【摘要】隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在我國居民住房條件不斷改善的同時(shí),出現(xiàn)了住房消費(fèi)異化,突出表現(xiàn)為貪大求闊現(xiàn)象愈演愈烈、重自有輕租賃現(xiàn)象普遍、超前消費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,以及坐享其成投資理念盛行;認(rèn)為住房消費(fèi)異化造成了資源浪費(fèi)和低效利用、推高了城市房價(jià)、影響了社會和諧;提出倡導(dǎo)住房梯度消費(fèi)理念、加強(qiáng)對房地產(chǎn)的宏觀政策調(diào)控、構(gòu)建多元化的住房供給模式、深入推進(jìn)金融投資配套改革,引導(dǎo)居民住房消費(fèi)逐漸回歸理性。
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)居民? 住房消費(fèi)? 消費(fèi)異化? 理性回歸
“消費(fèi)異化”是一種永不滿足、永無止境的“欲求消費(fèi)”,是人的消費(fèi)需求與實(shí)際需求脫節(jié)的現(xiàn)象,是外界強(qiáng)加給人的“消費(fèi)”,是“消費(fèi)”控制著人,消費(fèi)者被迫消費(fèi)某些商品的現(xiàn)象?!跋M(fèi)異化”導(dǎo)致人在消費(fèi)實(shí)踐中喪失主體地位和理性精神,其結(jié)果是消費(fèi)付出與消費(fèi)需要、使用價(jià)值的嚴(yán)重背離。住房是重要的民生問題,住房消費(fèi)就是“買房子”的消費(fèi),住房具有居住、投資、投機(jī)等三大功能,但最基礎(chǔ)的功能是“居住”功能,“投資”功能和“投機(jī)”功能都是建立在“居住”功能基礎(chǔ)之上的。住房消費(fèi)異化直接加劇了房屋空置率、抬高了房價(jià),也造成了資源浪費(fèi)和低效利用,助長了奢靡之風(fēng)和攀比心理,影響著社會和諧和可持續(xù)發(fā)展,值得我們警惕和反思。
一、住房消費(fèi)異化的具體表現(xiàn)
住房消費(fèi)異化表現(xiàn)形式多種多樣,其中最典型的表現(xiàn)是貪大求闊現(xiàn)象愈演愈烈、重自有輕租賃現(xiàn)象普遍、超前消費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,以及坐享其成投資理念盛行。
(一)貪大求闊現(xiàn)象愈演愈烈
改革開放30多年來,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,居民收入水平不斷提高,住房條件得到了極大改善。根據(jù)聯(lián)合國對不同收入國家居住狀況的統(tǒng)計(jì),低收入國家人均住宅面積8.0平方,中低收入國家人均住宅面積17.6平方,中等收入國家人均住宅面積20.2平方,中高收入國家人均住宅面積29.5平方,高收入國家人均住宅面積46.6平方。從我國的情況來看,目前人均住房面積已經(jīng)超過40平方,接近高收入國家平均水平。但在人均收入方面,根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國雖然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但因人口總量大,2018年人均GDP為59262元(約合9482美元),在全球排名第70位,屬于中等收入水平。這些數(shù)據(jù)表明,與世界平均水平相比,我國人均住宅水平已經(jīng)超越了人均收入水平,居民在住房消費(fèi)方面存在一定程度的超前消費(fèi)。近年來,一些城市商品房越蓋越大,新建商品房面積超過120平方的占70%以上,面積超過150平方的超大型住房也不在少數(shù)。新建“大戶型”房屋占較高比例,對于以“三口之家”為主體的城鎮(zhèn)居民家庭而言,顯然超出了其實(shí)際需要,這在很大程度上是“貪大求闊”心理作崇,表現(xiàn)出住房消費(fèi)的異化。
(二)重自有輕租賃現(xiàn)象普遍
隨著我國福利分房制度的取消,越來越多的城鎮(zhèn)居民購買了屬于自己的商品房,住房自有比例迅速提高根據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)《中國家庭金融調(diào)查報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(2019),我國目前自有住房率為90%,居于全球第六位,遠(yuǎn)高于英國(68%)、美國(66%)、日本(62%)等歐美國家水平。實(shí)施私有化制度的歐美國家,住房私有率反而較低,主要是政府為居民提供了大量的保障房、廉租房,居民有較多的住房選擇空間。與歐美發(fā)達(dá)國家相比,我國住房私有化率較高,城鎮(zhèn)居民“重自有輕租賃”的形成,主要有三個(gè)方面的原因:首先,在政府政策方面,我國長期實(shí)施的是鼓勵(lì)人們自己購房的政策,特別是一些地方政府,出臺了許多鼓勵(lì)購房的政策,甚至將購房與戶口遷移、小孩入學(xué)等掛鉤;其次,在開發(fā)商方面,出于資金周轉(zhuǎn)因素考慮,開發(fā)商基本上是“只售不租”,為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化,一些人在市場制造“買遲了后悔、不買房更后悔”的氣氛;再次,中國人固有“安居樂業(yè)”的保守觀念,表現(xiàn)在購置房產(chǎn)方面,總感覺必須有一套屬于自己的房產(chǎn)才安心,甚至不惜為購置屬于自己的房產(chǎn)而省吃儉用、東挪西借,最終負(fù)債累累、背上沉重的生活壓力。這種“重自有輕租賃”,也是住房消費(fèi)異化的具體表現(xiàn)。
(三)住房超前消費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
從人生成長歷程來看,在不同階段對住房有不同的需求:在未成年之前與父母居住,成年后到結(jié)婚前適合單身宿舍,新婚階段適合公寓房,養(yǎng)育子女階段適合套房,老齡階段則適合護(hù)理型住房。按人生成長歷程來選擇合適的住房,是既科學(xué)又理性的做法。但在實(shí)踐中,很多人在選擇住房時(shí),沒有結(jié)合自己的成長歷程來選擇住房,沒有樹立理性的梯度消費(fèi)理念,追求住房消費(fèi)一步到位。在一些人看來,購買住房是終身大事,應(yīng)該長久考慮,既要考慮到當(dāng)前居住的需要,更要考慮生兒育女、贍養(yǎng)父母的需要,在選擇房屋面積時(shí)習(xí)慣于“留有余地”。通常,住房“超前消費(fèi)”反映在兩個(gè)方面:一方面,從我國購房主體來看,30歲以下的年青購房者占40%左右,這部分購房者的首付款(或購房款)大多來自父母資助,這實(shí)際上是透支父母的養(yǎng)老錢、醫(yī)療費(fèi),因而是一種對未來的透支;另一方面,約有85%左右的購房者在購房時(shí)選擇銀行按揭方式,信貸資金占購房總支出比例超過30%,這也是消費(fèi)者透支未來、超前消費(fèi)的具體表現(xiàn)。在實(shí)踐中,一些新婚青年,在單身宿舍或公寓房就可以滿足其需求的情況下,不顧自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和還貸壓力,東挪西借購買大戶型住房,并不惜花費(fèi)重金進(jìn)行豪華裝修,這些忽視實(shí)際需要的超前消費(fèi)行為,都是消費(fèi)異化的具體表現(xiàn)形式。
二、住房消費(fèi)異化產(chǎn)生的影響
住房消費(fèi)異化是住房消費(fèi)的非理性行為,這種非理性行為產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響,主要是導(dǎo)致資源浪費(fèi)和低效利用、推高城市房價(jià)、影響社會和諧。
(一)消費(fèi)異化導(dǎo)致資源浪費(fèi)。
住房消費(fèi)的“貪大求闊”和“超前消費(fèi)”,本質(zhì)是消費(fèi)者不顧實(shí)際需要、不顧自身經(jīng)濟(jì)承受能力的過度消費(fèi)行為。按世界平均水平,中等收入國家人均住房面積在20平方左右,三口之家的住房面積應(yīng)該在60平方左右,但作為中等收入國家,我國人均住房面積達(dá)到30平方,三口之家的住房面積超過90平方,已經(jīng)大大超出中等收入國家的平均水平。即便如此,在新建商品房中,仍然有70%的住房面積超過120平方,超出我國城鎮(zhèn)居民住房面積的平均水平。誠然,讓更多老百姓分享改革開放的成果,不斷改善居住條件本身無可厚非,問題的關(guān)鍵在于:作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對落后、人口數(shù)量眾多、土地資源緊張的發(fā)展中國家,在工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快的當(dāng)今時(shí)代,任何不顧資源條件約束、脫離居民實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)承受能力的住房消費(fèi)行為,都是資源浪費(fèi)和低效利用的行為,是與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)背道而馳的。同時(shí),受“坐享其成”投資理念的影響,一些人買房不是為了居住,而是為了待價(jià)而沽,勢必造成大量房屋長期空置,也會造成資源浪費(fèi)和低效利用。
(二)消費(fèi)異化推高城市房價(jià)。
與歐美發(fā)達(dá)國家40~50%的自有住房率相比,我國自有住房率接近90%,保障房、廉租房等公有住房比例較低。單一的房產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)推動(dòng)房價(jià)不斷攀升,而較高的房價(jià)預(yù)期又不斷誘發(fā)投機(jī)行為,過度的投機(jī)反過來推動(dòng)房價(jià)繼續(xù)上漲,如此循環(huán)、周而復(fù)始,導(dǎo)致房價(jià)一路飚升;其次,在投資渠道不足、房價(jià)持續(xù)上漲的條件下,受“坐享其成”投資理念的影響,社會盛傳“買到就是賺到”,一些人忽視房產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn),在購置房產(chǎn)時(shí)出手闊綽,成為推高城市房價(jià)的重要因素;再次,在“貪大求闊”和“超前消費(fèi)”的影響下,一些人不顧實(shí)際需要、不顧自身經(jīng)濟(jì)承受力,省吃儉用、東挪西借購置房產(chǎn),也是推高城市房價(jià)的重要因素。
(三)消費(fèi)異化影響社會和諧。
房產(chǎn)消費(fèi)異化,在多個(gè)方面影響著社會和諧:首先,房價(jià)的快速上漲,使社會財(cái)富迅速集中,尤其是向房產(chǎn)投機(jī)者和開發(fā)商集中,而普通居民和經(jīng)營者則因生活成本、經(jīng)營成本的提高而財(cái)富縮水,貧富差距擴(kuò)大,必然影響社會和諧;其次,對于無房者而言,房價(jià)的上漲會增加其預(yù)期購房(或租房)支出,擠占居民對其它商品的購買和消費(fèi),越來越成為影響城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量、影響安居樂業(yè)的重要因素;再次,“貪大求闊”和“超前消費(fèi)”在給購房者帶來巨大償債壓力的同時(shí),還會增加物業(yè)費(fèi)用支出,增加家庭衛(wèi)生難度,從而影響居民家庭生活質(zhì)量;最后,受“重自有輕租賃”影響,我國自有住房率明顯偏高,較高的住房私有率,加大了城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)移就業(yè)和遷移難度,不僅影響了勞動(dòng)力的自由流動(dòng),影響統(tǒng)一勞動(dòng)力市場的形成,也影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外,房價(jià)持續(xù)高漲,房產(chǎn)泡沫不斷拉大,一旦房產(chǎn)泡沫破裂,就會形成大量的不良貸款,可能引發(fā)嚴(yán)重的金融危機(jī),增加社會不穩(wěn)定因素。
三、住房消費(fèi)的理性回歸
住房消費(fèi)異化作為一種非理性行為,造成了資源浪費(fèi)和低效利用,推高了城市房價(jià),影響了社會和諧。引導(dǎo)住房消費(fèi)回歸理性,是經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,主要是積極倡導(dǎo)住房梯度消費(fèi)理念、加強(qiáng)對房地產(chǎn)的宏觀政策調(diào)控、構(gòu)建多元化的住房供給模式、深入推進(jìn)金融投資配套改革。
(一)積極倡導(dǎo)住房梯度消費(fèi)理念
過去相當(dāng)長時(shí)期房價(jià)過快上漲、房地產(chǎn)泡沫普遍存在的問題,不僅影響民生改善,還會擠占社會資源、影響其它產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。而要遏制房價(jià)過快上漲,從需求的角度來講,最重要的改變社會觀念、優(yōu)化消費(fèi)理念、走出消費(fèi)誤區(qū)、回歸消費(fèi)理性。住房梯度消費(fèi)理念主張“租房—買經(jīng)濟(jì)適用房—換小面積商品房—換大面積住房—買毫宅”的漸進(jìn)式消費(fèi)。針對住房消費(fèi)中的超前消費(fèi)、貪大求闊、求穩(wěn)心理進(jìn)行合理引導(dǎo),我們要積極推崇“宜租則租、宜小則小、房盡其用、逐步改善”的住房消費(fèi)原則,引導(dǎo)消費(fèi)者根據(jù)收入水平、償債能力、自身年齡、家庭需要等狀況,理性選擇住房,形成崇尚節(jié)約、量力而行的住房消費(fèi)觀念。特別是在當(dāng)前人口基數(shù)大、資源緊缺的困境下,更需要加強(qiáng)輿論宣傳,鼓勵(lì)消費(fèi)者優(yōu)先選購綠色住宅、節(jié)能住宅,使更多的消費(fèi)者接受“先租后買、先小后大”的梯度消費(fèi)觀念;其次,為切實(shí)保障中低收入階層的利益,政府要加強(qiáng)化對中下梯度的管理,關(guān)鍵是強(qiáng)化對廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建造質(zhì)量、租賃和銷售價(jià)格、申請資格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)等方面的管理,這是形成梯度消費(fèi)鏈的關(guān)鍵;最后,要積極完善二手房市場,要在科學(xué)辨別正常交易與投機(jī)交易的基礎(chǔ)上,降低居民在梯度消費(fèi)鏈中的過渡成本。
(二)加強(qiáng)對房地產(chǎn)的宏觀政策調(diào)控
土地資源是稀缺資源,同時(shí)也是重要的公共資源;住房是居民不可或缺的生活載體,住房問題是重要的民生問題。土地問題和住房問題,不能完全依靠市場的力量來解決,需要政府通過宏觀政策調(diào)控,引導(dǎo)住房消費(fèi)回歸理性。具體來講,首先是遏制住房過度投機(jī)行為:主要是制定差別化的財(cái)稅政策,在鼓勵(lì)居民正常換房、降低二手房交易成本的同時(shí),有效遏制房產(chǎn)投機(jī)行為。政府可以通過構(gòu)建房產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),對短期內(nèi)頻繁參與二手房交易者,以及買進(jìn)住房后短期內(nèi)賣出的行為,實(shí)施較高的稅收標(biāo)準(zhǔn),而對居民以小換大、以舊換新等正常交易行為,給予必要的財(cái)稅優(yōu)惠,以降低居民正常換房成本,使房屋的居住功能得到充分發(fā)揮,使消費(fèi)者的住房消費(fèi)回歸理性;其次是加強(qiáng)對住房租賃的宏觀調(diào)控與管理,要在增加廉租房、公租房供給的同時(shí),積極扶持具有正規(guī)資質(zhì)的房屋租賃中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,完善商品房租賃管理辦法,規(guī)范商品房租賃交易行為,對空置住房征收一定的稅收,對出租住房行為給予稅收優(yōu)惠,直至減免稅收,以提高住房空置成本和投機(jī)成本,降低住房空置率;再次是加強(qiáng)對土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控與管理,主要是強(qiáng)化土地規(guī)劃管理,及時(shí)清理各類開發(fā)建設(shè)用地,有效避免非法圈地占地、土地長期閑置不用、投機(jī)倒賣土地使用權(quán)等行為,并合理控制各類建設(shè)用地比例,合理規(guī)劃建設(shè)用地布局。
(三)構(gòu)建多元化的住房供給模式
住房是基本的生活必需品,住房問題是最基本的民生問題,每個(gè)人都應(yīng)該享有適當(dāng)?shù)淖》?。但是,不同收入階層對住房的需求偏好不盡相同,這種多樣化的需求,要求建立多元化的住房供給模式,才能更好地滿足不同群體的需要,更充分地實(shí)現(xiàn)“居者有其房”。從住房的需求層次來看,高收入階層有較強(qiáng)的住房支付能力,除了自身對住房舒適度、住房品味等有較高要求外,還可能購置多套住房用于投資;中等收入階層以普通工薪階層為主,這一群體購置住房主要是滿足家庭居住需要,對住房的舒適度有一定的要求;對于低收入階層來講,盡管住房是其生活必需品,他們對住房的要求也不高,但卻無力購買。不同收入階層的差別化需求,要求構(gòu)建多元化的住房供給模式:對于高收入階層,應(yīng)構(gòu)建純市場化供給機(jī)制,實(shí)現(xiàn)住房的純商品化;對于中等收入階層,在購買合理面積范圍內(nèi)的首套住房,要在發(fā)揮市場機(jī)制基礎(chǔ)性作用的同時(shí),給予必要的信貸支持和稅費(fèi)優(yōu)惠,降低居民購房成本;而對購買超面積住房或多套住房者,則完全按市場化原則供給;對于低收入階層,則由政府提供保障房、廉租房等,解決其基本的住房需求[5]。當(dāng)然,構(gòu)建多元化的住房供給模式,必須滿足兩個(gè)基本的條件:一是住房供給主體的多元化;二是政府在推動(dòng)構(gòu)建多元化供給主體的過程中,承擔(dān)必要的公共責(zé)任,尤其是加強(qiáng)對保障房、廉租房的供給與管理。同時(shí),我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入和消費(fèi)水平等存在較大差距,地方政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的多元化住房供給比例,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展變化而作出動(dòng)態(tài)調(diào)整。
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作者簡介:鐵明太,女,湖南常德人,湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院教授,副院長。主要從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村職業(yè)教育理論研究和教學(xué)管理工作。