(xiàn)狀。

在過去的探索中，我們發(fā)現(xiàn)，將老舊廠房和老化建筑改造成為科創(chuàng)園區(qū)是一個較好的選擇。更新改造成為科創(chuàng)園區(qū)后，舊廠房由廢棄工業(yè)建筑變成了城市中無污染的公司辦公大廈，吸納大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行孵化和發(fā)展。新的園區(qū)運作模式將會使用更清潔更集約的方式，順應國家的新發(fā)展理念，最終達到更高的經(jīng)濟效益和社會效益，創(chuàng)造新就業(yè)崗位和地方稅收，為新建筑賦能，實現(xiàn)長效發(fā)展。

蝶變：從老舊廠房到創(chuàng)意園區(qū)

近年來，我國各大城市老舊廠房變身“高大上”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的改造模式開始逐漸出現(xiàn)。

國際上，對于老舊廠房等工業(yè)建筑較早形成保護意識的是美國，早在20世紀70年代，老舊廠房的改造風潮就已在美國盛行，創(chuàng)意園區(qū)、購物中心、酒店、博物館……這些改造既是對城市的空間再造和文化建設，又在節(jié)省經(jīng)濟資源的前提下盤活了城市的存量資產(chǎn)，推動了城市建設的進一步發(fā)展。

老舊廠房變廢為寶式的創(chuàng)意園區(qū)改造想法便是由此激發(fā)的，它是以原本的老舊廠房建筑為基礎，通過非拆遷的環(huán)保方式對整個空間進行改造，節(jié)約了資源，提升了整體運作效能。經(jīng)過合理改造后的創(chuàng)意園區(qū)成為一個坐落于城中心的辦公園區(qū)，整體改造投入較少，文化風貌留存較好，吸納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)孵化集群區(qū)域。改造后的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園大大提升了舊廠房的產(chǎn)值，以無污染的運作搭建創(chuàng)孵平臺，引領新的消費需求、塑造新的生產(chǎn)生活方式。

中航長江在南昌改造建成的設計師創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，就是對原南昌廢舊喬家珊食品廠廠房進行升級改造而成的。原食品廠總面積10000余平方米，設備老化，產(chǎn)業(yè)鏈落后，年產(chǎn)值約1000萬元，雇傭工人約100余人。隨著市場競爭日趨激烈，該食品廠被淘汰關停，廠房進入空置狀態(tài)。

南昌喬家柵食品廠原貌

中航長江公司在國家雙創(chuàng)口號的指引下，聯(lián)合地方政府對該食品廠進行改造，對新科創(chuàng)園區(qū)進行運營管理。改造后的園區(qū)容納和引入鋼結構設計、室內(nèi)設計等21個設計中心及輔助團隊。截至2020年12月，該園區(qū)已經(jīng)為300余名設計師、200余名大學生、400余名工程管理人員以及10000多名農(nóng)民工提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，使得老舊建筑重新煥發(fā)活力，產(chǎn)值和吸引力大大提升，跟緊了時代前進的腳步。

改造后的中航長江南昌園區(qū)

因地制宜 形成可復制的模式

在舊改的過程中，中航長江公司也遇到了許多現(xiàn)實問題，這也是老城廠房改造的常見問題。

第一個就是功能改造難題。老廠房由于空容不同，不一定適宜轉化為辦公園區(qū)。其空間條件需要管理方因地制宜地進行改造，以適應未來的需要。

第二個問題是交通和停車位匹配。老舊廠房規(guī)劃建設時可能并未考慮到辦公用途，因此其周邊的交通及停車位規(guī)劃可能不夠完善。這一點，需要政府交管部門予以更完善地規(guī)劃和幫扶，產(chǎn)業(yè)園改造時對停車方案建設也可以予以更多考慮。

第三個問題就是產(chǎn)業(yè)園商業(yè)配套等。產(chǎn)業(yè)園改變功能用途后，成為重要的商業(yè)設施，那么水電、消防設施、配套人才公寓和酒店等周邊商業(yè)設施都必須緊密跟上，才能為產(chǎn)業(yè)園賦能，為產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)新的創(chuàng)意園區(qū)定位保駕護航。

改造后，中航南昌園區(qū)整體年產(chǎn)值約20億，至今已產(chǎn)生納稅9000余萬元，每年的運營管理中，設計師為園區(qū)帶來新增工程訂單5個多億，有力地支持了當?shù)鼐蜆I(yè)和持續(xù)發(fā)展。

這樣的改造模式是可以在許多城市進行完全復制的，原因就在于它符合了國家的城市建設更新導向，解決了老舊廠房改造建設的痛點。廠房改造為科創(chuàng)園區(qū)，能夠在充分節(jié)約資源的前提下，改造落后產(chǎn)能，為老舊建筑提供全新解決方案。

2017年改造成功的黃浦創(chuàng)立方產(chǎn)業(yè)園

例如位于湖北省武漢市江岸區(qū)石橋一路的黃浦創(chuàng)立方產(chǎn)業(yè)園，就是在廢棄多年的武漢市老舊服裝廠基礎上，經(jīng)過重新定位、再次規(guī)劃和包裝，最終精心打造而成的創(chuàng)意主題產(chǎn)業(yè)園，這就是對該改造模式的復制和推廣。該服裝廠原本地段極好，位于武漢二環(huán)邊，但由于污染嚴重，近年停止生產(chǎn)而被廢棄?，F(xiàn)在的創(chuàng)立方產(chǎn)業(yè)園，協(xié)同江岸區(qū)政府進行招商引資，集中了二百多家中小微企業(yè)，集產(chǎn)業(yè)鏈條、科創(chuàng)企業(yè)孵化、產(chǎn)研融合、園區(qū)運作為一體，極大地提升了吸納就業(yè)的能力，搭建了實體產(chǎn)業(yè)平臺，擁有了新的功能定位，促進了城市的更新?lián)Q容。

舊建筑的活化更新也就是城市的更新改造。制造業(yè)的外遷是城市發(fā)展的必然要求，因此對停留在城市里的老舊廠房進行有效改造，是未來城市布局和建設的一個重要內(nèi)容。將老舊廠房改造成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，它能夠使普通老舊建筑保留原有歷史氣息，順應現(xiàn)代化的時代發(fā)展潮流，從衰敗的狀態(tài)變成良性循環(huán)的狀態(tài)，是各地政府和廣大企業(yè)在實踐中探索出的一條創(chuàng)新和有效之路。