謝純剛　蔣士鵬

中藥產(chǎn)業(yè)包括中藥材、中成藥和中藥飲片三大領(lǐng)域。自2010年以來，中國中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模持續(xù)上升，每年保持兩位數(shù)的高增長。據(jù)國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《中國的中醫(yī)藥》白皮書顯示，2020年中國中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)將突破3萬億元，年均復(fù)合增長率保持在20%以上，中藥行業(yè)具有強大的潛在發(fā)展空間。中藥材是原生藥材，是制作一切中藥產(chǎn)品的原材料和基礎(chǔ)，在中藥產(chǎn)業(yè)中的市場份額占比超兩成，年產(chǎn)值約6000億元。在中國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，中藥材主要依靠野外采摘，藥材質(zhì)量好，但產(chǎn)量有限。隨著市場需求量的不斷擴大，依靠野外采摘已難以滿足市場需求，大部分藥材要逐步推進規(guī)?；娜斯ぴ耘嗪头N植。因此尋找適應(yīng)農(nóng)村氣候條件，又具有一定市場價值的中藥材，開展農(nóng)村人工栽培或種植，是一條實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路子。以金華為例，目前，種植發(fā)展的石斛、白術(shù)等中藥材，已形成一定規(guī)模，在推進農(nóng)村致富的過程中已發(fā)揮出巨大作用。

金華市野生藥用資源分布情況

為積極貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力為金華市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和林農(nóng)增收致富貢獻力量，金華市野生動植物保護協(xié)會發(fā)揮自身專長，聯(lián)合金華市食品藥品檢驗檢測研究院中藥所等技術(shù)力量，開展了藥用野生植物資源調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)金華市擁有野生法定藥用植物品種618個，其中有287個品種屬于《中華人民共和國藥典》（2015年版）和《浙江省中藥炮制規(guī)范》（2015年版）的法定藥用植物品種，占比達46.44%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了一些知名的中藥材，如重樓、山慈菇、三葉青、太子參、厚樸、南方紅豆杉等，也發(fā)現(xiàn)了一些常用藥用植物的近緣種，如東南茜草（茜草）、歙縣絞股藍（絞股藍）、假鬃尾草（益母草）等，這幾個物種均是在金華市山區(qū)首次發(fā)現(xiàn)。

適宜金華市農(nóng)村發(fā)展的15種藥用植物

通過前期進行的野生藥用植物資源調(diào)查，基本摸清了金華野生藥用植物資源分布情況和資源底數(shù)，依據(jù)資源分布和底數(shù)的情況，結(jié)合金華市農(nóng)村實際，篩選出了藥用價值高且市場需求量大，或者具有較高市場開發(fā)潛能的15種藥用植物，分別為華東陰地蕨、青錢柳、苦櫧、孩兒參、杜仲、錦雞兒、三葉青、華雙蝴蝶、忍冬、絞股藍、半夏、七葉一枝花、白及、杜鵑蘭、花葉開唇蘭。其中華東陰地蕨為中藥小春花的來源，孩兒參是中藥太子參的來源，錦雞兒是中藥金雀根的來源，華雙蝴蝶是中藥肺形草的來源，忍冬為中藥金銀花的來源，七葉一枝花是中藥重樓的來源，杜鵑蘭是中藥山慈菇的來源，花葉開唇蘭是中藥金線蓮的來源。近年來，隨著中藥野生資源逐年枯竭，市場需求日益增大，中藥材的供需矛盾越來越嚴重，對野生藥用植物進行馴化，并擴大種植是解決藥用植物資源緊缺問題的必然選擇，也是滿足人民防病治病用藥需要的重要手段。因此，篩查出的上述15個品種不是市場緊缺、常年供不應(yīng)求、用量較大，就是市場價格高、市場開發(fā)潛能巨大、名貴珍稀的藥用植物。依托省、市高校及科研機構(gòu)，鼓勵相關(guān)科研人員開展對上述地產(chǎn)中藥材人工馴化或仿野生栽培研究，有利于有效緩解上述中藥材供需矛盾，同時也能切實增加山區(qū)林農(nóng)收入，促進地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展。

農(nóng)村藥用植物發(fā)展存在的問題

種植面積不大、種類不多。根據(jù)金華市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，金華市藥材播種面積16.47萬畝，僅占農(nóng)作物種植面積的5.42%，是蔬菜種植面積的22.18%，是花卉苗木種植面積的53.63%，總體種植面積不大，除磐安縣外，其他縣（市、區(qū)）種植藥材的村莊較少，藥材種類也集中在常見的白術(shù)、鐵皮石斛、三葉青等少數(shù)幾個物種上，藥用植物種類不多。

規(guī)模效益不強，扶持政策缺乏。當前農(nóng)村藥材種植呈現(xiàn)明顯的零星分布狀態(tài)，而且主要在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)模種植不多，造成效益不高;各地在推進中藥材種植方面也缺乏相應(yīng)的有力的扶持政策，農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門未將藥用植物種植和開發(fā)納入財政扶持范疇。

綜合利用不夠、深度開發(fā)水平較低。近年來，金華市雖注重藥材的綜合利用和新產(chǎn)品開發(fā)，但總體來看，利用水平仍然較低，尤其農(nóng)村，基本停留在粗放經(jīng)營階段，以原材料銷售為主，高新技術(shù)在資源利用和產(chǎn)品開發(fā)中的貢獻率低，市場競爭力不強，資源的綜合利用能力不夠，資源浪費比較突出。

對策建議

納入財政扶持發(fā)展計劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建議將中藥材種植和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容進行部署和推進，篩選出適宜地方種植和發(fā)展的中藥材名錄，鼓勵公司、農(nóng)村合作社或者林農(nóng)規(guī)?；N植或生產(chǎn)，財政在藥材種源采購、一定規(guī)模種植或者其他所需設(shè)施設(shè)備方面給予大力的扶持或者補助。為確保群眾的種植積極性，研究最低收購價政策或者其他保護措施，以應(yīng)對市場波動造成農(nóng)戶巨大損失;建立保險賠付制度，對于極端天氣或者其他災(zāi)害造成損失等情況，林農(nóng)可以根據(jù)保險額度獲得一定的賠償，保留來年繼續(xù)種植和發(fā)展的潛力。

積極培育中介機構(gòu)，推動農(nóng)村中藥種植業(yè)健康發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)的壯大或發(fā)展，需要不斷培育中介機構(gòu)，推進行業(yè)分工協(xié)作或服務(wù)業(yè)發(fā)展。要培育研究和分析市場的中介機構(gòu)，以便讓市場信息及時反饋給種植企業(yè)或林農(nóng);在農(nóng)村積極發(fā)展經(jīng)紀人，讓一些思想活絡(luò)的群眾加入經(jīng)紀人隊伍，廣泛收集市場信息，以便農(nóng)戶及時調(diào)整種類和規(guī)模;加快服務(wù)種植的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅要有如農(nóng)藥、化肥、生產(chǎn)機械和器具等基本設(shè)施設(shè)備的服務(wù)，而且要推動建立病蟲害治理的第三方服務(wù)，更好建立上門采摘收購等減輕群眾勞作的服務(wù)業(yè)發(fā)展。

加強技術(shù)培訓(xùn)，推進建立“基地+公司”模式。中藥材種植需要具備一定的技術(shù)，所以需要在種植技術(shù)方面，加強對林農(nóng)的技術(shù)指導(dǎo)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)或者有針對性地培訓(xùn)，以提高種植效率。同時，通過聯(lián)系或者引進相關(guān)公司，建立“基地+公司”模式，為林農(nóng)種植的藥材產(chǎn)品找好銷路;假如地方種植規(guī)模達到一定程度，建議引進公司到當?shù)卦O(shè)廠，既可以為地方增加稅收，還可以為林農(nóng)解決銷售需求。

以種植基地為依托，強化與高校等科研機構(gòu)合作。以種植基地為依托，積極尋求與高校、科研院所等機構(gòu)合作，不僅可以增加林農(nóng)收入，而且可以帶來科研機構(gòu)的最新技術(shù)和產(chǎn)品，為下一步搶占市場奠定基礎(chǔ)。