近年來(lái),團(tuán)寧??h委積極響應(yīng)共青團(tuán)號(hào)召,圍繞增強(qiáng)“三性”、去除“四化”的改革目標(biāo),積極踐行“重要窗口”模范生的使命擔(dān)當(dāng),以找準(zhǔn)黨政關(guān)注、青年急需、共青團(tuán)能為的切入點(diǎn),在全國(guó)率先探索選派團(tuán)支部“第一書記”到村任職模式,有效破解基層團(tuán)組織普遍存在的缺編制、缺人員、缺經(jīng)費(fèi)、缺場(chǎng)所的“四缺”問(wèn)題,以實(shí)干的作風(fēng)、實(shí)戰(zhàn)的姿態(tài)、實(shí)效的作為,助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興。
把好選人關(guān)。以“青年領(lǐng)辦項(xiàng)目,公開(kāi)競(jìng)聘選派”為路徑,打破年齡、職級(jí)、身份等限制,將范圍從縣直機(jī)關(guān)團(tuán)干部擴(kuò)展到全縣政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)發(fā)展前途、熱愛(ài)基層工作的優(yōu)秀青年,自2016年改革以來(lái),累計(jì)吸引270余人報(bào)名。其中,接受兩新組織優(yōu)秀團(tuán)員報(bào)名24人、基層創(chuàng)業(yè)青年報(bào)名13人。在名單確定上,通過(guò)競(jìng)聘演講、集中面試和項(xiàng)目評(píng)審等考核方式,圍繞綜合素質(zhì)、項(xiàng)目實(shí)施、自身資源等方面開(kāi)展評(píng)測(cè),邀請(qǐng)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市縣兩級(jí)團(tuán)代表、農(nóng)村青年代表、社會(huì)組織等全程參與確定。
把好“送人”關(guān)。在崗位對(duì)接時(shí),根據(jù)團(tuán)組織軟弱渙散、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、改革創(chuàng)新任務(wù)重、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、聯(lián)系服務(wù)青年任務(wù)重等“三重兩弱”情況,按照“部門對(duì)應(yīng)、專業(yè)相符、資源互補(bǔ)”原則,個(gè)性化確定結(jié)對(duì)名單。例如,法院、檢察院、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的選派干部被派駐到團(tuán)組織軟弱落后村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,重點(diǎn)開(kāi)展整頓轉(zhuǎn)化工作;發(fā)改、交通、住建等部門選派干部被派駐到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重村,精準(zhǔn)助推脫貧脫困。在選派任職的同時(shí),團(tuán)支部“第一書記”崗位也成為了培養(yǎng)鍛煉年輕干部的平臺(tái),通過(guò)在農(nóng)村廣闊天地培養(yǎng)鍛煉人才,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀后備干部選拔從“相馬”到“賽馬”的轉(zhuǎn)變,12人被列入縣級(jí)優(yōu)秀年輕后備干部。
考慮到基層工作復(fù)雜多變以及部分團(tuán)支部“第一書記”農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足的實(shí)際,團(tuán)寧??h委為團(tuán)支部“第一書記”量身定制了“十個(gè)一”的目標(biāo),并以此為基礎(chǔ),按照?qǐng)F(tuán)省委“三張清單”從嚴(yán)治團(tuán)導(dǎo)向,推出團(tuán)支部“第一書記”治村法寶。
摸準(zhǔn)青情,理清“需求清單”。通過(guò)入戶走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等方式聯(lián)系結(jié)對(duì)村青年,廣泛排摸他們的生產(chǎn)生活需求,形成了涉及婚戀交友、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、普法維權(quán)等六大類22種青年“需求清單”,作為團(tuán)支部“第一書記”的主要工作方向。
掌握村情,理清“項(xiàng)目清單”。以“需求清單”為導(dǎo)向,結(jié)合村莊發(fā)展實(shí)際,制定工作計(jì)劃和工作項(xiàng)目,主動(dòng)承接上級(jí)團(tuán)組織項(xiàng)目活動(dòng),形成一張能基本滿足所在村青年需求的“項(xiàng)目清單”,作為團(tuán)支部“第一書記”的主要工作內(nèi)容。
用好團(tuán)情,理清“資源清單”。充分挖掘青年鐵軍宣講團(tuán)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、青年社會(huì)組織等團(tuán)內(nèi)資源以及共建單位等其他資源,形成一張能助推工作項(xiàng)目順利開(kāi)展的“資源清單”,作為團(tuán)支部“第一書記”的主要工作保障。通過(guò)“三張清單”的精準(zhǔn)定責(zé),做到全年任務(wù)目標(biāo)化、所有目標(biāo)項(xiàng)目化、一切項(xiàng)目責(zé)任化、每項(xiàng)責(zé)任考核化,有效督促團(tuán)支部“第一書記”切實(shí)履行農(nóng)村青年“帶頭人”職責(zé)。
精心培訓(xùn),健全“育人”機(jī)制。堅(jiān)持各部門多方聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌資源,切實(shí)抓好團(tuán)支部“第一書記”的能力提升和履職盡責(zé)。開(kāi)展有針對(duì)性的崗前培訓(xùn),邀請(qǐng)涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),幫助盡快熟悉基層情況,并將團(tuán)支部“第一書記”培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,常態(tài)化開(kāi)展教育培訓(xùn)。聯(lián)合組織部門推動(dòng)黨建帶團(tuán)建,充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織“第一書記”和村黨支部書記的傳幫帶作用,建立導(dǎo)師帶徒制,幫助村團(tuán)支部“第一書記”進(jìn)一步抓實(shí)基層工作。
結(jié)對(duì)幫扶,健全“后援”機(jī)制。建立完善分片聯(lián)組制度,團(tuán)縣委書記班子分別對(duì)聯(lián)系片組定期開(kāi)展調(diào)研走訪、交流幫帶,通過(guò)季度例會(huì)、片組交流會(huì)等形式,動(dòng)態(tài)掌握了解村團(tuán)支部“第一書記”工作開(kāi)展情況,幫助協(xié)調(diào)解決工作中碰到的困難和問(wèn)題。按照“書記打頭陣、部門當(dāng)后盾”要求,派出單位與派駐村實(shí)行“村村幫”結(jié)對(duì)共建,涉農(nóng)部門實(shí)行“1+X”抱團(tuán)幫扶,有效發(fā)揮“一人駐村、集體幫扶”作用。
嚴(yán)格考評(píng),建立“淘汰”機(jī)制。按照從嚴(yán)治團(tuán)要求,嚴(yán)格執(zhí)行“第一書記”考評(píng)機(jī)制,對(duì)紀(jì)律性差、履職能力弱、逾期沒(méi)有完成階段任務(wù)的,實(shí)行“召回”制度,并責(zé)成派出單位重新派駐干部。同時(shí),在任期末開(kāi)展“雙述雙評(píng)”活動(dòng),即在村團(tuán)員青年中開(kāi)展述職評(píng)議和在全縣“第一書記”總結(jié)大會(huì)中開(kāi)展述職評(píng)議,由團(tuán)員和青年代表對(duì)“第一書記”工作進(jìn)行評(píng)議打分。團(tuán)支部“第一書記”派駐以來(lái),累計(jì)開(kāi)展各類督查考評(píng)20余次,下發(fā)督查通報(bào)7期,2名團(tuán)支部“第一書記”因履職不力等原因被團(tuán)縣委書記約談。
始終堅(jiān)持以“雙崗攻堅(jiān)年”為行動(dòng)指引,打出團(tuán)的旗幟、亮出團(tuán)員身份,充分發(fā)揮基層團(tuán)員青年在環(huán)境整治、扶貧助困、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、志愿服務(wù)、社會(huì)治理、“最多跑一次”等六大崗位上的先鋒模范作用,全縣農(nóng)村團(tuán)員青年在團(tuán)支部“第一書記”的引領(lǐng)下共認(rèn)領(lǐng)社會(huì)崗12000余個(gè),爭(zhēng)取各類資金150余萬(wàn)元,幫助所在村發(fā)展致富項(xiàng)目30余個(gè)。如胡陳鄉(xiāng)3名團(tuán)支部“第一書記”共排摸吸納了35名創(chuàng)業(yè)青年,包括獼猴桃、水蜜桃等水果采摘種植,四季蔬菜采挖體驗(yàn),以及十余家青年參與管理、服務(wù)的民宿經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等,平臺(tái)以這些創(chuàng)業(yè)基地作為主要陣地,結(jié)合季節(jié)性活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一推廣,取得了顯著成效。桑洲鎮(zhèn)南嶺村在團(tuán)支部“第一書記”多方努力下,整合村集體土地出租,邀請(qǐng)青年企業(yè)家和外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成功打造小山村青年民宿集群,帶動(dòng)南嶺村的民宿產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入的雙贏。