張梅珍，蘇 慧

(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)藝術(shù)與傳媒學(xué)院，湖北 武漢 430074)

長(zhǎng)江是我國(guó)唯一具有全國(guó)意義的戰(zhàn)略水源地，是我國(guó)水資源供需平衡的最后防線?！敖恰蔽錆h，倚江而建，擁有豐富的水資源，是長(zhǎng)江中下游地區(qū)重鎮(zhèn)之一，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)城市。曾經(jīng)，由于“先發(fā)展、后治理”理念的根深蒂固，“千湖之城”——武漢的水資源遭受大面積破壞，河流、湖泊、水庫(kù)等地表水資源逐年減少，嚴(yán)重破壞了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境、損害了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)效益。

隨著兩微一端等新媒體的蓬勃發(fā)展，大眾傳媒作為信息溝通、話語(yǔ)表達(dá)、輿論監(jiān)督等社會(huì)功能的公共空間，在生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題中的作用日益凸顯[1]。 如何在環(huán)境公共治理的視域下借助大眾媒介的力量，提高公民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)進(jìn)而推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就顯得十分重要和迫切。為了更好地貫徹落實(shí)習(xí)近平同志在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上講話中作出的堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示，面對(duì)日益嚴(yán)峻的水資源生態(tài)危機(jī)以及當(dāng)前水資源生態(tài)保護(hù)的困境，武漢市政府理應(yīng)認(rèn)識(shí)到水資源生態(tài)保護(hù)中大眾媒介的職能缺位，并采取積極措施，團(tuán)結(jié)社會(huì)力量，共同促進(jìn)長(zhǎng)江流域水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的健康發(fā)展。

1 武漢市水資源生態(tài)保護(hù)面臨的困境

武漢，作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)，在刺激長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也維持著長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)的平衡。但是，流域內(nèi)人口密度與流域分布的矛盾、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與自然保護(hù)的矛盾，讓武漢水資源生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。目前武漢市水資源生態(tài)保護(hù)所面臨的困境主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 相關(guān)法律法規(guī)不完善

水資源生態(tài)保護(hù)包括水的環(huán)境保護(hù)和水的資源保護(hù)[2]，并由此產(chǎn)生了兩套法律體系，即《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《水污染防治法》)和《中華人民共和國(guó)水法》(以下簡(jiǎn)稱《水法》)。

《水污染防治法》和《水法》的頒布為我國(guó)水資源生態(tài)保護(hù)制定了法律依據(jù)，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)水資源生態(tài)保護(hù)的進(jìn)步。但是這兩部法律在實(shí)施過(guò)程中遇到了一些問(wèn)題，例如相關(guān)下位法對(duì)上位法的抵觸與不適應(yīng)、司法實(shí)踐與法律文本的沖突等[3]。同時(shí)，在地方立法的實(shí)踐中，也存在立法層級(jí)低、效力范圍相對(duì)狹小等問(wèn)題[4]。水環(huán)境法規(guī)制度建設(shè)仍不完善、水環(huán)境規(guī)劃不甚明確、且各法律條文尚有互相沖突之處，均不利于各類水資源生態(tài)環(huán)境的保護(hù)[5]。同時(shí)，這些法律條文僅限定于單個(gè)角度，并未整體針對(duì)各類水資源生態(tài)環(huán)境的發(fā)展、保護(hù)進(jìn)行把握，更無(wú)法協(xié)調(diào)水資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系。

1.2 政府管理模式單一

長(zhǎng)江流域內(nèi)各省市地區(qū)在面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然保護(hù)之間的矛盾時(shí)往往舉步維艱，當(dāng)?shù)卣诳紤]發(fā)展與保護(hù)問(wèn)題時(shí)仍秉持“先發(fā)展、后治理”的老理念，對(duì)水資源生態(tài)環(huán)境進(jìn)行破壞后便又施以補(bǔ)償，但由于管理模式與應(yīng)對(duì)模式單一、資金和科研技術(shù)力量薄弱，武漢市水資源生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)狀況未見(jiàn)明顯起色，政府單一的管理模式成為武漢市水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)所面臨的困境之一。

面對(duì)頻發(fā)的水污染事件、水資源環(huán)境破壞案件，政府若單一地以法律為依據(jù)進(jìn)行處理，要求企業(yè)、組織或個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任[6]，在當(dāng)前我國(guó)對(duì)企業(yè)、組織或個(gè)人追究相關(guān)刑事責(zé)任的制度不夠完善的情況下，極易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益體受利益驅(qū)動(dòng)，不計(jì)一切地追求利益最大化，企業(yè)寧愿選擇違法、承擔(dān)相對(duì)較輕的法律責(zé)任，也不愿付出更高的代價(jià)履行防治污染的法定義務(wù)，從而導(dǎo)致水污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

1.3 管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明

武漢市河江縱橫，湖泊庫(kù)塘星羅棋布，現(xiàn)有水面總面積為2 117.6 km2，約占全市國(guó)土面積的1/4。針對(duì)豐富的水資源，往往因?yàn)楣芾砟繕?biāo)和側(cè)重點(diǎn)不同，各管理機(jī)構(gòu)交叉管控，各行其是。資源權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜、管理?xiàng)l塊分割嚴(yán)重的情況也導(dǎo)致部門(mén)權(quán)力難以協(xié)調(diào)，各管理機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)不明、責(zé)任不清的現(xiàn)狀[7]令武漢市水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作處于不利地位。

1.4 企業(yè)公德心喪失

企業(yè)對(duì)湖泊、河流等水資源的過(guò)度利用破壞了當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)系統(tǒng)的平衡。例如：企業(yè)對(duì)自然湖泊、水庫(kù)產(chǎn)品的需求使得濫捕盜獵的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；高投入、高污染的養(yǎng)殖方法導(dǎo)致湖泊生態(tài)系統(tǒng)水質(zhì)污染嚴(yán)重，水體富營(yíng)養(yǎng)化加??；長(zhǎng)江流域江湖過(guò)度采砂的行為以及濫占、濫挖和填滿濕地的行為讓本就脆弱的水生態(tài)系統(tǒng)雪上加霜。更有甚者，有不良企業(yè)將大量工業(yè)廢水直接排入河流、湖泊，嚴(yán)重破壞了長(zhǎng)江流域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致流域內(nèi)水生態(tài)功能下降。

1.5 社會(huì)力量缺失

大眾媒介在政府治理中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)、社會(huì)整合、議題設(shè)置等功能。但目前媒介對(duì)水資源生態(tài)環(huán)境的報(bào)道仍處于滯后狀態(tài)，往往是破壞發(fā)生之后才將消息通知給公眾，并未發(fā)揮其預(yù)警作用，也未對(duì)水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到實(shí)質(zhì)性的作用。同時(shí)，媒介缺乏對(duì)河流、湖泊、水庫(kù)生態(tài)環(huán)境的科普?qǐng)?bào)道，社會(huì)公眾對(duì)河流、湖泊的功能和作用的認(rèn)識(shí)僅停留在表面，對(duì)保護(hù)各類水資源的重要性認(rèn)識(shí)不足。目前，有大量的非政府組織(Non-Govemmental Organization,NGO)在進(jìn)行各類水資源生態(tài)環(huán)境的科普工作，但由于資金、設(shè)備等各方面的原因，其成效不甚顯著。

1.6 公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)不足

公民作為社會(huì)的主要力量，應(yīng)對(duì)河流、湖泊、水庫(kù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及不足之處進(jìn)行充分了解，并進(jìn)行監(jiān)督，以更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但目前由于政府、機(jī)構(gòu)、媒介的宣傳不足，大部分公眾對(duì)武漢市水資源生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀缺乏客觀認(rèn)識(shí)，對(duì)各類水資源生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀知之甚少，僅在“水環(huán)境污染”等危及自身安全的單一命題上有所體會(huì)，不利于社會(huì)對(duì)水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的充分認(rèn)知，無(wú)法形成社會(huì)統(tǒng)一的合意，公民水資源生態(tài)環(huán)境意識(shí)的不足加大了水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的難度。

基于泰勒級(jí)數(shù)展開(kāi)的信號(hào)分辨算法可以得到非理想采樣相對(duì)理想采樣的采樣時(shí)延,獲得目標(biāo)信號(hào)更精確的時(shí)延,以此更好地解決臨近信號(hào)的分辨問(wèn)題[7]。假設(shè)只有一個(gè)脈沖信號(hào),則收到的信號(hào)可以表示為

2 大眾媒介參與水資源生態(tài)保護(hù)的動(dòng)力機(jī)理

2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》中指出，應(yīng)“充分發(fā)揮新聞媒體作用”，提高公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)。作為公民了解外部世界、獲取外界信息主要渠道的大眾媒介，是當(dāng)前社會(huì)中最重要、最關(guān)鍵的信息系統(tǒng)，發(fā)揮著環(huán)境監(jiān)測(cè)、輿論監(jiān)督、溝通和協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的重要功能，在公民親環(huán)境行為的形成過(guò)程中起著重要的作用。

2.1 媒體監(jiān)督：促進(jìn)生態(tài)治理規(guī)范化

水資源生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)鍵在于對(duì)潛在危機(jī)的預(yù)判和預(yù)防。設(shè)立監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制，預(yù)見(jiàn)危機(jī)發(fā)生的可能性，并采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，能夠較好地預(yù)見(jiàn)危機(jī)的發(fā)生幾率，水資源生態(tài)環(huán)境治理也應(yīng)該遵循這個(gè)原則[8]。

2014年武漢水污染事件突出了媒體監(jiān)督的重要性。突發(fā)的水污染事件造成了社會(huì)的恐慌，武漢白鶴嘴水廠、東西湖區(qū)余氏墩水廠緊急停產(chǎn)，30萬(wàn)居民用水受到影響，社會(huì)結(jié)構(gòu)性壓力導(dǎo)致集合行為的產(chǎn)生，居民大量搶購(gòu)瓶裝水，造成社會(huì)不安情緒的蔓延。央廣網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)分別以《漢江武漢段水污染原因仍未查明 市民搶購(gòu)礦泉水》《武漢水污染事件官方未解釋原因 市民呼吁信息公開(kāi)》為題對(duì)水污染事件后官媒未就事件原因發(fā)聲導(dǎo)致社會(huì)不安的現(xiàn)象進(jìn)行了報(bào)道。幾天后，中國(guó)青年報(bào)才以《漢江武漢段水污染主因系上游搶排漬水》為題曝光了武漢水污染事件的原因，引起了公眾的廣泛關(guān)注。

2.2 媒體科普：促進(jìn)環(huán)保意識(shí)大眾化

公眾對(duì)水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的功能與作用僅停留在表面了解階段，對(duì)水污染的危害及關(guān)注也僅局限于影響日常生活范疇，并不能意識(shí)到水資源生態(tài)環(huán)境在維護(hù)整個(gè)生態(tài)環(huán)境平衡中的作用，無(wú)法意識(shí)到其重要性所以對(duì)其不關(guān)注。大眾媒介在進(jìn)行大眾環(huán)境科普環(huán)節(jié)擁有大量的便利條件，應(yīng)充分利用其將高新科技知識(shí)從各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域向社會(huì)各階層公眾快速有效傳播與普及的職能和優(yōu)勢(shì)[9]，展現(xiàn)大眾媒介在科普工作中的獨(dú)特地位，為提升公民生態(tài)環(huán)保意識(shí)、促進(jìn)公眾親環(huán)境行為貢獻(xiàn)力量。

2016年3月22日，武漢節(jié)水科技館技術(shù)館正式開(kāi)館，這是武漢市利用大眾媒介進(jìn)行科普工作的進(jìn)一步嘗試。武漢節(jié)水科技館技術(shù)館與武漢節(jié)水科學(xué)科普館在進(jìn)行水資源環(huán)境科普知識(shí)活動(dòng)中各司其職，都是武漢市進(jìn)行媒體科普、讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和知識(shí)走向公眾的積極措施。

2.3 信息溝通：促進(jìn)群體事件良性化

社會(huì)結(jié)構(gòu)性壓力(包括突發(fā)性危機(jī)事件等)爆發(fā)時(shí)，常態(tài)信息機(jī)制運(yùn)作滯后而非常態(tài)信息機(jī)制異?；钴S，是引發(fā)集合行為的主要原因。作為沖突性環(huán)境群體事件，水污染、水資源破壞嚴(yán)重影響了公民的日常生活，在各種流言謠言、不安情緒與恐慌心理的包裹下公民極易做出偏激行為。同時(shí)，在群體感染與群體暗示機(jī)制作用下，信息傳遞渠道的閉塞與常態(tài)媒體的不作為喚醒了公民對(duì)真相的渴求，此時(shí)媒體若不及時(shí)進(jìn)行信息溝通則會(huì)大大損害政府的公信力與權(quán)威性，更會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不安感的蔓延，不利于社會(huì)穩(wěn)定。

在武漢水污染事件中，官方媒體面對(duì)突發(fā)的環(huán)境危機(jī)事件并未及時(shí)發(fā)聲，以致流言四起，在極度恐慌下，公眾爆發(fā)了搶購(gòu)礦泉水的瘋狂行為。相關(guān)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道一時(shí)成為輿論的熱點(diǎn)，法制網(wǎng)《武漢水污染再次考驗(yàn)政府：信息公開(kāi)應(yīng)更充分》的報(bào)道也反映了公眾的呼聲。

2.4 輿論引導(dǎo)：促進(jìn)輿論發(fā)展理性化

作為公眾獲取信息的主要渠道，大眾媒介在進(jìn)行輿論引導(dǎo)時(shí)應(yīng)遵循科學(xué)準(zhǔn)確、客觀冷靜的原則，謹(jǐn)防偏激情緒的宣泄，并在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境事件的報(bào)道時(shí)應(yīng)與專家、學(xué)者合作，多方分析事件的來(lái)龍去脈、發(fā)展趨勢(shì)，討論事件的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，作出客觀、理性的評(píng)價(jià)。只有這樣的媒體輿論引導(dǎo)，才能安撫公眾的恐慌和焦慮情緒，維護(hù)社會(huì)系統(tǒng)的安穩(wěn)運(yùn)行。

3 武漢市水資源生態(tài)保護(hù)信息傳播機(jī)制構(gòu)建的思考

3.1 武漢市水資源生態(tài)保護(hù)大眾媒體報(bào)道存在的主要問(wèn)題

報(bào)道數(shù)量不足、報(bào)道主題單一、報(bào)道形式陳舊，是當(dāng)今武漢市乃至全國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)新聞報(bào)道中所存在的主要問(wèn)題。

(1) 報(bào)道數(shù)量不足。利用樣本估計(jì)總體的方法，對(duì)在武漢市擁有較大影響力的某黨報(bào)進(jìn)行抽樣分析，選取2017年3月20日至2019年10月21日共135周內(nèi)刊登的新聞約9 855條，其中根據(jù)關(guān)鍵詞“水污染”搜索到1 006則新聞，根據(jù)關(guān)鍵詞“水資源保護(hù)”搜索到207則新聞，其占比分別約為總數(shù)的10%和2%。由此可見(jiàn)，大眾媒介對(duì)水資源生態(tài)保護(hù)的相關(guān)報(bào)道不甚重視，其報(bào)道數(shù)量嚴(yán)重不足，不利于公眾了解水資源生態(tài)保護(hù)、水污染相關(guān)事項(xiàng)，未能在議題設(shè)置上引起公眾關(guān)注。

(2) 報(bào)道主題單一。通過(guò)查看某黨報(bào)和某政府新聞網(wǎng)對(duì)水資源生態(tài)保護(hù)、水污染相關(guān)議題的新聞報(bào)道時(shí)，發(fā)現(xiàn)其報(bào)道主題多偏向于學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)人講話、宣傳保護(hù)成果、頒布法令法規(guī)以及實(shí)施新出規(guī)劃等方面，在危機(jī)預(yù)警、環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)和水資源功能介紹等方面的報(bào)道較少，該類印證式報(bào)道模式的議題建構(gòu)呈現(xiàn)出政策敘事為主的特點(diǎn)，媒體報(bào)道往往站在反映工作成績(jī)、貫徹黨和政府政策方針的角度[11]，對(duì)促進(jìn)公眾環(huán)保意識(shí)的形成和親環(huán)境行為的養(yǎng)成未發(fā)揮明顯的作用，環(huán)境傳播的效果微弱，其功能作用并未得到真正體現(xiàn)。

(3) 報(bào)道形式有待改進(jìn)。傳統(tǒng)媒體具有廣泛的受眾以及極高的權(quán)威性、公信力，這是傳統(tǒng)媒體在水資源生態(tài)保護(hù)報(bào)道中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但在報(bào)道形式上，盡管目前許多報(bào)刊已擁有電子版、網(wǎng)頁(yè)版，但互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的內(nèi)容大多與紙質(zhì)報(bào)刊上的內(nèi)容相同，網(wǎng)頁(yè)版僅是“復(fù)制粘貼”紙質(zhì)版的相關(guān)內(nèi)容，并未充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播的雙向互動(dòng)性，沒(méi)有充分體現(xiàn)新媒體數(shù)據(jù)新聞、視頻新聞的優(yōu)勢(shì)，無(wú)法吸引讀者的關(guān)注。

3.2 武漢市水資源生態(tài)保護(hù)信息傳播機(jī)制優(yōu)化對(duì)策

針對(duì)上述武漢市水資源生態(tài)保護(hù)大眾媒體報(bào)道中所存在的三大弊端，本文提出了水資源生態(tài)保護(hù)信息傳播機(jī)制的優(yōu)化對(duì)策如下。

(1) 建立問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)調(diào)政府作為。政府應(yīng)充分發(fā)揮其在水資源生態(tài)保護(hù)中的主導(dǎo)作用，建立強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)制度。一方面，強(qiáng)調(diào)政府職責(zé)，做到責(zé)權(quán)到人、職責(zé)明晰，解決水資源生態(tài)保護(hù)中各管理部門(mén)職權(quán)糾纏、權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題；另一方面，將政府職責(zé)與大眾媒介所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任協(xié)調(diào)融合，協(xié)同媒體建立傳媒的“公眾問(wèn)責(zé)”制度，通過(guò)輿論監(jiān)督，及時(shí)對(duì)災(zāi)難的成因進(jìn)行問(wèn)責(zé)，不僅能起到“減壓閥”的功效，讓公眾對(duì)政府施政缺失所造成的不滿情緒在短時(shí)間內(nèi)得以消弭，而且還能從客觀上對(duì)政府職能部門(mén)的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力加以檢視，提升其應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和效率，從而進(jìn)一步推動(dòng)災(zāi)后設(shè)施重建、災(zāi)民心理疏導(dǎo)等善后工作的執(zhí)行。問(wèn)責(zé)制度的建設(shè)不應(yīng)該局限在線下，在新媒體迅猛發(fā)展的今天，網(wǎng)上問(wèn)責(zé)制度的建設(shè)是大勢(shì)所趨。建議武漢市政府為全市11條主要河流、80個(gè)主要湖泊、9座大中型水庫(kù)建立專門(mén)的網(wǎng)站，公開(kāi)發(fā)布相關(guān)信息，并安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常運(yùn)營(yíng)，利用新媒體的雙向互動(dòng)性、反饋及時(shí)性，第一時(shí)間了解公眾對(duì)水資源生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀、水資源生態(tài)保護(hù)相關(guān)條例的認(rèn)識(shí)，并鼓勵(lì)公眾發(fā)聲，采納積極措施，建立和諧的政民互動(dòng)關(guān)系，共同促進(jìn)水資源生態(tài)保護(hù)信息傳播機(jī)制的健全。

(2) 建構(gòu)話語(yǔ)體系，承擔(dān)媒介責(zé)任。通過(guò)強(qiáng)化信息的延展力、滲透力，大眾傳媒打破了原有公共事件的信息來(lái)源路徑，重構(gòu)了公民參與公共事件的活動(dòng)機(jī)制[12]。這種重構(gòu)對(duì)水資源生態(tài)環(huán)境治理的積極意義在于，公民將有更多的機(jī)會(huì)和渠道參與水資源生態(tài)環(huán)境治理，知曉水資源生態(tài)環(huán)境治理事務(wù)，表達(dá)水資源生態(tài)環(huán)境治理主張，加入水資源生態(tài)環(huán)境治理討論，發(fā)表水資源生態(tài)環(huán)境治理訴求，從而塑造公共環(huán)保領(lǐng)域，并對(duì)水資源生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的推動(dòng)力。武漢市乃至湖北省各大眾媒介應(yīng)著力建構(gòu)公民生態(tài)環(huán)保話語(yǔ)體系，充分保障公民的媒介接近權(quán)，豐富其新聞報(bào)道表達(dá)內(nèi)涵，以貼近民眾的話語(yǔ)提升新聞價(jià)值，遵從“貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾”的三貼近原則，向全社會(huì)傳達(dá)更加親民的環(huán)保理念，讓受眾在日常的耳濡目染中習(xí)得點(diǎn)滴，并積極融入到政府環(huán)境決策以及環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中去，實(shí)現(xiàn)媒體與受眾之間的良性互動(dòng)。隨著新媒體的發(fā)展，“全民傳播”時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，UGC、公民記者、迭代新聞、眾包新聞等全新新聞生產(chǎn)模式的出現(xiàn)，帶來(lái)了媒體時(shí)代的新變革，也為大眾媒介重塑公民生態(tài)環(huán)保話語(yǔ)體系帶來(lái)了契機(jī)。大眾媒介應(yīng)抓住機(jī)遇，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，賦予公眾更廣泛的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，與公眾共建生態(tài)環(huán)保話語(yǔ)體系，聆聽(tīng)公眾的心聲，關(guān)注公眾的訴求，對(duì)相關(guān)信息的處理做到及時(shí)、高效、全面，攜手促進(jìn)生態(tài)環(huán)保話語(yǔ)體系的建成與完善。

(3) 完善議程設(shè)置，提高環(huán)保意識(shí)。環(huán)保意識(shí)指的是人們對(duì)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)識(shí)程度，在認(rèn)知環(huán)境狀況和了解環(huán)保規(guī)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的基本價(jià)值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性，它最終體現(xiàn)為有利于環(huán)境保護(hù)的行為上[13]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)了民眾對(duì)自身生存環(huán)境的重視，催生了環(huán)保意識(shí)這一先進(jìn)理念，是國(guó)民素質(zhì)的重要品格之一[14]。大眾傳媒擁有著“議程設(shè)置”功能，在環(huán)境報(bào)道領(lǐng)域中，大眾傳媒應(yīng)當(dāng)為社會(huì)公眾營(yíng)造良好的生態(tài)文化環(huán)境，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題作為“議程”加以“設(shè)置”，激發(fā)受眾對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的主動(dòng)關(guān)注，提高公民對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)水平和保護(hù)環(huán)境行為的自覺(jué)程度，進(jìn)而培養(yǎng)公民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，提升公民的生態(tài)環(huán)保素養(yǎng)。例如：大眾傳媒可充分利用3月22日“世界水日”、主題相關(guān)節(jié)日開(kāi)展行之有效的宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)大眾的綠色生態(tài)環(huán)保意識(shí)；或利用多媒體平臺(tái)整合資源，對(duì)政府頒布的相關(guān)水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策進(jìn)行深入解讀，向社會(huì)公眾普及水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技知識(shí)等。

(4) 協(xié)同社會(huì)組織，發(fā)揮高校作用。武漢市作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)發(fā)展城市，城市基礎(chǔ)建設(shè)完善，媒介生長(zhǎng)環(huán)境良好，且作為中國(guó)最大的“大學(xué)城”，武漢市政府應(yīng)重視青年學(xué)生的強(qiáng)大力量，在完善水資源生態(tài)保護(hù)信息傳播機(jī)制的過(guò)程中，充分考慮到青年學(xué)子對(duì)新事物接受能力強(qiáng)、頭腦思維活躍、極具行動(dòng)力等特點(diǎn)，將高校作為宣傳水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要場(chǎng)所，利用新聞媒介作為“社會(huì)公器”所肩負(fù)的專業(yè)責(zé)任、職業(yè)責(zé)任和秩序守護(hù)職責(zé)，大力發(fā)展高校在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用，積極融合政府、社會(huì)、高校、公眾的力量促進(jìn)本市水資源生態(tài)保護(hù)信息傳播機(jī)制的健全。武漢市水資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的社會(huì)組織、志愿者團(tuán)隊(duì)和非政府組織應(yīng)積極與武漢市各高校建立友好的合作關(guān)系，協(xié)助各高校建立水資源環(huán)境保護(hù)社團(tuán)、組織，并協(xié)助高校組建水資源環(huán)境保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，在校內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行水資源環(huán)境保護(hù)的宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、廣告比賽、微電影競(jìng)賽等活動(dòng)，并基于水資源環(huán)境保護(hù)的課題多開(kāi)設(shè)AI體驗(yàn)、VR實(shí)景等環(huán)保宣傳活動(dòng)，充分意識(shí)到青年學(xué)子作為環(huán)保主力軍的作用，推動(dòng)其水資源環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)并積極呼吁青年學(xué)子作為傳播者參與水資源環(huán)境保護(hù)宣傳工作，最終推動(dòng)全民親環(huán)境心理的塑造。此外，大眾媒介應(yīng)聯(lián)手環(huán)保NGO建構(gòu)公共領(lǐng)域，環(huán)保NGO應(yīng)借助大眾媒介的傳播平臺(tái)與能力傳達(dá)自己的行動(dòng)和呼聲，雙方合力推動(dòng)當(dāng)下中國(guó)的環(huán)保公共性構(gòu)建。

4 結(jié) 語(yǔ)

黨的十八大、十九大對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行了深刻闡述，作出了全面戰(zhàn)略部署，明確要求“必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”。生態(tài)環(huán)境危機(jī)事件引發(fā)的輿情危機(jī)、公共危機(jī)事件時(shí)有發(fā)生，作為社會(huì)公器的新聞媒介應(yīng)充分發(fā)揮其信息溝通、話語(yǔ)表達(dá)、輿論監(jiān)督等社會(huì)功能。在長(zhǎng)江流域水資源生態(tài)保護(hù)的信息傳播機(jī)制中，新聞媒介只有將社會(huì)作為平臺(tái)，構(gòu)建全社會(huì)各行業(yè)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，主動(dòng)承擔(dān)媒介的社會(huì)責(zé)任，完善議題設(shè)置，協(xié)同各行業(yè)尤其是武漢各高校組織共同參與長(zhǎng)江流域水資源生態(tài)保護(hù)活動(dòng)，才可為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。