李 毅

(中鐵十八局集團(tuán)有限公司 天津 300222)

1 引言

2010年，我國(guó)首次提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念，并在“十二五”和“十三五”規(guī)劃中得到一定發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)是第四次工業(yè)革命的重要組成部分，對(duì)于供給側(cè)改革、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要作用[1]。在新時(shí)代背景下，大型施工企業(yè)應(yīng)直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，積極改革創(chuàng)新，提升對(duì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的動(dòng)能[2]。

2 大型施工企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

大型施工企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)集中于施工總承包或工程總承包領(lǐng)域，面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，施工企業(yè)可以結(jié)合服務(wù)延伸與集成、結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步拓展新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。大型施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極在生態(tài)環(huán)保、軍民融合、裝配式建筑、智慧城市建設(shè)等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局。

下面以某集團(tuán)公司為例，從企業(yè)優(yōu)勢(shì)(strengths)、企業(yè)劣勢(shì)(weaknesses)、外部機(jī)會(huì)(opportunities)和外部威脅(threats)四個(gè)方面進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析。

2.1 企業(yè)優(yōu)勢(shì)因素分析

新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)務(wù)的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)、科技和政策等方面的支持，某集團(tuán)公司在這三個(gè)方面具有一定優(yōu)勢(shì)。

2.1.1 企業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

企業(yè)資金狀況良好，到2018年末，該集團(tuán)公司資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)和資產(chǎn)負(fù)債率均保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。與上一年相比，2018年集團(tuán)公司的利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、毛利率都有一定比例增長(zhǎng)，企業(yè)營(yíng)業(yè)能力不斷提高。

同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于集團(tuán)公司的總體貢獻(xiàn)率也在不斷提高。以2019年為例，新興產(chǎn)業(yè)全年新簽合同額占合同總額的14.1%，營(yíng)業(yè)收入占營(yíng)業(yè)總收入的4.05%，利潤(rùn)總額占全年利潤(rùn)總額的15.08%。

2.1.2 企業(yè)科技優(yōu)勢(shì)

企業(yè)技術(shù)中心尤其是國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要意義[3]。目前，集團(tuán)公司建有1個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和博士后科研工作站、7個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、1個(gè)TBM工程實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)BIM技術(shù)研發(fā)中心，每年均投入大量資金用于技術(shù)研發(fā)。近幾年，集團(tuán)公司累計(jì)獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)、中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)46項(xiàng)和省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)82項(xiàng)，并取得多項(xiàng)專利授權(quán)。

2.1.3 企業(yè)政策優(yōu)勢(shì)

集團(tuán)公司為推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策。任務(wù)分配方面，建立新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)性任務(wù)分配制度，逐步推動(dòng)任務(wù)劃分向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的單位傾斜，充分調(diào)動(dòng)各單位的積極性。資金優(yōu)惠方面，在積極謀取股份公司新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專項(xiàng)扶持、有息負(fù)債融資產(chǎn)生的利息可從現(xiàn)金分紅中抵減(利率不高于同期存款利率)、從財(cái)務(wù)公司取得貸款的給予政策允許最低貸款利率的同時(shí)，加大資金扶持力度，形成穩(wěn)固的資金政策，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金可優(yōu)先籌集，支持給予多渠道資金支持，并納入預(yù)算管理。績(jī)效考核方面，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成效的單位，在培育期內(nèi)按照營(yíng)業(yè)收入所占的比例進(jìn)行考核，在年度績(jī)效考核中給予一定的加分。

2.2 企業(yè)劣勢(shì)因素分析

雖然集團(tuán)公司在新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)拓展方面取得了顯著成績(jī)，但是與行業(yè)標(biāo)桿相比還是存在不足。第一，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，在核心技術(shù)的研發(fā)方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，尤其缺乏專項(xiàng)研發(fā)、核心專利、規(guī)劃設(shè)計(jì)及咨詢管理等四種能力。第二，新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模占比較小，在大部分的新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有建立市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和搶占到理想份額。第三，業(yè)績(jī)品牌較弱。在新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，還未形成“非我不可”的業(yè)內(nèi)認(rèn)可度，還沒(méi)有形成行業(yè)公認(rèn)的“金剛鉆”和美譽(yù)度。最后，缺乏專業(yè)素養(yǎng)突出的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍的專業(yè)認(rèn)知、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力都需要更新提升。

2.3 機(jī)會(huì)因素分析

2.3.1 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景廣闊

目前，建筑市場(chǎng)的總體規(guī)模雖然依舊處于高位，但其內(nèi)部傳統(tǒng)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)此消彼長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)變化很明顯，鐵路、公路等傳統(tǒng)基建總體處于下滑趨勢(shì)。隨著節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境成為我國(guó)的基本國(guó)策，生態(tài)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)在政策支持下，市場(chǎng)規(guī)模會(huì)迅猛擴(kuò)張。據(jù)估算，2018年我國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值約為6萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到12萬(wàn)億元[4]。十九大報(bào)告指出，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展是重要的國(guó)家戰(zhàn)略，社會(huì)生產(chǎn)力與國(guó)防建設(shè)相結(jié)合，會(huì)推動(dòng)一系列的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5-6]。裝配式建筑節(jié)能環(huán)保，符合綠色建筑要求[7]；智慧城市可實(shí)現(xiàn)精細(xì)、動(dòng)態(tài)管理，提升城市管理水平和社會(huì)資源綜合利用率，提高居民生活質(zhì)量[8]，兩者發(fā)展均具有良好的政策支持和廣闊的市場(chǎng)前景。

2.3.2 國(guó)際市場(chǎng)大有可為

國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?。在科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的國(guó)際背景下，我國(guó)提出“一帶一路”倡議，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇和新的市場(chǎng)空間[9]。當(dāng)前，智慧城市建設(shè)已在全球?qū)嵤?，并且隨著科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，智慧城市建設(shè)不再集中于大城市，而是逐步向數(shù)字化和城鎮(zhèn)化方向發(fā)展[10]。

2.4 制約因素分析

2.4.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

建筑市場(chǎng)中新興產(chǎn)業(yè)所占比例日益增大，施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。抓住機(jī)遇搶先一步的企業(yè)，能快速形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，并且通過(guò)品牌和規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)門檻、甚至采用價(jià)格戰(zhàn)的方式，對(duì)后來(lái)者形成壓制和屏蔽。以水環(huán)境治理為例，所有建筑央企都和三峽集團(tuán)簽署了關(guān)于長(zhǎng)江大保護(hù)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，2013年中建便組建了水務(wù)環(huán)保有限公司，去年底又控股了制造磁分離水凈化成套設(shè)備的環(huán)能科技，基本形成水務(wù)環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)格局；中交 2018年市政與環(huán)保工程新簽合同額為2 664億元，中標(biāo)了多個(gè)水務(wù)項(xiàng)目，目前正在斥資32億元入股環(huán)保龍頭企業(yè)碧水源；中國(guó)電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)成立3年來(lái)，水環(huán)境項(xiàng)目新簽合同額超過(guò)1 200億元，基本形成一個(gè)流域、一個(gè)城市的水環(huán)境系統(tǒng)治理規(guī)劃和運(yùn)行能力，同時(shí)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范制定方面也有所成就。其他領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)U張也很迅速。

2.4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理難度加大

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有更大的不確定性。對(duì)于新市場(chǎng)需求帶來(lái)的新業(yè)務(wù)，在國(guó)家層面，相關(guān)的法律法規(guī)和指導(dǎo)政策尚未成熟，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制也不夠健全，企業(yè)承攬時(shí)面臨的不確定因素增多；在企業(yè)層面，缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)的建設(shè)及管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于突發(fā)狀況，沒(méi)有歷史項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)借鑒，企業(yè)需要承擔(dān)更大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。新興產(chǎn)業(yè)對(duì)施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理提出了更大的挑戰(zhàn)。

3 大型施工企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)對(duì)策

為促進(jìn)施工企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基于施工企業(yè)優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境變化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了以下發(fā)展戰(zhàn)略，見(jiàn)表1。

表1 大型施工企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT矩陣

3.1 SO戰(zhàn)略

從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矩陣可知，集團(tuán)公司具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力，在科研技術(shù)方面投入穩(wěn)定，政策支持力度大。在國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的情況下，集團(tuán)公司可依靠企業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開拓新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)。

當(dāng)前市場(chǎng)投入穩(wěn)定，各單位需要加大新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開拓力度。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，整合成立環(huán)?？萍脊?，提升在環(huán)?？萍夹袠I(yè)市場(chǎng)中的知名度，培育生態(tài)環(huán)保專業(yè)化施工能力；在軍民融合領(lǐng)域，建立軍民融合指揮部，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)、資源統(tǒng)籌和建設(shè)監(jiān)管等工作；在裝配式建筑領(lǐng)域，合理進(jìn)行區(qū)域布局，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。抓住“一帶一路”機(jī)遇，在保持現(xiàn)有市場(chǎng)份額的同時(shí)，加大企業(yè)走出去力度，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。

3.2 ST戰(zhàn)略

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的不確定風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)公司下屬各產(chǎn)業(yè)單位在發(fā)展新興業(yè)務(wù)、開拓新領(lǐng)域的同時(shí)，必須要以自身主業(yè)為主，利用自身資源，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在多元化過(guò)程中，有的放矢，精選生態(tài)環(huán)保、軍民融合、裝配式建筑等幾個(gè)專業(yè)，做成精品。

依靠企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，配強(qiáng)要素。在機(jī)制保障方面，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，明確長(zhǎng)期發(fā)展和階段性任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制；在人才保障方面，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、科研技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理等人才隊(duì)伍建設(shè)，做到內(nèi)部轉(zhuǎn)崗培養(yǎng)和外部招聘引進(jìn)兩條腿走路；在科研保障方面，整合系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)計(jì)、施工、制造等方向的現(xiàn)有技術(shù)資源，加速關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)的升級(jí)與創(chuàng)新；在資金保障方面，著力創(chuàng)新投融資機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建、擴(kuò)大銀企聯(lián)盟，深化銀企合作，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏。

3.3 WO戰(zhàn)略

在穩(wěn)定的市場(chǎng)投入環(huán)境中，對(duì)于集團(tuán)公司存在的缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模占比較小以及專業(yè)人才隊(duì)伍和專業(yè)認(rèn)可度不夠的問(wèn)題，可通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，形成品牌效應(yīng)。

科技創(chuàng)新是新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。加大對(duì)于建筑垃圾資源化、水環(huán)境治理、砂石骨料開發(fā)和智慧城市的研究力度，加快培育關(guān)鍵核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。專利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展具有重要意義[11]。因此利用各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)進(jìn)行專題研究，將優(yōu)秀技術(shù)和工法等加速轉(zhuǎn)化為技術(shù)專利，建立新興產(chǎn)業(yè)專利體系，形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)行導(dǎo)師帶徒，建立人才檔案庫(kù)，對(duì)專業(yè)人才特殊培養(yǎng)，助力其成長(zhǎng)；實(shí)施人才建設(shè)導(dǎo)向制度，通過(guò)工資和職稱等傾向政策，引導(dǎo)人才向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造穩(wěn)定的人才隊(duì)伍；優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制，打破固有招聘限制，對(duì)于公司發(fā)展需要的新興產(chǎn)業(yè)人才直接引進(jìn)，并給予相當(dāng)?shù)穆殑?wù)、薪酬、職稱待遇；加強(qiáng)與知名高校、技術(shù)強(qiáng)企的交流合作，鼓勵(lì)成立聯(lián)合技術(shù)專家組，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)、高端論壇等外部交流渠道，引進(jìn)高層人才，掌握高端技術(shù)；積極完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域人才的發(fā)展通道，并給予政策傾斜，優(yōu)先培養(yǎng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域人才[12]。

3.4 WT戰(zhàn)略

市場(chǎng)環(huán)境日新月異，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和不確定風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)公司要保持高度靈敏性，抓住機(jī)遇、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，在新興業(yè)務(wù)市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。

集團(tuán)公司可通過(guò)加強(qiáng)清單管理，發(fā)揮清單的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。建立集團(tuán)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重點(diǎn)扶持單位清單，通過(guò)調(diào)研及分析，把生態(tài)環(huán)保、裝配式建筑和軍民融合等業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)，根據(jù)基礎(chǔ)條件、規(guī)模大小、增速快慢以及戰(zhàn)略需要選擇重點(diǎn)扶持單位。對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)及重點(diǎn)扶持單位清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在重點(diǎn)業(yè)務(wù)方面，剔除市場(chǎng)持續(xù)萎縮、連續(xù)三年沒(méi)有起色、原地踏步甚至不斷虧損的業(yè)務(wù)；在重點(diǎn)扶持單位方面，剔除規(guī)模萎縮、增速放緩、無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的單位。另外，對(duì)于重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重點(diǎn)扶持單位，集團(tuán)公司給予相應(yīng)政策上的傾斜。

在新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)開發(fā)過(guò)程中，需要全流程防范風(fēng)險(xiǎn)，把住經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的關(guān)口，嚴(yán)格控制合同簽署過(guò)程和權(quán)限，嚴(yán)禁違反規(guī)定越權(quán)或未經(jīng)審查擅自簽訂有關(guān)合同。

綜上所述，通過(guò)對(duì)某集團(tuán)公司發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的SWOT戰(zhàn)略分析，得到集團(tuán)公司應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)，利用市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)的機(jī)遇，選擇多個(gè)混合戰(zhàn)略，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

在傳統(tǒng)市場(chǎng)市場(chǎng)規(guī)模不斷縮小、新興市場(chǎng)日益擴(kuò)大的環(huán)境下，以某集團(tuán)公司為例，分析大型施工企業(yè)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的企業(yè)優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)和外部環(huán)境帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在SWOT分析的基礎(chǔ)上，提出適應(yīng)該企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，并可以為同類施工企業(yè)提供參考和借鑒。