何月

摘 ?要：近年來隨著火災事故的數(shù)量逐漸增多，火災現(xiàn)場形勢逐漸復雜，對基層消防救援隊伍的救援能力要求越來越高，為了提高消防救援能力，需要基層消防救援隊伍提高消防指戰(zhàn)員的實戰(zhàn)能力，注重訓練中理論與實際相結(jié)合的培養(yǎng)，并且提高消防指戰(zhàn)員的團隊協(xié)作能力，然而當前由于基層消防救隊伍救援力量不足、缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗等問題，導致其戰(zhàn)斗力得不到有效提升，需要基層消防救援隊伍在實際救援中及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改進，完善戰(zhàn)訓體系，提高基層消防指戰(zhàn)員的整體水平。本文主要對當前基層消防救援隊伍中存在的問題進行分析，為提高基層消防救援中對救援能力提出策略。

關鍵詞：滅火救援;基層消防救援;實戰(zhàn)能力

引言：現(xiàn)階段我國對基層消防救援隊伍的戰(zhàn)斗力提出了全新的要求，推動了基層消防救援能力的發(fā)展，然而由于基層消防站數(shù)量的不斷增多，導致在發(fā)展過程中忽視了人員水平的提升與人才的引進，當前基層消防救援中面臨的主要問題在于如何提升滅火救援能力，對此需要消防救援隊伍對自身發(fā)展情況進行全面了解，及時發(fā)現(xiàn)不足，全面提高消防指戰(zhàn)員戰(zhàn)斗水平。

基層消防救援隊伍戰(zhàn)斗力提升中存在的問題

1.基層消防指戰(zhàn)員數(shù)量不足

新時期對于高素質(zhì)人才的需求正在逐漸擴大，當前我國整體消防救援隊伍存在人員不足的問題，與發(fā)達國家相比，人員編制不足的問題相對較為突出，通過地域面積、經(jīng)濟總量和人口總量進行計算，都能發(fā)現(xiàn)基層消防救援隊伍中嚴重的人員缺失現(xiàn)象。導致人員數(shù)量不足的原因之一是人員配置上的不足，在基層消防救援隊伍中，普遍存在編制員額過少的問題，導致在去掉公差勤務、站崗值班、探親休假人員外，實際能夠參加到消防救援中的人員數(shù)量更少。隨著我國城市化進程的逐漸加快，為了應對形勢更加復雜的火災現(xiàn)場，基層消防站的建設數(shù)量也在逐漸增多，但是基層消防指戰(zhàn)員人數(shù)并沒有得到相應提升，導致一些基層消防站的智能得不到充分發(fā)揮，存在有站無人的問題，這一現(xiàn)象在我國現(xiàn)階段的基層消防救援中較為常見，通常情況下會選擇抽調(diào)人員助力新消防站的建設，然而抽調(diào)人員會導致原本消防救援隊伍人員的缺失。

2.基層消防指戰(zhàn)員缺少實戰(zhàn)能力

實戰(zhàn)能力是消防救援中最重要的能力之一，然而由于基層消防救援隊伍的訓練模式需要創(chuàng)新，導致日常訓練內(nèi)容不能滿足實際救援需求，導致當前基層消防救援隊伍的日常訓練缺少針對性，多數(shù)訓練內(nèi)容設計依舊以傳統(tǒng)方式為主，主要在于提高基層消防指戰(zhàn)員的身體素質(zhì)，在訓練內(nèi)容的設計上缺少與實戰(zhàn)經(jīng)驗積累的結(jié)合，導致訓練效率不高，救援人員缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗的積累。

此外隨著火災形勢的復雜化，對消防指揮人員的素質(zhì)也提出了全新的要求，需要指揮人員具有較強的實戰(zhàn)能力，能夠在火災救援時第一時間對現(xiàn)場情況進行判斷，制定科學的救援方案，才能同時保障人民的人身財產(chǎn)安全和消防指戰(zhàn)員的人身安全。然而現(xiàn)階段基層消防指揮人員普遍來自于相關院校，雖然具備較為專業(yè)的學習背景，掌握了專業(yè)理論知識，然而由于缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗的積累，導致在火災現(xiàn)場無法及時做出正確判斷。

隨著信息化時代的發(fā)展，一些新技術、新設備已經(jīng)逐漸在消防救援中得到了普及，為了提高基層消防救援隊伍的救援能力，需要基層消防指戰(zhàn)員加強對先進設備的了解，在實戰(zhàn)中做到靈活運用，然而當前在引進設備的過程中通常忽略了對設備操作技巧的培新，導致消防設備無法在實際救援中充分發(fā)揮作用[1]。

3.基礎能力不足

當前基層消防救援隊伍在日常訓練時間安排上相對較少，不能嚴格按照相關白標準進行訓練，多數(shù)時間用于事務的處理上，一些其他活動也會擠占訓練時間，導致缺少戰(zhàn)訓融合時間。導致基層消防指戰(zhàn)員基礎基礎能力不足的原因之一在于缺少相應的設備，基層消防救援隊伍的訓練設施相對較為落后，在新時期已經(jīng)無法滿足訓練需求，由于受到設施和場地的限制，導致缺少實戰(zhàn)化的演習，導致基層消防指戰(zhàn)員普遍缺少基本的實戰(zhàn)能力。此外基層消防救援人員基本能力不足的另一原因在于缺少綜合素質(zhì)較高的教練員，教練員在日常訓練中發(fā)揮著重要的作用，在新時期下對教練員的綜合素質(zhì)要求也在逐漸提高，然而當前受到教練員綜合素質(zhì)的限制，導致基層消防隊伍在日常訓練中的課程安排不合理，也不能保證全體人員參與到訓練中，基層隊伍中的漏訓和偏訓問題較為常見。

此外隨著技術的發(fā)展，要求在日常訓練中加強信息技術的運用，當前基層隊伍的日常訓練缺少利用信息技術對信息進行及時更新，信息更新的不及時導致信息采集的不完整，信息缺少時效性，在戰(zhàn)術演練中的安排不合理，不能按照消防指戰(zhàn)員的具體情況進行有針對性的訓練，消防指戰(zhàn)員缺少對轄區(qū)內(nèi)實時按情況的了解，對于消防設施和安全隱患的分布情況了解不足，導致在實際救援中缺少相關經(jīng)驗[2]。

4.缺少對消防指戰(zhàn)員心理問題的關注

由于消防救援工作性質(zhì)較為特殊，基層消防指戰(zhàn)員通常面臨著較大的心理壓力，在新時期對于消防指戰(zhàn)員基本能力的要求正在逐漸提高，相應為其帶來了更大的心理壓力，基層消防指戰(zhàn)員除了需要面對日常訓練等內(nèi)容，還需要對政策改革下的一些現(xiàn)實問題加以關心，容易造成指戰(zhàn)員的焦慮心理。此外基層消防救援隊伍常年面臨著較大的救援任務量，需要進行加班加點的時候較多，導致指戰(zhàn)員長期處于超負荷狀態(tài)下，然而當前基層消防救援隊伍普遍缺少對指戰(zhàn)員心理問題的關注。

二、提高基層消防救援隊伍戰(zhàn)斗力的途徑

1.明確基層戰(zhàn)斗力標準

為了切實提供基層消防救援隊伍的戰(zhàn)斗力，首先需要明確現(xiàn)階段對基層戰(zhàn)斗的具體要求，基層隊伍的日常作訓首選需要回歸到實戰(zhàn)中，以實戰(zhàn)能力的提升作為提升整體戰(zhàn)斗力的主要目的，明確人員在實戰(zhàn)中需要發(fā)揮的作用，根據(jù)新時期對消防救援工作的實際要求制定高質(zhì)量的訓練計劃。在日常管理中，需要提高基層消防指戰(zhàn)員參加實戰(zhàn)的意識，提高指戰(zhàn)員進入實戰(zhàn)前的準備意識，將基層消防救援隊伍建設的核心導向?qū)嶋H救援，確保在火災發(fā)生時能夠第一時間投入救援中。在基層消防救援隊伍的日常訓練中應該加強作風建設，培養(yǎng)消防指戰(zhàn)員的實干精神，避免在日常作訓中出現(xiàn)形式主義。在基層消防隊伍的建設中應該注重對問題的發(fā)現(xiàn)與糾正，避免一些問題的長期存在，基層對隊伍的日常建設中應該加強對訓練系統(tǒng)的完善，明確訓練中心，避免出現(xiàn)中心偏移等問題，在作風建設上加強對對團隊作戰(zhàn)和個人的影響[3]。

2.提高對基層隊伍人編制不足的重視

基層消防救援隊伍應該重視起救援隊伍的長期建設，在隊伍建設時可以采取分步建設的手段，逐步完善基層消防救援力量。首先有關部門應該提高重視，對當前基層消防救援隊伍人員情況進行全面了解，對基層消防救援隊伍的人員缺失問題進行整體分析，以發(fā)達國家作為參考，根據(jù)我國實際情況對隊伍編制進行創(chuàng)新，將編制完善問題作為基層隊伍建設的重點，分階段對人員進行完善，在解決增編問題時應該注重化解社會實際需求與經(jīng)濟基礎之間的矛盾。

基層消防隊伍在擴建消防站時需要及時對其編制進行確認，給予新站消防指戰(zhàn)員充分的成長空間，確保新增編制能夠切實提高基層消防救援的整體能力，有效彌補人員編制上的空缺。同時政府也應該提高對增編問題的重視，出臺相關政策，由專門的部門對編制進行管理。針對基層消防站以及消防指戰(zhàn)員的實際情況，需要制定對應的管理策略，通過完善的考核與評價體系，為基層消防指戰(zhàn)員的能力提供保障。相關部門可以加強基層消防救援隊伍晉升制度的完善，通過選拔考核明確骨干培訓的目標，培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高的專職骨干。

此外基層消防救援隊伍應該加強對人員潛能的挖掘，以實戰(zhàn)能力的提高為目標，對基層隊伍人員進行更加合理的分配，完善基層機構(gòu)建設，明確各機構(gòu)的職能。此外為了提高基層隊伍人編制數(shù)量，基層隊伍加強對消防指戰(zhàn)員基本權(quán)益的保障，為其提供發(fā)展和晉升的空間。

3.提高基層消防指戰(zhàn)員實戰(zhàn)能力

為了提高消防指戰(zhàn)員的綜合能力，需要基層隊伍在進行人員選拔時對標準進行更新，以人員的基本作戰(zhàn)能力作為考核的標準，并且需要根據(jù)崗位選拔特定人才，在特定崗位人才的選拔上需要注重基礎能力的考核，可以適當放寬一些其他方面的限制。在基層指戰(zhàn)員上崗后需要對其進行寄出來會訓練，提高其對消防救援工作的適應能力，隨后展開實戰(zhàn)訓練。為了培養(yǎng)高素質(zhì)的指揮人員，需要加強干部選拔，對指戰(zhàn)員的能力進行綜合考核，注重起高素質(zhì)人員的提拔與進一步培養(yǎng)。在人員的選拔上需要完善選拔標準，加強培養(yǎng)具有較強實戰(zhàn)能力的人員，對基層消防指戰(zhàn)員的基本理論、技能與體能作為考核的標準，提高指戰(zhàn)員選拔的標準化水平，通過科學的登記考核提高消防指戰(zhàn)員提升自身綜合素質(zhì)的自主性。

在新時期為了提高消防指戰(zhàn)員的實際作戰(zhàn)能力，需要根據(jù)實際情況對考核標準進行創(chuàng)新，建立起動態(tài)的考核體系，加強信息技術的運用，收集消防指戰(zhàn)員的基本資料，運用大數(shù)據(jù)技術進行記錄和處理，通過自動化分析制定科學的人才晉升標準，確?？己酥贫扰c基層實際情況相符[4]。

4.為基層救援隊伍提供政策保障

提高基層消防救援隊伍的實戰(zhàn)能力，要求政府加強相關職責的落實，從政策上給予保障，政府需要對當前基層消防救援隊的情況進行全面了解，對消防救援隊伍的職責進行明確，通過出臺響應的法律法規(guī)，為建設基本消防救援隊伍提供政策支持。為了避免消防救援隊伍在建設過程中出現(xiàn)的問題，需要為基層隊伍建設提供明確目標，建立起完善的管理規(guī)范，對基層消防救援隊伍的日常管理提供保障。基層消防救援隊伍的建設應該首先遵循相關管理規(guī)范，其次需要重視是消防指戰(zhàn)員的心理問題，根據(jù)消防救援工作性質(zhì)建立起具有針對性的身心康復療養(yǎng)機智，為基層消防指戰(zhàn)員提供更加充足的康復療養(yǎng)時間。政府需要加強政策上向基層隊伍的傾斜，設施降低基層消防指戰(zhàn)員的心理壓力。在日常管理中需要對相關機關單位和基層消防救援隊伍之間的職責劃分明確，避免對基層救援力量進行隨意調(diào)動。此外為了解決實際問題，需要針對當前情況對考核制度進行整改，避免出現(xiàn)無用痕跡評判。

5.提高基層隊伍處理緊急事件的能力

火災事故通常具有突發(fā)性的特征，因此為了提高基層救援隊伍的實戰(zhàn)能力，需要提高基層隊伍的應急能力。首先在基層消防救援力量的分配上，應該加強對轄區(qū)內(nèi)的全面覆蓋，通過建立小規(guī)?；鶎酉勒荆岣呋鶎酉谰仍α康拿芏?，結(jié)合城市發(fā)展情況，構(gòu)建完善的基層消防救援網(wǎng)絡。通過建設數(shù)量較多的小型消防救援站，加快基層救援速度，確保在發(fā)生火災時能夠快速響應，再通過中心站進行增援的方式，提高消防救援的整體速度。

為了保障消防救援的速度，需要基層消防救援隊伍加強對其他部門之間的聯(lián)系，在發(fā)生火災的第一時間能夠展開合作救援，通過水利、民政等機構(gòu)，消防指戰(zhàn)員能夠及時對火災現(xiàn)場情況進行全面了解，制定科學的協(xié)作救援機制。子啊日常訓練中應該加強對人員應急能力的培養(yǎng)，根據(jù)常見災害類型制定先進的演習制度，為消防救援提供基本保障[5]。

結(jié)語

綜上所述，當前影響基層消防救援隊伍戰(zhàn)斗力的原因具有復雜性，需要基層隊伍在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)自身的存在的問題，通過完善人員編制、明確人才培養(yǎng)目標等方式，以實戰(zhàn)能力的培養(yǎng)作為基層隊伍建設的核心，提高基層隊伍處理緊急事故的能力，通過完善的考核制度對基層消防救援隊伍的實際作戰(zhàn)能力進行考核，確保人員具有較高的綜合素質(zhì)，推動基層消防救援體系的改革。

參考文獻：

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[2]張高潮，朱以濤.提升基層消防救援隊伍戰(zhàn)斗力的路徑思考[J].中國消防，2019（09）：59-61.

[3]楊道玉.淺談新時代如何抓好隊伍管理工作[J].消防界（電子版），2019，5（09）：28-29.

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[5]李開偉.提高基層消防隊伍滅火救援戰(zhàn)斗力的方法探討[J].科技資訊，2019，17（25）：230+232.