安徽省金寨縣委、縣人民政府

金寨縣地處大別山腹地、鄂豫皖結(jié)合部，是中國(guó)革命的重要策源地、人民軍隊(duì)的重要發(fā)源地，總面積3814平方公里，總?cè)丝?8萬(wàn)，是安徽省面積最大、山庫(kù)區(qū)人口最多的縣。近年來(lái)，金寨縣立足自身實(shí)際，以推行“振風(fēng)超市”積分運(yùn)用為抓手，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。2018年以來(lái)，全縣已建成“振風(fēng)超市”174家，群眾通過(guò)參與文明新風(fēng)等評(píng)比活動(dòng)，獲得積分獎(jiǎng)勵(lì)，兌換生產(chǎn)生活用品。截至目前，全縣開展各類文明新風(fēng)評(píng)比5400余次，發(fā)放積分券價(jià)值2170多萬(wàn)元，激發(fā)了群眾內(nèi)生動(dòng)力，引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新風(fēng)尚。

一、把握“三個(gè)準(zhǔn)則”開展評(píng)比

一是評(píng)比內(nèi)容因地制宜。按照“6+x”評(píng)比模式，將勤勞致富、孝老愛(ài)親、移風(fēng)易俗、環(huán)保衛(wèi)生、遵紀(jì)守法、熱心公益作為評(píng)比的6項(xiàng)主要內(nèi)容，按照“弱什么、評(píng)什么”的原則，每月選取部分主題作為“X”。二是評(píng)比隊(duì)伍公平公正。村成立評(píng)比委員會(huì)，負(fù)責(zé)積分規(guī)則的制定和評(píng)比審核，接受監(jiān)督。三是評(píng)定流程規(guī)范統(tǒng)一。按照推薦、初審、代表會(huì)議通過(guò)、公開公示、發(fā)放積分券的程序進(jìn)行。

二、用好“四大成果”獎(jiǎng)懲措施

一是上紅榜，精神獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立“紅黑榜”，定期將發(fā)生在群眾身邊的正、反兩方面典型案例，經(jīng)評(píng)議后上榜公布。二是發(fā)積分，物品獎(jiǎng)勵(lì)?！凹t榜”公示后，對(duì)當(dāng)選人發(fā)放一定分值的積分券，兌換等值的特定物品。三是上黑榜，負(fù)面曝光。對(duì)獲得負(fù)面評(píng)定的，給予曝光，同時(shí)予以結(jié)對(duì)幫扶，幫助轉(zhuǎn)變。四是強(qiáng)法治，依法懲處。對(duì)于負(fù)面曝光且拒不改正，予以批評(píng)、教育、誡勉。涉嫌違法的，依法查處。

三、強(qiáng)化“三項(xiàng)統(tǒng)一”管理方式

一是形象標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。全縣所有“振風(fēng)超市”門頭店招形象標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，以積分形式明碼標(biāo)價(jià)。二是運(yùn)營(yíng)授權(quán)統(tǒng)一?！罢耧L(fēng)超市”運(yùn)營(yíng)授權(quán)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施，一年一授權(quán)簽約，統(tǒng)一發(fā)放授權(quán)匾牌。三是超市管理統(tǒng)一。自建的和合作掛牌的“振風(fēng)超市”均由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，定期開展運(yùn)營(yíng)情況評(píng)估，并適時(shí)調(diào)整授權(quán)。

四、落實(shí)“四位一體”資金保障

全縣每年投入“振風(fēng)超市”積分評(píng)比資金1000萬(wàn)元左右。一是爭(zhēng)取社會(huì)資金捐助。世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)基金給予支持。二是縣級(jí)財(cái)政配套支持。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)給予補(bǔ)助。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府兜底支付。在各類資金保障不足的情況下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行兜底支付。

五、推動(dòng)“三項(xiàng)轉(zhuǎn)變”深化治理

一是推動(dòng)思想觀念轉(zhuǎn)變。有效扭轉(zhuǎn)了貧困戶的“惰性”思維，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)脫貧心勁，實(shí)現(xiàn)扶貧與扶志結(jié)合，物質(zhì)脫貧與思想脫貧同步。二是推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變。通過(guò)“六凈一規(guī)范”衛(wèi)生大整治、義務(wù)植樹、“好兒媳”、“好婆婆”、“脫貧之星”、“環(huán)境衛(wèi)生示范戶”等一系列活動(dòng)，評(píng)出優(yōu)秀、發(fā)現(xiàn)先進(jìn)，獎(jiǎng)勵(lì)積分，推動(dòng)全縣社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。三是推動(dòng)陳規(guī)舊俗轉(zhuǎn)變。解決了以往農(nóng)村地區(qū)移風(fēng)易俗無(wú)從下手、缺乏著力點(diǎn)的困境，找準(zhǔn)了推動(dòng)鄉(xiāng)村治理務(wù)實(shí)與務(wù)虛的結(jié)合點(diǎn)，讓文明新風(fēng)在農(nóng)村落地落實(shí)、在群眾心中開花結(jié)果。