■ 康雯瑛 趙洪升 溫晶 李陶陶

（作者單位：康雯瑛，李陶陶，中國(guó)氣象局氣象宣傳與科普中心；趙洪升，河南省氣象學(xué)會(huì)；溫晶，廣東省氣象學(xué)會(huì)）

信息技術(shù)的發(fā)展與傳播環(huán)境的變化對(duì)氣象科普工作提出了新要求。新時(shí)期信息傳播速度實(shí)時(shí)性強(qiáng)，傳播方式跨時(shí)空、大容量、開(kāi)放交互、自由移動(dòng)，傳播主體走向多元、匿名和虛擬，傳播行為個(gè)性化特點(diǎn)突出，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)異常復(fù)雜。這一全新的傳播環(huán)境要求我們的傳播思維必須改堵為疏、變封閉為開(kāi)放、變灌輸傳達(dá)為溝通交流；要求我們?cè)趥鞑スぷ髦兄鲃?dòng)性更強(qiáng)、反應(yīng)更敏捷、應(yīng)對(duì)更靈活；要求我們加強(qiáng)對(duì)受眾的研判，真正做到渠道細(xì)分、分眾傳播；要求我們?nèi)嬲莆斩嗝襟w技術(shù)并能夠熟練應(yīng)用各類(lèi)新興傳播平臺(tái)。

1 氣象科普工作創(chuàng)新發(fā)展面對(duì)的挑戰(zhàn)

對(duì)氣象科普工作的認(rèn)識(shí)亟待深化。通過(guò)媒體傳播氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)等氣象服務(wù)信息以及相關(guān)科技知識(shí)，是氣象工作中極其重要的組成部分。目前對(duì)氣象宣傳科普工作的認(rèn)識(shí)存在站位不高、內(nèi)涵單一、外延狹窄的問(wèn)題。

氣象科普服務(wù)大局的能力亟待提升。氣象科普的內(nèi)容從預(yù)報(bào)預(yù)警信息和氣象科技知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障的各類(lèi)氣象信息；氣象科普手段從單一利用傳統(tǒng)媒體灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)槔矛F(xiàn)代信息技術(shù)立體傳播；氣象科普范圍從單純面向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)國(guó)際傳播并舉。目前氣象科普作品產(chǎn)品原創(chuàng)能力較弱，適合多媒體、多頻次、廣范圍投放的融媒體產(chǎn)品不多，可以引起廣泛社會(huì)影響的精品更少。氣象科普工作的現(xiàn)代化水平滯后于社會(huì)媒體和知名自媒體，支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)備薄弱。

氣象科普工作管理運(yùn)行機(jī)制亟待完善。新時(shí)代氣象科普工作呼喚優(yōu)化管理體制，從以傳統(tǒng)媒體為中心轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)媒體與新媒體齊頭并進(jìn)；呼喚創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和移動(dòng)優(yōu)先、一體發(fā)展的理念；呼喚再造內(nèi)容生產(chǎn)流程，建立適應(yīng)融合傳播的業(yè)務(wù)平臺(tái)和流程。

氣象科普發(fā)展保障亟待增加。改進(jìn)創(chuàng)新氣象科普工作任務(wù)艱巨，提升全民氣象科學(xué)素質(zhì)任務(wù)艱巨。但是，氣象科普政策體系不健全、支持力度不夠，成為新時(shí)代氣象科普工作發(fā)展的瓶頸。既懂政策又懂氣象和傳播的復(fù)合型人才嚴(yán)重不足，且缺少長(zhǎng)效培訓(xùn)、考評(píng)、激勵(lì)、晉升機(jī)制，工作動(dòng)力和創(chuàng)新活力不夠。

2 新時(shí)代氣象科普工作科學(xué)定位、策略和路徑

2.1 氣象科普工作的科學(xué)定位

氣象科普工作是氣象科技創(chuàng)新發(fā)展的一翼。一方面，在建設(shè)氣象現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中，需要社會(huì)各界人們學(xué)習(xí)和了解氣象知識(shí)，了解氣象科技發(fā)展水平，同時(shí)提高科學(xué)素養(yǎng)、提高防范意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)能力。另一方面，21世紀(jì)科學(xué)發(fā)展本身的復(fù)雜性和交叉融合以及氣象服務(wù)領(lǐng)域的拓展給氣象工作帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，要更加重視對(duì)氣象科技的投入和對(duì)氣象科技的深層開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)氣象科學(xué)的觀念層面與物質(zhì)層面的雙向互動(dòng)。氣象科普在釋放氣象服務(wù)效益中發(fā)揮先導(dǎo)性作用。實(shí)踐證明，沒(méi)有強(qiáng)有力的宣傳科普工作，就沒(méi)有高質(zhì)量的氣象服務(wù)。

2.2 氣象科普工作的有效策略和路徑

氣象部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)家科普事業(yè)總體規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施《氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2013—2016年）》，取得了顯著成績(jī)，全國(guó)氣象科學(xué)知識(shí)普及率穩(wěn)步提升，2018年達(dá)到77.76%。根據(jù)以往成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)氣象科普業(yè)務(wù)化、社會(huì)化、品牌化，是推動(dòng)新時(shí)代氣象科普工作再上臺(tái)階的有效策略和路徑。

推進(jìn)氣象科普業(yè)務(wù)化，是指加強(qiáng)科普業(yè)務(wù)，跟蹤每日天氣預(yù)報(bào)，針對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)推送科普產(chǎn)品。建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)氣象科普業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)科普業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)氣象科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，氣象科普?qǐng)鲳^日常向公眾開(kāi)放。不斷壯大氣象科普隊(duì)伍，形成由專(zhuān)業(yè)兼職人員組成的、包括專(zhuān)家和志愿者在內(nèi)的氣象科普人才隊(duì)伍。定期舉辦全國(guó)氣象科普作品觀摩交流活動(dòng)和全國(guó)氣象科普業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

推進(jìn)氣象科普社會(huì)化，是指將氣象科普納入全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，融入國(guó)家科普發(fā)展體系。要發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)積極參與氣象科普工作，不斷豐富氣象科普傳播形式，形成傳統(tǒng)媒體與新媒體、氣象部門(mén)媒體與社會(huì)媒體相互融合的立體傳播局面。要不斷擴(kuò)大氣象科普的社會(huì)覆蓋面，面向未成年人，借助氣象夏令營(yíng)、氣象防災(zāi)減災(zāi)科普示范學(xué)校等載體，提升科普的科學(xué)性、互動(dòng)性、趣味性。要面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和縣（區(qū)、市）提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、直通式氣象科普宣傳。

推進(jìn)氣象科普品牌化，是指精心組織策劃世界氣象日、氣象科技活動(dòng)周等全國(guó)性重大氣象科普活動(dòng)，形成品牌效應(yīng)；打造“流動(dòng)氣象科普萬(wàn)里行”“綠鏡頭·發(fā)現(xiàn)中國(guó)”“應(yīng)對(duì)氣候變化·記錄中國(guó)”“氣象防災(zāi)減災(zāi)志愿者中國(guó)行”和“全國(guó)青少年氣象夏令營(yíng)”等一批氣象科普品牌活動(dòng)；推出一系列品牌氣象科普作品；培養(yǎng)一批有社會(huì)影響力的氣象科普專(zhuān)家。

3 新時(shí)代氣象科普工作的保障

提高對(duì)氣象科普工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)氣象科普工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把氣象科學(xué)普及放在與氣象科技創(chuàng)新同等重要的位置。形成規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等完整的科普工作鏈條。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科普工作的謀劃和統(tǒng)籌，充分發(fā)揮各類(lèi)科普主體的作用，密切配合，形成合力，將各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落在實(shí)處，推進(jìn)氣象科普事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

加強(qiáng)激勵(lì)鼓勵(lì)。建立氣象科技成果科普轉(zhuǎn)化和評(píng)價(jià)機(jī)制，將氣象科技成果的普及列入科研、業(yè)務(wù)項(xiàng)目成果驗(yàn)收；在科技人員職稱(chēng)評(píng)定和晉升等環(huán)節(jié)設(shè)立科普考核要素。建立氣象科普激勵(lì)機(jī)制，將氣象科普納入各級(jí)氣象工作的獎(jiǎng)勵(lì)表彰范圍，組織優(yōu)秀氣象科普作品、產(chǎn)品、活動(dòng)評(píng)選、宣傳和推廣活動(dòng)，激勵(lì)氣象科研業(yè)務(wù)和科普工作者做出突出貢獻(xiàn)。

完善經(jīng)費(fèi)保障。爭(zhēng)取將氣象科普業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)共同分擔(dān)氣象科普財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)科普業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入。在氣象工程建設(shè)項(xiàng)目、科研業(yè)務(wù)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)中安排一定比例經(jīng)費(fèi)用于氣象科普。拓展氣象科普社會(huì)資金來(lái)源渠道。加強(qiáng)氣象科普經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考評(píng)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用和使用效益。

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究。跟蹤國(guó)內(nèi)外氣象科普發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)氣象科普工作的理論研究，重點(diǎn)開(kāi)展氣象科普體系建設(shè)的理論和實(shí)踐研究、氣象科普發(fā)展趨勢(shì)研究、氣象科普需求和科普輿情分析研究。開(kāi)展公眾氣象科學(xué)素質(zhì)水平定期調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)氣象科學(xué)知識(shí)普及率等評(píng)價(jià)指數(shù)的研究，建立以公眾認(rèn)知度、關(guān)注度和滿意度為核心的氣象科普績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)氣象科普主體的科普過(guò)程與效果的評(píng)估評(píng)價(jià)研究。加強(qiáng)科普作品創(chuàng)作方法、技巧以及信息化條件下科普融合創(chuàng)作的研究。

深入閱讀

劉波, 康雯瑛, 任珂, 等, 2018. 氣象科普工作的現(xiàn)在和未來(lái)思考. 北京: 氣象出版社.