延岐　閆嬌燕

【摘 要】 近年來(lái)，國(guó)家分離主義在世界不斷蔓延，各國(guó)采取了不同的應(yīng)對(duì)措施。但是，問(wèn)題是這些應(yīng)對(duì)措施是否都是切實(shí)有效的？答案是不一定。本文以日本政府應(yīng)對(duì)琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的措施為研究對(duì)象發(fā)現(xiàn)，雖然日本的應(yīng)對(duì)措施隨著琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的演進(jìn)而轉(zhuǎn)變，但是，其中依然存在日本政府對(duì)琉球的“殖民”觀念未徹底轉(zhuǎn)變以及琉球人民“國(guó)家”認(rèn)同感有待提升的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】 日本政府 琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng) 應(yīng)對(duì)措施

一、日本的應(yīng)對(duì)措施

（一）采取懷柔政策

日本在強(qiáng)行處分琉球時(shí)就應(yīng)當(dāng)設(shè)想到琉球人民為了國(guó)家獨(dú)立一定會(huì)前赴后繼，敢于犧牲。因?yàn)?，日本的吞并行為是全世界大多?shù)民主國(guó)家共同譴責(zé)的行為。因此，在吞并琉球之初，日本采取懷柔政策的目的有兩個(gè)。第一，讓世界看到其對(duì)琉球的占領(lǐng)并沒(méi)有使島內(nèi)居民遭到暴力侵害;第二，避免爆發(fā)大規(guī)模的反抗活動(dòng)。琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的發(fā)起和運(yùn)作需要金錢(qián)物資的保障，因此日本政府首要任務(wù)是掌控琉球國(guó)內(nèi)的財(cái)政。由于在日本“廢藩置縣”時(shí)期，從事琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的群體主要是琉球原先的官員，所以，日本的應(yīng)對(duì)措施的針對(duì)對(duì)象主要是官員這一特定群體。日本政府禁止原琉球官員在其所管轄的區(qū)域內(nèi)向居民收取米糧，此舉使很多官員的收入大幅減少，同時(shí)也防范了官員為獨(dú)立運(yùn)動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)支持的可能。接下來(lái)，為拉攏琉球官員，日本政府提出只要他們?cè)敢鈿w順，那么，就會(huì)給予金錢(qián)補(bǔ)償。但是，大部分琉球官吏并沒(méi)接受日本政府的“好意”。他們當(dāng)中有的人變賣家產(chǎn)，有的人背井離鄉(xiāng)，以不同的方式支持或者投身于琉球獨(dú)立事業(yè)之中。

（二）實(shí)行暴力鎮(zhèn)壓

在采取拉攏懷柔政策未奏效之后，日本政府開(kāi)始對(duì)追求琉球獨(dú)立的官員和民眾實(shí)行暴力鎮(zhèn)壓。這一措施發(fā)生在日本實(shí)行軍國(guó)主義的時(shí)期，日本看到了西方列強(qiáng)通過(guò)武力侵略他國(guó)的方法得到巨大的“好處”，所以利用明治維新的成果大力發(fā)展軍事力量，伺機(jī)入侵周圍鄰國(guó)，奪取資源和土地。加之當(dāng)時(shí)的中國(guó)面臨內(nèi)憂外患的問(wèn)題，日本政府對(duì)于清朝政府更是有恃無(wú)恐，無(wú)視清廷對(duì)琉球問(wèn)題的抗議，并撕毀了之前訂立的琉球“南北分治”條約。既然日本政府對(duì)清朝沒(méi)有了畏懼，那么就更不用擔(dān)心琉球官員前往清廷請(qǐng)?jiān)?。因此，?duì)琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)開(kāi)始實(shí)行武力鎮(zhèn)壓。以煽動(dòng)抗日情緒為由逮捕了請(qǐng)?jiān)笟w來(lái)的蔡大鼎，并將其拷打致死。以莫須有的罪名抓捕了大批所謂的“反動(dòng)分子”并施以酷刑。以平復(fù)民變?yōu)榻杩跉埲虤⒑Ρ姸嗔鹎蛎癖?。日本政府各種形式的暴力鎮(zhèn)壓沒(méi)有使琉球人民屈服，他們寧可犧牲自我也不做亡國(guó)奴。直到二戰(zhàn)結(jié)束和日本投降，美國(guó)托管琉球之后，日本政府的暴力鎮(zhèn)壓才由于客觀原因無(wú)法實(shí)行，因而，琉球人民免遭日本政府的殘害，琉球獨(dú)立力量也得以保存。

（三）推行“日本化”

琉球與中國(guó)長(zhǎng)期的藩屬關(guān)系使琉球島上居民深受華夏文化的影響，琉球人說(shuō)漢語(yǔ)，寫(xiě)漢字，儒家思想也由中國(guó)傳播到琉球?？梢哉f(shuō)，中國(guó)在琉球人民心中的地位遠(yuǎn)超任何國(guó)家，即使在日本處分琉球后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里琉球國(guó)民的這種認(rèn)知始終未曾改變。日本政府為去除琉球民眾的獨(dú)立思想，大力推行“日本化”，采取多種去“中國(guó)化”和“琉球化”的手段。在地理稱謂上，“采用偷梁換柱的辦法‘去琉球化，推廣使用‘西南群島、‘薩南群島、‘沖繩群島等相關(guān)稱謂，企圖消除‘琉球群島的政治屬性，誘導(dǎo)國(guó)際社會(huì)承認(rèn)日本對(duì)琉球群島的‘主權(quán)?！痹诮逃?，為改造琉球人民的思想，日本在琉球島上建立了大批教授日語(yǔ)和相關(guān)課程的學(xué)校，當(dāng)?shù)厝雽W(xué)率顯著提高。在文化上，“為徹底消除根深蒂固中華文化，日本強(qiáng)制琉球人穿日本服裝、吃日本食品?！蓖菩小叭毡净钡呐e措在一定程度上取得了良好的效果，今天的琉球人已經(jīng)基本上不使用漢語(yǔ)和漢字，對(duì)日本文化的認(rèn)同感也在逐步增強(qiáng)。但是，關(guān)于琉球曾經(jīng)作為獨(dú)立國(guó)家的民族共同記憶卻無(wú)法從大多數(shù)“沖繩人”心中抹去。

（四）實(shí)施“沖繩振興計(jì)劃”

美國(guó)將“沖繩”歸還給日本后，“沖繩”縣的經(jīng)濟(jì)水平長(zhǎng)期處于較低狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本本土其他各縣，琉球島內(nèi)居民對(duì)此強(qiáng)烈不滿。而這種不滿可能會(huì)成為引發(fā)更多人參與琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的助燃劑。為進(jìn)一步增強(qiáng)琉球居民對(duì)日本的認(rèn)同感，日本政府實(shí)施了多次“沖繩振興計(jì)劃”，涉及經(jīng)濟(jì)、文化、自然環(huán)境等諸多方面。在實(shí)施三次‘沖繩復(fù)興計(jì)劃后，隨著信息通信和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，琉球的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。第四次振興計(jì)劃實(shí)施期間為2012年到2021年。但是，日本政府依舊沒(méi)有真心實(shí)意為琉球人民著想，在實(shí)施新一輪“沖繩振興計(jì)劃”時(shí)附加了條件，即“沖繩”人民必須接受美軍基地。而美軍強(qiáng)奸琉球少女以及殺害當(dāng)?shù)鼐用竦氖录覍野l(fā)生，日本政府所提的條件危害到琉球人民的切身利益。日本此舉最終可能導(dǎo)致島內(nèi)民眾對(duì)日本政府的反感情緒加深，認(rèn)同感相較之前勢(shì)必降低。

二、日本應(yīng)對(duì)措施中存在的問(wèn)題

（一）“殖民”觀念未徹底轉(zhuǎn)變

就日本政府而言，對(duì)琉球的“殖民”觀念自薩摩藩入侵時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始，在隨后的“廢藩置縣”時(shí)期這種觀念更是大行其道，到了美國(guó)“歸還沖繩”之后逐漸開(kāi)始轉(zhuǎn)變，但轉(zhuǎn)變并不徹底。

薩摩藩入侵琉球后，琉球就有了“兩屬”的性質(zhì)，一方面向中國(guó)上貢，另一方面又向日本俯首。但琉球與中日之間的關(guān)系卻有本質(zhì)的不同，琉球自愿成為中國(guó)的藩屬，中國(guó)歷朝政權(quán)也尊重和幫助琉球王國(guó)，但是，琉球成為日本的藩屬確是被迫的，日本只是把琉球看作是其掠奪“利益”的一個(gè)來(lái)源。日本這一目的在其處分琉球之后更加顯現(xiàn)，二戰(zhàn)時(shí)琉球儼然成為日本軍隊(duì)的“后勤保障部”，大批琉球民眾被強(qiáng)征入伍，大量人民財(cái)產(chǎn)被強(qiáng)征作軍費(fèi)。此時(shí)的暴力鎮(zhèn)壓琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)慢慢成為日本政府掠奪琉球島內(nèi)資源的借口。在美國(guó)將琉球處分給日本之后，日本政府推行的“日本化”可以看作是逐漸消除琉球被侵占這一歷史事實(shí)的一種手段，新“沖繩”人在日本教育和日本文化中忘卻他們的歷史。實(shí)施“沖繩振興計(jì)劃”起初是為琉球人民謀福祉的舉措，表明了日本的“殖民”觀念開(kāi)始轉(zhuǎn)變。但是，在“計(jì)劃”實(shí)施的后期這一舉措變了“味道”，接受美軍基地成為繼續(xù)推行“沖繩振興計(jì)劃”的先行條件。琉球再次淪為日本政府維護(hù)同美國(guó)的外交關(guān)系的一枚“棋子”，由此可見(jiàn)，日本并沒(méi)有真心實(shí)意把琉球當(dāng)作本國(guó)的一部分，因?yàn)槿毡疽恢鼻宄刂懒鹎虮緛?lái)就不是日本的固有領(lǐng)土。

（二）“國(guó)家”認(rèn)同感有待提升

對(duì)于琉球人民來(lái)說(shuō)，既然日本政府未能徹底轉(zhuǎn)變其對(duì)琉球的“殖民”觀念，那么，對(duì)日本認(rèn)同感自然不會(huì)強(qiáng)烈。琉球獨(dú)立呼聲的不斷高漲恰恰反映出日本在提升琉球人民認(rèn)同日本方面工作的不足。

事實(shí)上，琉球人民對(duì)日本的認(rèn)同確實(shí)處于較低水平。2005年一項(xiàng)對(duì)琉球民眾的電話民意調(diào)查顯示，在被調(diào)查者中，40.6%的人認(rèn)為自己是沖繩人，21.3%的人認(rèn)為自己是日本人，還有36.5%的人覺(jué)得自己既是日本人也是沖繩人。盡管日本政府為提升琉球人的“國(guó)家”認(rèn)同感已經(jīng)作出了許多努力，也取得了巨大成就。但是，從調(diào)查結(jié)果看，認(rèn)同自己日本人身份的琉球居民大概只占所有調(diào)查者的五分之一，這足以說(shuō)明琉球人的“國(guó)家”認(rèn)同感還有待提升。另外，日本并不重視在國(guó)民層面開(kāi)展有關(guān)工作，教育本土民眾接納琉球人民。2017年的一次關(guān)于美軍基地的調(diào)查中有兩項(xiàng)值得注意的結(jié)果，一是，大部分日本本土人對(duì)美軍基地的設(shè)立和存在表示理解，而絕大多數(shù)琉球人并不支持美軍基地在“沖繩”的繼續(xù)存在;二是，琉球居民中沒(méi)有感到受到日本本土民眾的誹謗和中傷的人只占27%。兩項(xiàng)結(jié)果表明大部分日本本土民眾并不關(guān)心琉球人的權(quán)益是否得到保障，甚至有些人對(duì)琉球居民存在歧視行為?？傊m然通過(guò)提升琉球人民的認(rèn)同感來(lái)消除琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的做法確實(shí)是可行的，但是，不管是從國(guó)家層面還是國(guó)民層面日本還有很長(zhǎng)一段路要走。

三、結(jié)論

琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)由借助外部力量向依靠“國(guó)內(nèi)”民眾演進(jìn)。日本的具體應(yīng)對(duì)措施有：采取懷柔政策，拉攏獨(dú)立人士;實(shí)行暴力鎮(zhèn)壓，懲治“反動(dòng)分子”;推行“日本化”，消除歷史記憶;實(shí)施“沖繩振興計(jì)劃”，強(qiáng)化“國(guó)家認(rèn)同”。總體呈現(xiàn)出在程度上從嚴(yán)到寬和在覆蓋面上從窄到廣的特征。應(yīng)對(duì)措施沒(méi)有切實(shí)解決琉球民眾遭受不公對(duì)待的問(wèn)題，原因在于日本政府的“殖民”觀念未徹底改變，也在于日本在提升琉球民眾認(rèn)同感方面工作的不足。另外，日本應(yīng)對(duì)琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的措施的實(shí)際效果間接促進(jìn)著中日美三國(guó)在東亞地區(qū)的國(guó)際秩序再平衡。

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