謝 成，李 成，任景峰，張國強

中國石油工程建設(shè)有限公司北京設(shè)計分公司，北京100085

1 COS體系介紹

公司運營管理體系（Corporation Operating System，以下簡稱COS體系） 是根據(jù)CPECC北京設(shè)計分公司國際化生產(chǎn)運行的實際需要，在阿聯(lián)酋迪拜辦公室打造的一套可用、實用、易用的一體化綜合管理運營體系。該體系整合了分公司規(guī)章制度、質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境、風(fēng)險、內(nèi)控等多元化體系（體系構(gòu)成見圖1），包括從部門級別到公司級別的日常業(yè)務(wù)運作，以設(shè)計管理及項目管理為核心，涵蓋了企業(yè)管理和生產(chǎn)運行的每一個要素，使各項工作標(biāo)準(zhǔn)化和模板化，是一項滿足國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的綜合管理體系。

自2015年正式上線以來，COS體系的精細(xì)化運作、規(guī)范化管理和國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，滿足了國際高端市場的要求，獲得了國際石油公司（如BP、Exxon Mobil、LUKOIL、KOC、ADNOC等） 的高度認(rèn)可，為分公司海外市場開拓提供了支持，為建立高端化和國際化平臺提供了保障，逐步實現(xiàn)了“管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)流程化、流程信息化”。

圖1 COS體系一體化構(gòu)成

COS體系已在阿聯(lián)酋取得了ISO標(biāo)準(zhǔn)系列QHSE體系認(rèn)證證書。

2 質(zhì)量管理體系介紹

COS體系中質(zhì)量管理體系部分將生產(chǎn)管理活動中的各項資源與過程結(jié)合，以過程管理的方法進行系統(tǒng)管理，同時根據(jù)自身特點選用若干體系要素加以組合，包括與管理活動、資源提供、產(chǎn)品實現(xiàn)以及測量、分析與改進活動相關(guān)的過程組合，涵蓋了從確定顧客需求、投標(biāo)、項目啟動、設(shè)計、采辦技術(shù)支持、研究、審查、交付到現(xiàn)場服務(wù)全過程的策劃、實施、監(jiān)控、糾正與改進活動的要求，形成了一套流程化和標(biāo)準(zhǔn)化的體系文件。企業(yè)級質(zhì)量管理體系模型如圖2所示。

圖2 企業(yè)級質(zhì)量管理體系（QMS）模型

針對科威特WARA污水處理項目（以下簡稱WARA項目）合同主體多、項目執(zhí)行復(fù)雜、設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、執(zhí)行程序復(fù)雜、設(shè)計審查節(jié)點多、項目各責(zé)任方（業(yè)主方、PMC等）介入深、采辦技術(shù)支持作為關(guān)鍵性工作難度較大的特點，設(shè)計項目組基于COS體系文件和業(yè)主要求，通過梳理項目質(zhì)量管理工作流程，細(xì)化質(zhì)量管理手冊和作業(yè)文件。

對各類設(shè)計評審指導(dǎo)書、質(zhì)量審核方案、工作表單、技術(shù)規(guī)格書、廠商資料審查要求等設(shè)計全過程控制文件進行了標(biāo)準(zhǔn)化、模板化定義（如項目工藝專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和職責(zé)矩陣，見圖3），并整合至設(shè)計集成平臺和以WRENCH為核心的文檔管理平臺（EDMS）里，實現(xiàn)了項目質(zhì)量管理工作的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、模板化、精細(xì)化、信息化和全過程控制。

圖3 項目工藝專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和職責(zé)矩陣（示例）

3 項目概述

WARA項目于2017年5月25日正式啟動，業(yè)主為科威特石油公司（KOC），總包方為CPECC海灣分公司，主辦公室設(shè)在阿聯(lián)酋迪拜中東設(shè)計中心。該項目新增一列污水處理設(shè)施，總處理規(guī)模達12×104m3/d，單列設(shè)備處理能力為4×104m3/d，單臺氣浮設(shè)備的處理量為全球最大，處理指標(biāo)也非常苛刻，是同類項目中不曾遇到的挑戰(zhàn)。

設(shè)計項目組共完成近4 000份設(shè)計文件，近200個設(shè)備材料采購文件包，約3 500份廠家資料審查，設(shè)計工期12個月。面對項目工期緊、任務(wù)重及KOC嚴(yán)格復(fù)雜的程序及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等諸多困難，甚至業(yè)主對設(shè)計文件審查到每一個標(biāo)點符號、語法、大小寫的細(xì)致程度，分公司一方面對項目執(zhí)行團隊強化質(zhì)量意識，要求全體成員注重細(xì)節(jié)、加強校審、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)來有效保證項目質(zhì)量；另一方面，對設(shè)計文件采取全過程流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和模板化的質(zhì)量管理，結(jié)合近年來分公司在信息管理系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗，采用設(shè)計集成平臺和EDMS系統(tǒng)，實現(xiàn)了專業(yè)數(shù)據(jù)的數(shù)字化交換和文件的綜合信息化管理，可以對項目運行情況實時監(jiān)控，最大限度地減少人工低級錯誤以及重復(fù)性工作。同時，強化各專業(yè)負(fù)責(zé)人與業(yè)主對口工程師的溝通，設(shè)計文件采用“線下討論審核”方式，征詢業(yè)主對文件的線下審核意見，有效避免了多版次文件提交審批的過程，力爭提交業(yè)主的文件一次性獲得批復(fù)，確保項目的進度和質(zhì)量。

4 設(shè)計質(zhì)量管理的主要做法及措施

4.1 注重項目質(zhì)量管理策劃

4.1.1 開展技術(shù)風(fēng)險評估

WARA設(shè)計項目組注重開展項目前期評審，充分、全面地理解業(yè)主設(shè)計合同要求以及準(zhǔn)確的設(shè)計條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過評估技術(shù)風(fēng)險，研究制訂方案，研發(fā)攻關(guān)，解決技術(shù)難題，實現(xiàn)了項目質(zhì)量目標(biāo)，同時也提升了自身核心技術(shù)。

科威特WARA第3列污水處理項目前期，設(shè)計團隊針對WARA項目已建第1、2列的工藝流程、設(shè)備選型、加藥方案等投產(chǎn)后出現(xiàn)的問題，進行深入的風(fēng)險剖析。根據(jù)處理后水中懸浮物含量≤2 mg/L、懸浮物中值粒徑≤1 μm的要求，提前策劃先導(dǎo)試驗方案，并順利完成，使裝置處理達到指標(biāo)要求。

4.1.2 編制質(zhì)量管理計劃

WARA設(shè)計項目組提前熟悉業(yè)主的質(zhì)量管理手冊，充分考慮質(zhì)量管理過程中存在的各種問題，制訂完善的項目質(zhì)量管理程序。細(xì)化質(zhì)量管理手冊和作業(yè)文件，對各類設(shè)計評審指導(dǎo)書、質(zhì)量審核方案、工作表單、技術(shù)規(guī)格書、廠商資料審查要求等設(shè)計全過程的控制文件進行了標(biāo)準(zhǔn)化、模板化的定義，通過梳理項目質(zhì)量管理工作流程，并整合進設(shè)計集成平臺和以WRENCH為核心的文檔管理平臺（EDMS） 里，實現(xiàn)了項目質(zhì)量管理工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、模板化、精細(xì)化、信息化和全過程控制。

通過編制可交付文件清單（EDDR）、項目執(zhí)行計劃、質(zhì)量管理計劃和專業(yè)間設(shè)計審查（IDC）職責(zé)矩陣，項目跨專業(yè)審查職責(zé)矩陣（示例）見圖4，明確設(shè)計過程中各個專業(yè)之間的聯(lián)系，切實做到責(zé)任明確。

4.1.3 配備質(zhì)量控制工程師

為滿足項目質(zhì)量管理需要，WARA設(shè)計項目組配備了QA/QC工程師負(fù)責(zé)設(shè)計項目質(zhì)量管理。QA/QC工程師主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)項目質(zhì)量管理體系的建立；計劃和組織項目質(zhì)量審核/審查；協(xié)調(diào)和組織與質(zhì)量有關(guān)的培訓(xùn)；建立質(zhì)量不符合項和糾正措施的臺賬；審查、跟蹤和驗證項目對不符合項采取的糾正/預(yù)防措施，以消除內(nèi)部和外部審核發(fā)現(xiàn)的不符合項；全過程質(zhì)量監(jiān)控；維護項目質(zhì)量管理目標(biāo)和關(guān)鍵績效指標(biāo)。

4.1.4 制訂設(shè)計工作規(guī)程

針對KOC標(biāo)準(zhǔn)繁多且要求非常嚴(yán)格的情況，WARA設(shè)計項目團隊提前考察了KOC在科威特油田的類似項目，熟悉了執(zhí)行策略、管理理念、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及程序要求，并制訂了符合KOC要求的設(shè)計工作規(guī)程。

4.2 組織開展質(zhì)量審核活動，注重關(guān)鍵節(jié)點控制

圖4 項目跨專業(yè)審查職責(zé)矩陣（示例）

按照質(zhì)量管理體系和業(yè)主要求，WARA設(shè)計項目設(shè)置了項目關(guān)鍵控制點（見表1），并以這些關(guān)鍵控制點作為焦點，細(xì)化項目各團隊的質(zhì)量管理職責(zé)，嚴(yán)格遵守質(zhì)量目標(biāo)的要求。除正常文件校審?fù)?，WARA項目對典型設(shè)施及關(guān)鍵竣工文件進行了兩輪質(zhì)量檢查，檢查內(nèi)容涵蓋：與廠家界面是否涵蓋了最新的廠家資料，文件是否根據(jù)最新的計算報告進行了更新，是否識別了所有的不確定項等[1]。

表1 項目關(guān)鍵控制點一覽表

本項目質(zhì)量審核由國際著名工程咨詢公司主持。質(zhì)量審核工作從設(shè)計執(zhí)行計劃、質(zhì)量和進度管理體系、WRENCH文檔綜合管理系統(tǒng)、項目設(shè)計過程管理、各專業(yè)設(shè)計文件質(zhì)量校審程序和意見響應(yīng)關(guān)閉程序等質(zhì)量管理過程進行了全面細(xì)致的審核。本項目順利通過了第三方進度達25%和75%的質(zhì)量審核工作，無整改項。

4.3 開展項目經(jīng)驗分享

WARA設(shè)計項目在執(zhí)行過程中，建立了經(jīng)驗分享臺賬，收集項目執(zhí)行過程中的問題。通過經(jīng)驗分享，使設(shè)計人員從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，質(zhì)量意識普遍提升，出現(xiàn)重復(fù)性問題的幾率大大下降，從而提升了項目設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計項目組還主動與總包項目部、采辦及施工團隊進行經(jīng)驗分享。

4.4 重點監(jiān)控項目信息傳遞流程

WARA設(shè)計項目將溝通作為質(zhì)量控制的一個重要抓手，規(guī)定專業(yè)人員在對設(shè)計文件進行修改后，必須及時將信息告知相關(guān)專業(yè)，避免由于信息傳遞不及時導(dǎo)致的文件、模型不匹配現(xiàn)象。同時，全力配合客戶進行決策制定，將邊界信息和工作范圍變化對項目的影響控制到最低程度。

4.5 通過信息平臺固化設(shè)計文件校審程序

項目質(zhì)量管理體系文件得到業(yè)主批復(fù)后，項目組按照標(biāo)準(zhǔn)化定義的設(shè)計活動業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流，初始化設(shè)置WRENCH、設(shè)計集成平臺等軟件工作流程，通過信息化手段開展專業(yè)間提資、圖紙評審、交付，對項目運行情況實時監(jiān)控。通過數(shù)字化、信息化的過程控制，設(shè)計項目組組織全方位的質(zhì)量管理過程監(jiān)控，最大程度消除人的主觀因素影響，實現(xiàn)了“文件規(guī)定到的都要做到、做到的都有記錄”這一體系管理目標(biāo)，確保了項目質(zhì)量管理活動的有效實施。

WARA設(shè)計項目組所有文件均按照設(shè)定的流程開展線上專業(yè)審查（DC）和跨專業(yè)審查（IDC），各審查人意見由軟件自動匯總后反饋給編制人，所有審查意見、文件歷史版本、意見反饋、結(jié)果通知等均在線上完成并有效閉合，項目設(shè)計文件審查流程見圖5。

圖5 項目設(shè)計文件審查流程（一級，基于WRENCH）

4.6 設(shè)計集成信息化，實現(xiàn)多地協(xié)同辦公

WARA設(shè)計項目執(zhí)行過程中使用了國際化的設(shè)計項目管理和設(shè)計集成平臺，該平臺以SPF為核心，將SPI，SPEL、SP3D、SPID等設(shè)計軟件進行集成，使文檔和數(shù)據(jù)有序關(guān)聯(lián)、高效管理，通過智能化工具帶動設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化，多專業(yè)集成設(shè)計帶動工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)流無縫傳遞和設(shè)計過程可追溯記錄，實現(xiàn)了多個辦公室在一個平臺上協(xié)同工作，大幅提高了工作效率和設(shè)計質(zhì)量，有效落實了設(shè)計過程中的全員質(zhì)量管理責(zé)任，多地協(xié)同辦公架構(gòu)如圖6所示。

圖6 多地協(xié)同辦公架構(gòu)

4.7 設(shè)計文檔管理信息化

根據(jù)KOC管理要求，WARA項目EDMS平臺做了精細(xì)化定制，實現(xiàn)了向上延伸到業(yè)主、向下擴展到供貨廠家，橫向從迪拜延伸到北京辦公室、印度辦公室和施工現(xiàn)場，包含業(yè)主、總包單位、設(shè)計、供貨商、現(xiàn)場施工單位在內(nèi)的大規(guī)模應(yīng)用，數(shù)百個用戶并發(fā)運行，幾萬份設(shè)計文件在平臺上流轉(zhuǎn)，全過程無紙化辦公，降低了成本，提高了工作準(zhǔn)確性。

EDMS平臺統(tǒng)一了設(shè)計人員的工作習(xí)慣，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計人員的動作，大幅提升了設(shè)計效率和設(shè)計質(zhì)量。該平臺的優(yōu)勢包括：自動進行過程記錄，保證全過程和可追蹤性的質(zhì)量控制；嵌入郵件提醒功能，有利于跟蹤和督促；各種統(tǒng)計報表自動生成，任務(wù)清單、滯后清單、問題記錄等實時下發(fā)至相關(guān)人員，全程線上信息化處理，減少冗余工作步驟，提高管理效率20%以上，實現(xiàn)了異地協(xié)同辦公。

4.8 明確客戶的參與

全過程質(zhì)量管理的目標(biāo)是最大限度地滿足客戶需求，它的成功與否需要參建各方的廣泛參與，這其中也包括客戶的深度介入[2]。WARA設(shè)計項目積極響應(yīng)業(yè)主要求，PID審核、模型審查、HAZOP等安全研究、里程碑節(jié)點質(zhì)量審核等，都提前策劃和認(rèn)真響應(yīng)，對于不合理的要求積極溝通，以便把工程難題和質(zhì)量隱患盡量消滅在設(shè)計過程中。

5 國際工程設(shè)計質(zhì)量管理常見問題與改進建議

5.1 常見問題

5.1.1 質(zhì)量管理體系要求落實不到位

設(shè)計進度和質(zhì)量是對立和統(tǒng)一的關(guān)系，在項目實際執(zhí)行過程中，往往會出現(xiàn)為了追求進度而簡化質(zhì)量控制過程，導(dǎo)致設(shè)計跨專業(yè)審查效果欠佳，部分專業(yè)未按照質(zhì)量管理體系文件要求參與會審，出現(xiàn)設(shè)計漏項及不合理的技術(shù)要求[3]。

5.1.2 供貨商技術(shù)評標(biāo)控制不嚴(yán)

由于設(shè)計文件出現(xiàn)紕漏，會導(dǎo)致技術(shù)評標(biāo)較籠統(tǒng)，對于不同廠家的技術(shù)標(biāo)沒有提出具有針對性的問題，技術(shù)評標(biāo)階段沒有解決全部關(guān)鍵問題。

5.1.3 設(shè)計人員對國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解不到位

由于國際標(biāo)準(zhǔn)往往更為嚴(yán)格和復(fù)雜，部分設(shè)計人員對業(yè)主的規(guī)范和要求沒有充分理解，這種情況下容易出現(xiàn)問題。

5.2 改進建議

5.2.1 落實質(zhì)量管理責(zé)任，提高項目質(zhì)量管理信息化水平

國際工程設(shè)計項目要注重設(shè)計質(zhì)量控制信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，將先進的、可行的設(shè)計質(zhì)量管理體系和信息化質(zhì)量控制系統(tǒng)整合起來，以對設(shè)計過程進行全過程控制，落實質(zhì)量管理責(zé)任，保證設(shè)計質(zhì)量[4]。

5.2.2 要做好項目團隊的培訓(xùn)，提升全員質(zhì)量意識

培訓(xùn)能提高項目團隊質(zhì)量意識和技能，帶來高質(zhì)量的設(shè)計。就質(zhì)量管理的全過程而言，應(yīng)注重專業(yè)培訓(xùn)和質(zhì)量管理培訓(xùn)。培訓(xùn)不僅針對設(shè)計人員，也要覆蓋項目管理人員，尤其是項目高級管理人員，以確保設(shè)計活動按照質(zhì)量管理體系的要求進行，注重經(jīng)驗的積累和教訓(xùn)的吸取，確保每個參與設(shè)計的人都能獲得提高。

5.2.3 加強團隊建設(shè)，弘揚工匠精神

在項目設(shè)計階段，團隊協(xié)作精神有利于將全面質(zhì)量管理的理念擴展到項目各利益相關(guān)方。團隊成員應(yīng)基于共同的質(zhì)量管理目標(biāo)開展質(zhì)量控制活動。國際工程設(shè)計項目要將落實全員質(zhì)量管理責(zé)任作為重點，大力弘揚工匠精神，營造良好的質(zhì)量管理文化氛圍，持續(xù)改進質(zhì)量管理體系，確保質(zhì)量管理活動有效落實[5]。

6 結(jié)束語

國際工程設(shè)計質(zhì)量管理對整個項目的成敗具有決定性作用，要始終把滿足業(yè)主需求作為項目執(zhí)行的最高宗旨。要充分認(rèn)識到質(zhì)量管理體系建設(shè)和設(shè)計階段質(zhì)量全過程控制是做好國際工程設(shè)計項目質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，積極探索信息化手段在質(zhì)量管理中的應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，流程化管理，數(shù)字化交付，做好設(shè)計過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，確保質(zhì)量管理全員參與，不斷提升設(shè)計質(zhì)量管理水平，為整個工程的成功交付提供堅實的基礎(chǔ)。