曹永國

一、樹立正確的思想理念

堅持為黨育人、為國育才的宗旨。要通過立德樹人實現(xiàn)思想和價值引領，以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為目標，構建知識、能力、素質(zhì)等21世紀人才所要求的核心素養(yǎng)，增加人才培養(yǎng)中的安全維度和中國氣象、中國元素。要守住安全底線，確保正確的政治方向。

貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展格局要求更高質(zhì)量、更好發(fā)展的人才培養(yǎng)結構建設。這就要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念融入人才培養(yǎng)結構的厘定與制定中，科學統(tǒng)籌、協(xié)同創(chuàng)新，朝促進新發(fā)展格局聚焦用力。以往在人才培養(yǎng)結構的制定時，一些高校缺乏協(xié)同、共享、創(chuàng)新，各自為政、一哄而上、競爭攀比，既少有特色、內(nèi)涵，又缺乏質(zhì)量，導致人才培養(yǎng)結構矛盾沖突加劇。

全面理解教育和人才培養(yǎng)的價值和意義。人才培養(yǎng)結構要符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，要有大眼光、大格局和國際視野，要有前瞻性，避免急功近利地制定人才培養(yǎng)結構。優(yōu)化人才培養(yǎng)結構須立足于中國國情和中國文化，準確把握世界教育發(fā)展的趨勢，積極吸收人才培養(yǎng)和人才發(fā)展的新理念、新思想、新方法和新路徑。以往在人才培養(yǎng)結構規(guī)劃上，許多高校重視量化指標、出“多”上“新”，注重短期效益，既違背了人才成長規(guī)律，又造成了人才和教育不必要的浪費。

二、充分認識現(xiàn)存的短板和不足

目前，高校人才培養(yǎng)結構存在著較突出的短板、不足和矛盾。

在層次結構上，存在高端人才供給不足和同質(zhì)化重復建設的矛盾。精英化卓越人才培養(yǎng)布局過少，未能形成規(guī)?；吭窖芯咳?，無法滿足在關鍵領域、關鍵技術、關鍵產(chǎn)品上的人才缺口;同時又存在大量中低端市場上人才的惡性競爭與嚴重過剩。

在專業(yè)結構上，專業(yè)動態(tài)調(diào)整和自我更新能力不足。高校在人才培養(yǎng)上缺少前瞻性和提前謀劃與實質(zhì)性準備，自我保守和滿足現(xiàn)狀較為嚴重。行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會需求變化與專業(yè)人才培養(yǎng)結構老化、滯后的沖突明顯。即使所謂新興專業(yè)，多為應急之作，甚至“投機之舉”，缺乏專業(yè)積淀和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，往往流于形式而缺乏內(nèi)涵式提升，在學校中也淪為“小專業(yè)”而得不到應有的重視與關照。

在空間布局上，存在著區(qū)域間的失衡，區(qū)域之間差距在不斷加大。人才培養(yǎng)結構和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展密切相關，京津冀地區(qū)、長三角、珠三角等地區(qū)優(yōu)勢明顯，對中西部地區(qū)人才有強大的虹吸作用，但卻未能對中西部地區(qū)人才培養(yǎng)與人才建設產(chǎn)生有效的反哺作用。這樣既不利于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，不利于實現(xiàn)區(qū)域間發(fā)展的協(xié)同合作;又加劇了人才培養(yǎng)中的“馬太效應”。習近平總書記指出，加快形成點線面結合、東中西呼應的教育發(fā)展空間格局。顯然，現(xiàn)有人才培養(yǎng)結構離之還有很大一段距離。

在類型結構上，存在千篇一律與特色不顯著的不足。人才培養(yǎng)方案存在定位與表述不嚴、不準、不明的問題，未能充分體現(xiàn)出本地區(qū)人才發(fā)展需要、行業(yè)特色和高校自身獨特的人才培養(yǎng)理念。人才培養(yǎng)類型單一，大多集中于傳統(tǒng)的基礎學科，并且不同學科人才培養(yǎng)的合作力度有限，無法滿足復合型、應用型和創(chuàng)新型優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與市場需要。

三、構建全方位立體化綜合性人才培養(yǎng)結構

轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的人才培養(yǎng)觀，要從滿足于就業(yè)需求轉(zhuǎn)變?yōu)榉沼趪覅^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，從規(guī)模數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)向更加充分、更高質(zhì)量規(guī)模發(fā)展，從靜態(tài)保守的固化轉(zhuǎn)向高水平動態(tài)優(yōu)化的靈活，從關起門來培養(yǎng)轉(zhuǎn)向多元主體協(xié)同合作。

分層分類搭建、精準定位、特色發(fā)展。對于基礎學科、應用學科、技術學科、交叉學科、新興學科人才培養(yǎng)結構要區(qū)別對待，不同高校要根據(jù)自身特色和地方社會發(fā)展戰(zhàn)略制訂科學的人才培養(yǎng)結構，人才類別要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的廣度和深度緊密契合，避免“多樣化式的趨同”。

合理布局，加大加快高端緊缺人才的培養(yǎng)。人才結構布局要從“扁平化”轉(zhuǎn)向“立體化”，創(chuàng)新傳統(tǒng)“金字塔式人才結構”的優(yōu)勢，要將創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈和人才鏈聯(lián)結起來，聚力打通人才培養(yǎng)中的“淤點”“堵點”，補足“漏點”“短板”，主動解決“卡脖子”的關鍵問題。人才培養(yǎng)務必要聚焦國家戰(zhàn)略重點，打造一些人才富集、科技水平高、培養(yǎng)質(zhì)量強的人才培養(yǎng)高地。

多主體協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。人才培養(yǎng)結構要體現(xiàn)多主體育人的理念，要有效合理地劃界，規(guī)范各育人主體的行為與權責，真正落實校地合作、產(chǎn)教融合、校企聯(lián)辦等舉措，避免利益相關者之間的無效合作和淺表化合作。東中西部人才培養(yǎng)結構要呼應起來，要有東部高校對中西部高校人才培養(yǎng)的定向支持計劃，更好地落實教育和人才培養(yǎng)的均衡發(fā)展，避免在一流人才建設中的惡性競爭、野蠻發(fā)展。

建立健全人才培養(yǎng)結構科學預警機制，完善人才培養(yǎng)結構的動態(tài)調(diào)整機制。新時代，面向中國教育現(xiàn)代化2035，一方面要深化人才培養(yǎng)模式改革，確保有效有序推進人才培養(yǎng)結構全面優(yōu)化;另一方面要綜合治理，注重整體性，確保更好適應現(xiàn)代化建設的新要求、新情況和新發(fā)展格局。

（作者系蘇州大學教育學院副院長、教授）