趙 鋒

（安徽公安職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230088）

近年來(lái)我國(guó)持刀斧砍殺的個(gè)人極端暴力行為較為突出，嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定和人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。 由這種極端暴力行為引發(fā)的恐慌直接降低了人民的安全感。 為此，人民警察加強(qiáng)對(duì)于持刀斧砍殺的個(gè)人極端暴力行為現(xiàn)場(chǎng)處置能力的提升尤為重要，一方面能夠保護(hù)民警自身安全，另一方面也能夠有效提升現(xiàn)場(chǎng)處置效率， 更好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾。

一、持刀斧砍殺個(gè)人極端暴力行為分析

（一）人極端暴力行為分析

個(gè)人極端暴力行為指自然人個(gè)體通過(guò)危害性較大的殘忍性武力手段向特定人員或者不特定人群實(shí)施嚴(yán)重傷害行為并且造成嚴(yán)重傷亡后果的行為統(tǒng)稱。 它的表現(xiàn)方式有多種，典型如持刀斧、放火、爆炸等，常發(fā)生于公共場(chǎng)所，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定以及人民的生命安全具有嚴(yán)重的危害。 本文重點(diǎn)探討的持刀斧砍殺便是典型的個(gè)人極端暴力行為。

（二）持刀斧砍殺個(gè)人極端暴力行為的特征分析

1.突發(fā)性強(qiáng)，行為過(guò)程較短

由于我國(guó)在槍支管理上較為嚴(yán)格，因此個(gè)人極端暴力行為大多以持刀斧砍殺的形式發(fā)生。 這種行為具有極強(qiáng)的突發(fā)性， 并且行為人通常在暴力傷害行為之前沒(méi)有明顯的征兆，行為的持續(xù)時(shí)間也較短。這也是給有關(guān)的預(yù)防工作和現(xiàn)場(chǎng)處置帶來(lái)難題的原因之一。

2.對(duì)于公共安全危害極大

持刀斧砍殺行為的暴力行為對(duì)人群的人身安全危害極大， 并且此種極端的手段容易引起廣泛的關(guān)注和傳播，容易引起人群的恐慌情緒。從這一角度來(lái)說(shuō)， 相比于持刀斧砍殺行為直接對(duì)于受害者的傷害， 社會(huì)公共環(huán)境中的恐慌與不安情緒則更為嚴(yán)重。

3.負(fù)面示范效應(yīng)較強(qiáng)，社會(huì)影響較大

持刀斧砍殺的個(gè)人極端暴力行為除了其直接的傷害后果，還向公眾傳達(dá)出暴力、報(bào)復(fù)等傳染性較強(qiáng)的情緒。在給社會(huì)公眾帶去恐慌與不安的同時(shí)，還給一些潛在的、負(fù)面情緒較強(qiáng)的人提供了精神刺激。而這類事件的傳播性和渲染性極強(qiáng)， 很容易在人群中形成“病毒式”的傳播效果，給一些具有潛在暴力傾向的人群形成示范效應(yīng)， 進(jìn)而增加此類案件的發(fā)生率，形成惡性循環(huán)。

二、 現(xiàn)場(chǎng)處置持刀斧砍殺個(gè)人極端暴力行為的問(wèn)題分析

（一）現(xiàn)場(chǎng)臨戰(zhàn)反應(yīng)意識(shí)薄弱

雖然從持刀斧砍殺的個(gè)人極端暴力行為來(lái)看，它突發(fā)性強(qiáng)，但是從行為人的角度來(lái)看，依較為明顯。 一方面，行為人在實(shí)施此類極端暴力行為時(shí)由于需要持刀斧，因此其雙手必然會(huì)與常人不同，不會(huì)呈現(xiàn)出自然的走姿；另一方面，行為人由于即將實(shí)行極端的暴力傷害行為，其表情與情緒也會(huì)較一般人更為緊張。 因此，盡管整體來(lái)看的現(xiàn)場(chǎng)行為持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，但也依然具有一定的可識(shí)別與可判斷的特征。 而從目前國(guó)內(nèi)的幾起持刀斧砍殺個(gè)人極端暴力行為現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看，大多數(shù)案件發(fā)生時(shí)都沒(méi)有比較敏銳的洞察力與現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)措施，進(jìn)而導(dǎo)致錯(cuò)失最佳的控制時(shí)機(jī)，致使發(fā)生嚴(yán)重的社會(huì)危害后果。 為此，需要加強(qiáng)巡邏警力在人員密集場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)觀察與臨戰(zhàn)反應(yīng)意識(shí)、能力的訓(xùn)練。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置警員缺乏針對(duì)性的訓(xùn)練

目前，公安民警隊(duì)伍實(shí)施“戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式，處置此種個(gè)人極端暴力行為的能力相比以往有所提升， 在實(shí)戰(zhàn)中也取得了較為明顯的效果。但同時(shí)依然存在一些問(wèn)題：第一，以“戰(zhàn)訓(xùn)合一”為例，大多數(shù)的訓(xùn)練內(nèi)容都比較廣泛，對(duì)于警械和有關(guān)武器方面的使用培訓(xùn)沒(méi)有針對(duì)性，缺乏足夠的時(shí)間安排；第二，在訓(xùn)練中對(duì)于民警的身體素質(zhì)訓(xùn)練和有關(guān)的抓捕技能訓(xùn)練重視程度不夠，科目安排較少。 尤其是面對(duì)極端暴力行為的警情處理時(shí)，如果在身體的基本素質(zhì)和有關(guān)警械的使用方面不到位，很容易在處理中導(dǎo)致民警自身受到傷害。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置警組協(xié)同配合不到位

目前，民警在對(duì)于持刀斧砍殺的個(gè)人極端暴力行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)， 主要采取的警用裝備為盾牌、長(zhǎng)警棍、抓捕器及手槍等。 這些不同的裝備具有不同需求運(yùn)用情景， 所側(cè)重的進(jìn)攻與防守功能大不相同，在處置此類個(gè)人極端暴力行為時(shí)，需注重根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情形、 危害的程度調(diào)整攻、 守的配合， 要能靈活根據(jù)行為人的狀態(tài)抓住時(shí)機(jī)精準(zhǔn)制止、 控制， 即需在戰(zhàn)法的選擇與發(fā)揮方面加以思考，以達(dá)到良好的處置效果。 但在實(shí)戰(zhàn)中，常常由于各警員在處置中協(xié)同配合不到位， 不僅會(huì)造成最佳處置時(shí)機(jī)的錯(cuò)失，還容易讓警組陷入危險(xiǎn)，轉(zhuǎn)而處于被動(dòng)情形。

三、 現(xiàn)場(chǎng)處置持刀斧砍殺個(gè)人極端暴力行為的策略

（一）現(xiàn)場(chǎng)處置原則

1.快速反應(yīng)

快速反應(yīng)要求巡邏警力加強(qiáng)對(duì)于人員密集場(chǎng)所的巡視巡查力度，提高對(duì)于公共秩序管理的敏感度。同時(shí)面對(duì)緊急情況快速反應(yīng)， 在保證安全的前提之下盡可能減少現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡與損失， 并且呼叫救援，尤其注意呼叫救援需要保證信息的完整、準(zhǔn)確以及高效。

2.依法處置

盡管目前在公安民警的執(zhí)法方面存在著一些緊急情況的界定與處理規(guī)定， 但是民警在現(xiàn)場(chǎng)處置持刀斧砍殺個(gè)人極端暴力行為時(shí)， 必須依法使用警械與武器。

3.協(xié)同配合

在現(xiàn)場(chǎng)處置中需要加強(qiáng)警組組員間的協(xié)同配合，在戰(zhàn)術(shù)上攻、守的變化與調(diào)整，警械與武器間的相互配合，不僅需要保護(hù)處置人員自身的安全，還要盡量達(dá)到安全、快速、有效的處置。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估

1.時(shí)空評(píng)估

通過(guò)統(tǒng)計(jì)我國(guó)在近5 年來(lái)的持刀斧砍殺個(gè)人極端暴力行為案件， 在時(shí)間和空間上能夠找出一些共通之處。 統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示90%以上的案件在時(shí)間上集中在白天，空間上集中在室外人員密集場(chǎng)所。 為此，在前期的防范中， 需要重點(diǎn)在人員密集的白天時(shí)段加強(qiáng)巡邏防控。

2.手段評(píng)估

對(duì)于所持刀斧， 通常而言， 市場(chǎng)上較常見(jiàn)的菜刀、尖刀以及砍刀等為最多使用的兇器。近5 年間此類兇器占到了50%， 其他的兇器或因?yàn)殡y以購(gòu)買，或因?yàn)殡y以攜帶而較少使用。 而結(jié)合上述所用的兇器及其常用的傷害手法，民警在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，需要有針對(duì)性地結(jié)合這類兇器的傷害手段， 如對(duì)劈、砍、刺等行為加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)上的有效應(yīng)對(duì)。

3.裝備評(píng)估

戰(zhàn)法離不開(kāi)裝備與配合兩大要素， 協(xié)同配合的前提也是充分依據(jù)各自的裝備而采取不同的配合方式。處置刀斧砍殺行為是典型的近距離對(duì)抗行為，例如與持菜刀行為人在近距離對(duì)抗的場(chǎng)景下，盾牌、長(zhǎng)棍及抓捕器制止、控制目標(biāo)的效果更加優(yōu)于手槍。針對(duì)此類警情在現(xiàn)場(chǎng)處置中， 需根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情形最大化的發(fā)揮裝備與戰(zhàn)法的聯(lián)動(dòng)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置戰(zhàn)法的創(chuàng)新與應(yīng)用

1.盾棍叉結(jié)合戰(zhàn)法

（1）特點(diǎn)

此種戰(zhàn)法所用到的抓捕叉（器）、盾牌以及長(zhǎng)棍是最為常見(jiàn)的警械組合方式。 其在人員密集場(chǎng)所較為實(shí)用，在實(shí)戰(zhàn)中，三人呈前三角之勢(shì)，盾牌手居中，兩側(cè)分別是持抓捕叉（器）和長(zhǎng)棍，兩側(cè)的人員處于盾牌的保護(hù)之下， 攻守變化隨著行為的對(duì)抗形式靈活調(diào)整，三人警組可共進(jìn)共退，亦可分離進(jìn)攻，使行為人難以及時(shí)防備。

（2）應(yīng)用

此種戰(zhàn)法適用于空間寬闊的場(chǎng)所， 并且處置民警需要與行為人近距離接觸時(shí)使用。 該項(xiàng)戰(zhàn)法對(duì)犯罪行為人的傷害性最小， 實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用的要點(diǎn)在于盡快使犯罪行為人人刀分離，進(jìn)而消除現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)程度。重點(diǎn)在于三人警組間的站位與協(xié)同配合， 盾牌警員需根據(jù)對(duì)抗情勢(shì)準(zhǔn)確地進(jìn)行撞擊防護(hù)，上、下、左、右的方位判斷需準(zhǔn)確， 在防衛(wèi)的同時(shí)也可以充分發(fā)揮盾牌的攻擊性；長(zhǎng)棍警員發(fā)揮長(zhǎng)棍的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行戳擊、劈擊、截?fù)?、挑擊等；抓捕叉（器）警員捕捉時(shí)機(jī)快速予以鎖控。

2.盾棍槍結(jié)合戰(zhàn)法

（1）特點(diǎn)

此戰(zhàn)法所需裝備為槍、盾牌及長(zhǎng)棍三種，持盾者位于中間位置，其左后側(cè)為長(zhǎng)棍手，右后側(cè)為槍手位置。 三者間協(xié)同配合， 持盾者主要目的在于防衛(wèi)攻擊，并且保護(hù)兩側(cè)持槍者和持棍者，并以盾牌手為核心圓點(diǎn)進(jìn)行不同方位的移動(dòng)， 為長(zhǎng)棍手與槍手使用武力創(chuàng)造時(shí)機(jī)。

（2）應(yīng)用

此戰(zhàn)法針對(duì)持冷兵器的個(gè)人極端嚴(yán)重暴力犯罪行為最為實(shí)用， 精髓在于三種不同功能的警械與武器間協(xié)同配合。在現(xiàn)場(chǎng)處置中，如果囿于警械的不足或者不方便，現(xiàn)場(chǎng)處置警員可就地取材，例如常見(jiàn)的桌椅、滅火器、鋼棍或者木棍等材料，快速實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)的功能， 旨在對(duì)犯罪行為人采取有力的攻擊措施，迅速消除危險(xiǎn)。 對(duì)于實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的場(chǎng)景，此項(xiàng)戰(zhàn)法適用的對(duì)抗距離可以比上述盾棍叉結(jié)合戰(zhàn)法較遠(yuǎn)，應(yīng)用覆蓋范圍可以更大， 同時(shí)需要在較為開(kāi)闊的地帶，以防止避免槍械的使用對(duì)于周圍的附帶傷害。同時(shí)，由于槍械的殺傷力較大，致命度較高，因此在選擇使用之前需要迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估， 如犯罪行為人可能對(duì)公共安全及他人生命安全形成重大危害，甚至現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了多名群眾的傷亡， 不立即制止其犯罪行為便會(huì)導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果， 便可以選擇此項(xiàng)戰(zhàn)法，以實(shí)現(xiàn)迅速的制止與控制的實(shí)戰(zhàn)效果。

3.盾棍結(jié)合戰(zhàn)法

（1）特點(diǎn)

盾棍結(jié)合戰(zhàn)法需要的警械組合是盾牌及伸縮警棍。在站位控制方面，持盾手站立在前方位置保持防衛(wèi)功能，右后側(cè)為持伸縮警棍人員。 協(xié)同配合中，右后側(cè)警員為該警組指揮員，盾棍攻防協(xié)同，對(duì)犯罪行為人進(jìn)行制止與控制。

（2）應(yīng)用

此項(xiàng)戰(zhàn)法與上述兩項(xiàng)不同， 更加適用于室內(nèi)或者狹小空間的應(yīng)用， 并且行為人的危害性較第二種戰(zhàn)法對(duì)應(yīng)的更小。在運(yùn)用此項(xiàng)戰(zhàn)法時(shí)，由于行為人的攻擊性較小，其主要目的在于對(duì)于行為人的控制，為此需現(xiàn)場(chǎng)處置的警員在形成盾棍戒備時(shí)，充分對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)程度及行為人的攻擊性做好動(dòng)態(tài)評(píng)估，安全有效地制止其違法犯罪行為，以防低估現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)從而造成對(duì)民警自身安全的傷害。同時(shí)在站位方面，持伸縮警棍的警員需在行為人實(shí)現(xiàn)人刀分離之前做好高危戒備態(tài)勢(shì)， 依托盾牌的防護(hù)進(jìn)行安全有效的處置。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著警情處置環(huán)境的日益復(fù)雜， 公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)場(chǎng)處置中不僅需關(guān)注其實(shí)效性，還需注重其合法性。不同的戰(zhàn)法所對(duì)應(yīng)的警情性質(zhì)、危害程度各不相同，需處置警員具備現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)評(píng)估意識(shí)， 選擇適用的戰(zhàn)法予以制止違法犯罪行為、控制現(xiàn)場(chǎng)，既要實(shí)現(xiàn)快速與有效，更要依法使用警械與武器。 與此同時(shí)，戰(zhàn)法僅僅是制止、 控制持刀斧砍殺個(gè)人極端暴力行為的一種戰(zhàn)術(shù)方法，現(xiàn)場(chǎng)處置警員還需要在安全意識(shí)、法律法規(guī)、 身體素質(zhì)及警械武器等方面開(kāi)展有針對(duì)性的專業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練， 加強(qiáng)模擬演練等實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到熟練運(yùn)用各項(xiàng)戰(zhàn)法的程度，才能更好發(fā)揮戰(zhàn)法本身的實(shí)效。