要聞

全國九成以上的貧困村成立了農(nóng)民專業(yè)合作社

目前，全國90%以上的貧困村都成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，832個貧困縣累計發(fā)展合作社68.2萬家，直接帶動2197.8萬余名貧困人口脫貧增收。經(jīng)過七年多的精準(zhǔn)扶貧，特別是近五年的脫貧攻堅戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬人減少到2019年底的551萬人。產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮了重要作用，很多貧困縣和貧困村的扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)的跨越。

七部門聯(lián)合印發(fā)《意見》部署擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資

日前，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、財政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見》，部署擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。

《意見》要求，要加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、動植物保護(hù)、沿?，F(xiàn)代漁港、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村供水保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)11個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板重大工程項(xiàng)目建設(shè)。

銀保監(jiān)會：千方百計保障受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)

銀保監(jiān)會日前發(fā)布通知，要求做好洪澇地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對及災(zāi)后重建金融支持工作，千方百計保障受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)等。受災(zāi)地區(qū)銀保監(jiān)局要指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)根據(jù)洪澇地質(zhì)災(zāi)害影響程度，分類制定營業(yè)場所營業(yè)方案，合理安排營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及營業(yè)時間，做好臨時停業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全轉(zhuǎn)移和恢復(fù)營業(yè)相關(guān)工作。要及時掌握受災(zāi)企業(yè)、群眾的應(yīng)急支取、保險理賠等金融需求，尤其要全力保障受災(zāi)小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶等群體的金融服務(wù)暢通。

扶貧小額信貸還款期限進(jìn)一步延長

中國銀保監(jiān)會、財政部、中國人民銀行、國務(wù)院扶貧辦近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧小額信貸有關(guān)政策的通知》，進(jìn)一步延長受新冠肺炎疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限，對到期日在2020年1月1日后（含續(xù)貸、展期）、受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸，在延長還款期限最長不超過6個月的基礎(chǔ)上，將還款期限進(jìn)一步延長至2021年3月底。

動態(tài)

陜西漢陰：給村干部吃下“定薪丸”

陜西省漢陰縣共有800余名村（社區(qū)）干部，全縣基層干部承擔(dān)著脫貧攻堅、掃黑除惡等大量工作，任務(wù)重、要求高、壓力大，為讓基層干部感受到組織的溫暖，讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠，從今年1月1日起，漢陰縣拿出2000余萬元為村（社區(qū)）干部每人每月再增資400元。待遇提高后，全縣村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的村（社區(qū)）正職干部每月增加800元，平均報酬最高可達(dá)3400元，與2016年增資前相比,村干部報酬將近翻了一番；離任村干部養(yǎng)老補(bǔ)貼由縣財政給予每人每年1500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。同時，在脫貧攻堅期間獎勵加發(fā)績效補(bǔ)貼繼續(xù)執(zhí)行，且以增長后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)進(jìn)行計算。離職村（社區(qū)）干部基礎(chǔ)補(bǔ)貼在保證正職每人每月90元，副職每人每月80元標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，將有效任職年限補(bǔ)貼由每年3元調(diào)整為每年為6元。一系列激勵干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干的舉措，讓廣大基層干部感受到縣委、縣政府實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛，辦法的出臺在廣大黨員干部中引起強(qiáng)烈反響。

江蘇張家港：為農(nóng)村“三資”監(jiān)管劃出“硬杠杠”

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管，一體推進(jìn)農(nóng)村基層“三不”機(jī)制，近日，江蘇省張家港市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合制訂下發(fā)《關(guān)于推行農(nóng)村集體“三資”評級監(jiān)管工作機(jī)制的實(shí)施意見》。

《實(shí)施意見》構(gòu)建起以“1”套評級標(biāo)準(zhǔn)、“5”大責(zé)任主體、“N”項(xiàng)配套制度為基本框架的“1+5+N”農(nóng)村“三資”評級監(jiān)管制度體系，明確農(nóng)村集體“三資”評級監(jiān)管評估標(biāo)準(zhǔn)，確定相關(guān)監(jiān)管責(zé)任主體，配套若干管理制度。通過設(shè)置20項(xiàng)評級指標(biāo)，明確風(fēng)險等級和負(fù)面清單，為基層工作落實(shí)提供菜單式指引；配套建立20項(xiàng)管理制度，賦責(zé)監(jiān)管主體和職能部門，搭建農(nóng)村“三資”監(jiān)管密集陣列;實(shí)施紅、黃、藍(lán)三級風(fēng)險防控監(jiān)測預(yù)警管理，及時提醒紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)監(jiān)督；以通報形式發(fā)布星級排行榜，加強(qiáng)“三資”評級監(jiān)管綜合評估。該評級監(jiān)管工作機(jī)制貫穿2020年全年，其中4至6月份為全面調(diào)研階段，7至9月份為工作試點(diǎn)階段，10至12月份為全面推廣階段。

浙江嘉善：創(chuàng)新村級“一站六崗”全面激活基層監(jiān)督力量

為全面激活基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”，推動監(jiān)察監(jiān)督向村（居）拓展延伸，最大程度發(fā)揮村（居）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站“家門口的監(jiān)委”作用，使村（居）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站從有形覆蓋到有效覆蓋，浙江省嘉善縣在統(tǒng)一村（居）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的同時，創(chuàng)新推出了村（居）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站“一站六崗”制度。

“一站六崗”制度通過梳理監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站及其成員的職責(zé)清單、監(jiān)督清單、履責(zé)清單，明確村（居）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站“廉情信息、民情信息、陽光決策、建設(shè)項(xiàng)目、村級三資、干事承諾”六大監(jiān)察崗。建立“村居監(jiān)督、工作記實(shí)、問題反饋、問題報送、評議質(zhì)詢、案例展評”六大工作機(jī)制。同時，下發(fā)村（居）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站履職手冊及《“五單”監(jiān)督情況月報表》，要求通過列席村（居）“兩委”班子會議重大事項(xiàng)討論、落實(shí)各類工程全過程監(jiān)督等，對在建設(shè)工程項(xiàng)目、資產(chǎn)管理、財務(wù)公開、重大村（居）務(wù)決策等監(jiān)督內(nèi)容提出意見建議，并定期上報鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委、監(jiān)察辦。

遼寧大連：為農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管加裝“安全閥”

農(nóng)村集體資產(chǎn)如何保值增值？農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益如何維護(hù)？遼寧省遼寧省大連市近日就加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理出臺意見，從集體財務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營以及收益分配等方面著手，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。

2018年起，大連市開始實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，截至目前，完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村達(dá)到996個，占村級總數(shù)（1025個）的97%。改革后產(chǎn)生的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將取代村委會，被賦予法人主體地位。對于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的新主體，大連市明確提出，必須嚴(yán)格規(guī)范集體財務(wù)管理制度，每個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個基本賬戶；印章使用的審批人與印章保管人不得為同一人，理事長不得保管本集體經(jīng)濟(jì)組織印章；會計和出納不得互相兼任，實(shí)行賬、款分管，支票、財務(wù)印鑒分別保管；經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、補(bǔ)助收入和其他收入等集體收入必須納入賬內(nèi)核算；重大財務(wù)事項(xiàng)實(shí)行集體決策審批或聯(lián)簽制度。此外，還必須規(guī)范財務(wù)預(yù)決算、賬務(wù)公開等制度。