章婧怡

基于對(duì)工人文化宮財(cái)務(wù)管理改革路徑的研究，首先，闡述工人文化宮基本內(nèi)容。然后，分析工人文化宮財(cái)務(wù)管理存在財(cái)務(wù)管理意識(shí)有待提升、財(cái)務(wù)公開有待加強(qiáng)等問題。最后，針對(duì)工人文化宮財(cái)務(wù)管理改革，給出提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)、定期做好財(cái)務(wù)公示、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度、提升財(cái)務(wù)管理人員素養(yǎng)等路徑。

工人文化宮在提升職工素養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)更好發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。在如今社會(huì)快速發(fā)展背景下，工人文化宮如果想要實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展，同時(shí)增強(qiáng)社會(huì)影響力與競爭力，就要意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要作用。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今工人文化宮的發(fā)展與進(jìn)步，要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新與完善，使得工人文化宮的資金和資產(chǎn)得到合理的規(guī)劃和利用，實(shí)現(xiàn)效益最大化。所以，本文將針對(duì)工人文化宮財(cái)務(wù)管理改革路徑相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、工人文化宮基本概述

工人文化宮的主要工作就是為工人文化活動(dòng)提供有效場所，積極組織工人開展文化活動(dòng)，同時(shí)為文化活動(dòng)的開展提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的物資。工人文化宮的任務(wù)就是宣傳積極思想內(nèi)容，比如，馬克思列寧主義、黨的政策方針、國內(nèi)以及國際發(fā)展形勢、毛澤東思想等。在工人文化宮文化活動(dòng)開展中，包含許多不同類型活動(dòng)，比如，革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)、科普教育活動(dòng)等。工人文化宮屬于公益性事業(yè)，在如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，國家為促進(jìn)工人文化宮更好發(fā)展，開始加大必要的投入，工人文化宮每年的建設(shè)資金逐漸增加。但是，在實(shí)際資金的應(yīng)用中確存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金浪費(fèi)情況，甚至?xí)霈F(xiàn)違法亂紀(jì)問題。種種問題出現(xiàn)的主要原因是，財(cái)務(wù)管理工作沒有得到更好落實(shí)。工人文化宮作為我國公益性事業(yè)中的典型代表，要為其他公益性機(jī)構(gòu)樹立榜樣?？傊?，對(duì)于工人文化宮的發(fā)展需要有關(guān)部門能夠給予更多重視與關(guān)注，增強(qiáng)工人文化宮影響力。

二、工人文化宮財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)有待提升

上文說到工人文化宮屬于公益性事業(yè)單位，資金來源主要是財(cái)政的全額撥款。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，使得工人文化宮的財(cái)政成為差額撥款。從目前工人文化宮的發(fā)展中可以看出，不僅存在差額撥款，同時(shí)還存在零撥款。在此背景下，使得很多工人文化宮內(nèi)的工作人員，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作沒有正確認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為淡薄。這一情況的出現(xiàn)，不僅影響財(cái)務(wù)管理工作的更好落實(shí)，同時(shí)會(huì)造成資金浪費(fèi)問題，無法保證僅有的資產(chǎn)得到合理使用，實(shí)現(xiàn)效益最大化。在這一過程中，從而影響工人文化宮發(fā)展經(jīng)費(fèi)的保障，制約工人文化宮的進(jìn)步。

（二）財(cái)務(wù)公開有待加強(qiáng)

從目前工人文化宮財(cái)務(wù)管理工作開展中可以看出，并沒有完善的財(cái)務(wù)公開制度，各項(xiàng)資金和資產(chǎn)的運(yùn)用并沒有得到公示。此類情況的產(chǎn)生，使得工人文化宮內(nèi)的工作人員，對(duì)于資金流向與資金使用沒有正確認(rèn)識(shí)，資金分配以及資金獎(jiǎng)懲工作人員對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)更加模糊。該類工作關(guān)系到工人文化宮內(nèi)每一位工作人員的切身利益，因此，要在最大程度上保證財(cái)務(wù)公開與財(cái)務(wù)透明度。確保工作人員能夠?qū)γ恳还P資金和資產(chǎn)的運(yùn)用都能有正確了解，實(shí)現(xiàn)工人文化宮的可持續(xù)發(fā)展。

三、工人文化宮財(cái)務(wù)管理改革路徑

（一）提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)

在工人文化宮財(cái)務(wù)管理工作中，只有保證工作人員自身能夠具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，這樣才能為財(cái)務(wù)管理工作的行為提供正確引導(dǎo)，使得財(cái)務(wù)管理工作能夠在工人文化宮日常管理中得到更好落實(shí)。在提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)中，工人文化宮的領(lǐng)導(dǎo)者與管理者要將自身積極作用充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)者與管理者不僅要做好開源節(jié)流工作，同時(shí)要在工人文化宮內(nèi)，做好宣傳工作。宣傳工作的主要內(nèi)容就是有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，通過宣傳可以在工人文化宮內(nèi)形成良好財(cái)務(wù)管理工作氛圍，這樣工作人員才能在無形之中受到影響，意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，具備較強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，積極主動(dòng)參與到財(cái)務(wù)管理工作中，將財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)勢與價(jià)值發(fā)揮出來。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作的開展不能局限在財(cái)務(wù)室內(nèi)，而是需要貫穿落實(shí)于文化宮經(jīng)營管理的全過程中，這樣工作人員才能對(duì)工人文化宮生存發(fā)展現(xiàn)狀有正確了解與認(rèn)知，端正自身工作態(tài)度。對(duì)每一筆資金的使用進(jìn)行有效控制，從而確保資金使用的合理性，資產(chǎn)價(jià)值和收益雙提升。

（二）定期做好財(cái)務(wù)公示

財(cái)務(wù)公示是工人文化宮財(cái)務(wù)管理中監(jiān)督環(huán)節(jié)的重點(diǎn)與關(guān)鍵，通過財(cái)務(wù)公示，即能提升工人文化宮全員參與的意識(shí)，又能夠保證工人文化宮內(nèi)每一位工作人員，都能夠?qū)Y金流向以及資金使用有正確了解與認(rèn)知，避免資金浪費(fèi)、資產(chǎn)貶值以及違法亂紀(jì)情況出現(xiàn)。為更好落實(shí)財(cái)務(wù)公示，要制定相應(yīng)財(cái)務(wù)公示制度，在制度中，要對(duì)公示內(nèi)容作出明確規(guī)定，比如，“哪一名工作人員，在什么時(shí)候，使用多少資金在某項(xiàng)工作中。”對(duì)于此類內(nèi)容都要作出明確規(guī)定，確保內(nèi)容的詳細(xì)性，便于追責(zé)。在財(cái)務(wù)公示制度的構(gòu)建中，要鼓勵(lì)更多工作人員參與到其中，工人文化宮內(nèi)的每一位工作人員，對(duì)于資金的使用都具有知情權(quán)。因此，工作人員可以為公示制度的制定提出自身意見與建議。在完成財(cái)務(wù)公示制度構(gòu)建工作后，要將其落實(shí)到實(shí)際工作中，為工人文化宮的更好發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度可以為財(cái)務(wù)管理工作的展開提供有效引導(dǎo)和管控，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)混亂情況，使得財(cái)務(wù)管理工作能夠在實(shí)踐中得到更好落實(shí)，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平。在財(cái)務(wù)管理制度的構(gòu)建中，要注意以下幾點(diǎn)問題：1.在以往工人文化宮財(cái)務(wù)管理工作中，會(huì)制定相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度，雖然已經(jīng)無法跟上當(dāng)今工人文化宮發(fā)展步伐，但在其中仍然存在可取之處，有很多有效條例。對(duì)于此類條例要繼續(xù)使用，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)條例進(jìn)行細(xì)化，并在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理流程中補(bǔ)缺補(bǔ)漏，完善財(cái)務(wù)管理流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的有效制度。也就是說，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)如今財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行構(gòu)建與完善，提升財(cái)務(wù)管理制度在實(shí)際工作的可操作性和有效監(jiān)管。2.財(cái)務(wù)管理人員需要直接參與到財(cái)務(wù)管理工作中，因此，對(duì)于財(cái)務(wù)管理中存在的某些問題會(huì)有正確認(rèn)識(shí)與了解?；诖?，在財(cái)務(wù)管理制度的完善中，要鼓勵(lì)更多財(cái)務(wù)管理人員參與到其中，對(duì)制度提出自身看法與建議。針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員提出的內(nèi)容，要安排專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)記錄，然后對(duì)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，將有效內(nèi)容融入到財(cái)務(wù)管理制度中。3.要在最大程度上保證財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容的完整性，當(dāng)前，會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)被大部分的工人文化宮公司所運(yùn)用，充分實(shí)現(xiàn)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確無誤地得到財(cái)務(wù)管理信息為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工人文化宮利益最大化，為工人文化宮公司的決策和發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。在這一整套的管理環(huán)節(jié)中完善的財(cái)務(wù)管理制度顯得及其重要，，以工人文化宮的實(shí)際需求和管理制度為基礎(chǔ)，從公司管理模式入手，在考核評(píng)估制、盈利分配制、資金管理、會(huì)計(jì)核算、成本監(jiān)測、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)監(jiān)督等方面，不斷地創(chuàng)新完善每項(xiàng)經(jīng)營管理制度的同時(shí)，用財(cái)務(wù)管理制度去監(jiān)督整個(gè)流程中的各項(xiàng)管理工作，使財(cái)務(wù)管理得以實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理工作制度是現(xiàn)代企業(yè)管理模式中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)，財(cái)務(wù)管理將成為工人文化宮日常管理工作中的核心。

因此，工人文化宮對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度的完善要給予更多重視，使得財(cái)務(wù)管理制度能夠在財(cái)務(wù)管理工作中，發(fā)揮自身優(yōu)勢與價(jià)值。

（四）提升財(cái)務(wù)管理人員素養(yǎng)

在工人文化宮財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)中，財(cái)務(wù)管理人員在其中發(fā)揮著不可替代的作用，如果財(cái)務(wù)管理工作人員自身能夠具備較強(qiáng)專業(yè)能力，有著較高的職業(yè)素養(yǎng)，那么不僅能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行，同時(shí)提升財(cái)務(wù)管理水平?；诖?，在提升財(cái)務(wù)管理人員素養(yǎng)中，要注意以下幾點(diǎn)問題：1.要及時(shí)向工人文化宮財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中注入更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，想要實(shí)現(xiàn)這一目的，要根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作崗位實(shí)際情況，制定嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于招聘時(shí)間、招聘要求以及招聘崗位等要作出明確規(guī)定。這樣可以在最大程度上保證，招聘到的財(cái)務(wù)工作人員，具備較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)可以在最短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)崗位工作。2.定期做好財(cái)務(wù)管理人員的教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)工作的展開，要結(jié)合財(cái)務(wù)管理人員實(shí)際情況進(jìn)行。這樣財(cái)務(wù)管理人員才能掌握更多管理技巧以及管理知識(shí)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容以及管理方式等。確保財(cái)務(wù)管理人員，能夠?qū)ψ陨碡?cái)務(wù)管理工作有正確認(rèn)識(shí)，從而在未來財(cái)務(wù)管理工作中能夠端正工作態(tài)度。為提升財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，可以通過制定獎(jiǎng)懲制度的方式實(shí)現(xiàn)。對(duì)于在財(cái)務(wù)管理工作中表現(xiàn)較好工作人員，適當(dāng)給予其獎(jiǎng)勵(lì)，這樣財(cái)務(wù)管理人員的工作熱情會(huì)被激發(fā)，財(cái)務(wù)管理工作效率與工作質(zhì)量也會(huì)得到提升。反之，對(duì)于在工作中表現(xiàn)惡劣工作人員要進(jìn)行懲罰，為其他財(cái)務(wù)管理人員起到一定警示作用。

（五）構(gòu)建財(cái)務(wù)資源配置機(jī)制

事業(yè)單位法人所占有財(cái)務(wù)資源是公益性事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要對(duì)象，構(gòu)建以計(jì)劃管理為引導(dǎo)，以市場機(jī)制為核心的資源配置機(jī)制，在資金以及資產(chǎn)管理基礎(chǔ)之上將公益性事業(yè)單位的體制機(jī)制效應(yīng)充分發(fā)揮出來，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量與水平的提升有著非常重要的意義。一方面，需要對(duì)資金管理平臺(tái)進(jìn)行積極構(gòu)建，建立與內(nèi)部銀行相類似的資金融通平臺(tái)，基于財(cái)政國庫管理工作模式，對(duì)零余額賬戶以及基本存款賬戶資金進(jìn)行合理調(diào)度，對(duì)外遵循安全、收益原則對(duì)財(cái)務(wù)類產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)組合;另一方面，對(duì)事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，按公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三個(gè)類別分類管理，遵循公共性講平等、公益性講公平、經(jīng)營性講效益，鼓勵(lì)經(jīng)營使用原則、滿足基本使用、保障公益使用，通過對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)全額和公共性資產(chǎn)折半收取占用費(fèi)，提高資產(chǎn)使用效率，解決資產(chǎn)分配不均問題。

四、結(jié)語

綜上所述，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于促進(jìn)工人文化宮更好發(fā)展而言具有重要作用。因此，在實(shí)際工人文化宮發(fā)展中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重要意義有正確認(rèn)識(shí)。及時(shí)分析以往財(cái)務(wù)管理中存在的問題，針對(duì)問題給出具有針對(duì)性解決措施。在這一過程中，要保證財(cái)務(wù)管理人員自身能夠掌握更多管理知識(shí)以及先進(jìn)管理理念，及時(shí)對(duì)自身管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。使得工人文化宮資金使用合理性得到保障，實(shí)現(xiàn)工人文化宮可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：龍巖市新羅區(qū)工人文化宮）