要聞

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公示全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)候選名單

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)候選名單的公示通知》，擬認(rèn)定100個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1000個(gè)村為全國鄉(xiāng)村治理示范村。據(jù)介紹，2019年6月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央宣傳部、民政部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》，組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培育和樹立一批鄉(xiāng)村治理典型。

兩部門通知要求加大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地支持力度

日前，自然資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》提出，設(shè)施農(nóng)業(yè)可以使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡。不再使用的，必須恢復(fù)原用途。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)建設(shè)占用的，應(yīng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，落實(shí)占補(bǔ)平衡?！锻ㄖ访鞔_，設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補(bǔ)劃。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃。

國家農(nóng)民合作社示范社發(fā)展指數(shù)在京發(fā)布

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院、中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會(huì)共同發(fā)布了《國家農(nóng)民合作社示范社發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2018)》。該報(bào)告基于國家農(nóng)民合作社示范社發(fā)展指數(shù)研究，全面系統(tǒng)分析當(dāng)前合作社發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建了農(nóng)民合作社發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)對(duì)樣本示范社的指數(shù)量化分析結(jié)果，該報(bào)告公布了得分前100名的合作社名單。

全國農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域評(píng)選出首批18個(gè)典型案例

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了首批18個(gè)全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和發(fā)展改革委于2019年6月啟動(dòng)全國農(nóng)村公共服務(wù)征集活動(dòng)。來自14個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的18個(gè)案例從各地推薦的百余個(gè)案例中脫穎而出，被評(píng)為首批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，涵蓋農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、社會(huì)保障、留守兒童關(guān)愛、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域。

動(dòng)態(tài)

浙江蘭溪 智慧平臺(tái)破解農(nóng)村“三資”監(jiān)管難

為有效監(jiān)管日益龐大的村級(jí)收支，切實(shí)解決村級(jí)資產(chǎn)流失、權(quán)錢交易等問題，近日，浙江省蘭溪市借助科技手段，在蘭江街道21個(gè)村試點(diǎn)運(yùn)行“三資”智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，接下來將在全市推廣。據(jù)介紹，該系統(tǒng)由蘭溪市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市農(nóng)商銀行推出。村報(bào)賬員和街道代理會(huì)計(jì)形象地稱之為“鼠標(biāo)動(dòng)一動(dòng)，管‘出’又管‘入’”。

使用財(cái)務(wù)報(bào)銷功能時(shí)，村報(bào)賬員把支出審批提交后，信息就立刻出現(xiàn)在街道代理會(huì)計(jì)的操作界面上，并依審批流程逐個(gè)傳輸給村干部、聯(lián)村干部、農(nóng)經(jīng)員、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)履行審批手續(xù)。待審批完成后，街道代理會(huì)計(jì)使用U盾確認(rèn)支付。整套流程不到2小時(shí)，村報(bào)賬員動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)和掃描儀，就能完成報(bào)賬，全程不涉及現(xiàn)金交易。凡涉及村級(jí)資金收入、資源性收入、資產(chǎn)性收入，全部納入系統(tǒng)。這些信息的收集也打通了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心數(shù)據(jù)關(guān)卡，使農(nóng)村“三資”管理信息與產(chǎn)權(quán)交易信息實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。村民們要看村里的收支，下個(gè)APP就行。

湖南 實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算集中監(jiān)督

近日，湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”升級(jí)平臺(tái)暨村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一軟件上線儀式在長沙舉行，這標(biāo)志著湖南省實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)全省統(tǒng)一核算和集中監(jiān)督。只需輕點(diǎn)手指，全省所有村級(jí)組織的財(cái)務(wù)收支明細(xì)一查便知。

據(jù)介紹，湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)自2017年11月正式上線運(yùn)行以來，各類民生資金項(xiàng)目從省到市、縣、鄉(xiāng)、村、個(gè)人的分配撥付、發(fā)放和使用情況等信息，全部向社會(huì)進(jìn)行網(wǎng)上公開，社會(huì)公眾可通過PC端、微信公眾號(hào)、移動(dòng)APP和終端查詢機(jī)登錄“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)疑似問題可隨時(shí)舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)了民生數(shù)據(jù)大整合、政務(wù)信息大公開和監(jiān)督效率大提升。

此次上線的湖南省村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一軟件，是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)的重大關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，主要解決過去村級(jí)財(cái)務(wù)軟件版本不一、工作標(biāo)準(zhǔn)不一、對(duì)接工作難度大、監(jiān)督機(jī)制不健全等問題。該項(xiàng)目是村級(jí)財(cái)務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一種有益探索。目前，全省29231個(gè)村（社區(qū)）的財(cái)務(wù)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)在網(wǎng)上代理記賬。

上海 強(qiáng)化“金融支農(nóng)”服務(wù)體系

近日，上海市舉辦第四屆“上農(nóng)論壇”，提出促進(jìn)金融創(chuàng)新，引導(dǎo)更多金融資源配置到上海鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

據(jù)上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，上海健全農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系，支持涉農(nóng)企業(yè)上市融資，加強(qiáng)“三農(nóng)”融資擔(dān)保服務(wù)，探索農(nóng)村權(quán)益抵押，推動(dòng)涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展中小農(nóng)業(yè)企業(yè)直接融資渠道，引導(dǎo)各類金融資源向郊區(qū)和鄉(xiāng)村傾斜。至2019年9月底，上海已有127家小額貸款公司獲批組建，涉農(nóng)貸款余額11.55億元，占全部貸款余額的5.6%;有30家融資擔(dān)保公司持有有效經(jīng)營許可證，涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)余額6.21億元。

新型經(jīng)營主體可通過“新農(nóng)直報(bào)”系統(tǒng)及時(shí)了解農(nóng)業(yè)政策、獲取多種便捷快速的農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)。截至目前，該系統(tǒng)為全市139家新型經(jīng)營主體、7家金融機(jī)構(gòu)提供綜合平臺(tái)服務(wù)，完成相應(yīng)服務(wù)規(guī)模達(dá)1.43億元，這一切都是通過數(shù)字化的方式實(shí)現(xiàn)的。

青海 鄉(xiāng)村“議事會(huì)”助推基層民主決策

近年來，為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，提高辦事效率，保障群眾權(quán)益，青海省探索建立鄉(xiāng)村“議事會(huì)”制度，通過民主議事重塑村級(jí)事務(wù)管理面貌，探索特色化民主治村道路。

青海省印發(fā)了《關(guān)于建立村級(jí)民主議事規(guī)則的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)村務(wù)管理規(guī)范化、議事透明化，使黨建引領(lǐng)自治共治落到實(shí)處。湟中縣上新莊鎮(zhèn)周德村黨支部引領(lǐng)建立民主管理“四會(huì)四議三公開”制度，凡重大事項(xiàng)和涉及群眾切身利益的事情，都要經(jīng)過村(支)委會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議和議題公開、決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。土門關(guān)鄉(xiāng)后溝村結(jié)合實(shí)際制定“三議三榜”制度，村級(jí)事務(wù)經(jīng)村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)決議，同時(shí)對(duì)商議、審議、決議結(jié)果進(jìn)行3次張榜公示。數(shù)年來，青海省村級(jí)民主管理水平和致富振興相互促進(jìn)，重塑了村黨支部公信力、凝聚力，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作均得以順利推進(jìn)。