黃玲麗 田欣

摘要：本文運(yùn)用SWOT對舟山水產(chǎn)品出口的優(yōu)劣勢、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)舟山水產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患、出口市場單一、原料供需矛盾加劇、創(chuàng)新型人才缺少、面臨貿(mào)易壁壘的威脅、科技水平不高等隱患，認(rèn)為應(yīng)該建立品牌國際戰(zhàn)略，提高水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，以保證舟山水產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品;出口貿(mào)易;SWOT

中圖分類號(hào)：F062.9?文獻(xiàn)識(shí)別碼：A?文章編號(hào)：2096-3157（2020）24-0030-03

近年來，水產(chǎn)品出口貿(mào)易在舟山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，已經(jīng)形成良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)歷了一個(gè)快速持續(xù)增長的時(shí)期。據(jù)舟山海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，舟山市水產(chǎn)品出口總量從2009年的19.53萬噸上升至2019年的30.49萬噸，增長了56.1%，出口金額從5.35億美元攀升到11.63億美元，翻了一番，領(lǐng)跑全市其他外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了其產(chǎn)業(yè)蓬勃的生長潛力。但是近年來，受海洋資源萎縮、貿(mào)易壁壘加劇、勞動(dòng)成本提高等許多因素的影響，舟山水產(chǎn)品的出口也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

一、舟山水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

1.出口數(shù)量及金額

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年舟山市水產(chǎn)品出口量267267噸，出口額94128萬美元[1];2017年出口量280114噸，出口額106663萬美元，同比分別增長4.8%和13.32%[2];2018年出口量281919.4噸，出口額116605.3萬美元，同比分別增長0.64%和9.32%[3];2019年出口量304924噸，出口額116302.1萬美元，出口量增長8.16%，出口額則下降0.26%[4]。2020年1-6月的出口量為101120.3噸，出口額為288768.2萬元人民幣，同比分別下降37.3%和24.7%[5]。由此可見，在2020年之前舟山水產(chǎn)品出口量逐年上升，出口額除了2019年稍低于2018年之外，其余基本呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、高位波動(dòng)的態(tài)勢，但2020年受新冠疫情影響，出口形勢呈現(xiàn)量、額大幅下降態(tài)勢。

2.出口國家和地區(qū)

在新冠疫情暴發(fā)前，歐盟、日本、韓國、泰國和美國等舟山水產(chǎn)品的出口傳統(tǒng)市場基本占據(jù)出口重量的55%，出口金額的65%，近幾年整體穩(wěn)中略有下降;其它包括東南亞、非洲、大洋洲和南美洲等在內(nèi)的約70個(gè)國家和地區(qū)，約占據(jù)出口重量的45%、出口金額的35%，出口比重整體呈增長態(tài)勢。尤其是“一帶一路”等新興市場，增長較快，2019年出口重量和金額同比分別增長21.43%和8.25%[4]。

而2020年新冠疫情暴發(fā)后，1～6月傳統(tǒng)市場分別增加了12.4和5.8個(gè)百分點(diǎn)，而以俄羅斯、阿爾及利亞、越南、伊朗等為代表的新興市場出口則呈現(xiàn)下降趨勢[5]，說明對新興市場的出口更易受疫情影響，因此我們要更加關(guān)注各國各地區(qū)的疫情變化和政策變動(dòng)。

3.出口種類

舟山水產(chǎn)品出口品種以魚類（包括鰹魚、金槍魚、鯖魚等及其制品）、頭足類（包括魷魚、章魚等及其制品）、蝦類、蟹類以及制品為主，其中頭足類及其制品是舟山水產(chǎn)品出口的中堅(jiān)品種。2018年1～6月，以上四類產(chǎn)品合計(jì)重量和出口額占舟山水產(chǎn)品出口總量和總額的95.67%和95.29%[6]。2019年1～6月，以上四類合計(jì)重量、金額分別占舟山水產(chǎn)品出口總量、總額的78.4%和75.0%[7]，與2018年相比有較大下滑，其中魚類延續(xù)良好的出口增長勢頭，蝦類出口整體呈逐步下降趨勢，頭足類及其制品出口下降明顯，其主要原因是原料價(jià)格居高不下以及主要投售的日本市場需求萎縮所致。2020年1～6月，以上四類產(chǎn)品合計(jì)重量和出口額占舟山水產(chǎn)品出口總量和總額的93.3%和96.9%，但除鰹魚、金槍魚類逆勢增長外，受疫情影響，多數(shù)品種出口均呈兩位數(shù)的下降，特別是鯖魚出口下降與前幾年持續(xù)上升形勢形成明顯反差[5]。

二、舟山水產(chǎn)品出口SWOT分析

1.優(yōu)勢分析

（1）地理優(yōu)勢。舟山東臨東海，西連杭州灣，北接上海，背靠長三角廣闊經(jīng)濟(jì)腹地，面向太平洋，與亞太地區(qū)的一些港口城市聯(lián)系緊密。舟山港又是我國少有的天然深水港及中國最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的大本營，具有較強(qiáng)的地理優(yōu)勢。（2）整體品牌優(yōu)勢。舟山是我國著名的“漁都”和“海鮮之都”，舟山水產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度和影響力較大，整體品牌優(yōu)勢也比較強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，早在2008年，舟山市就有水產(chǎn)品出口注冊企業(yè)100余家[8]，并在歐盟、美國、日本、韓國、俄羅斯等地進(jìn)行了注冊;2009年舟山獲得了“舟山帶魚”“舟山大黃魚”“舟山三疣梭子蟹”等共6件全國首批海鮮類地理標(biāo)志證明商標(biāo)，舟山水產(chǎn)品知名度得到大幅提升。（3）技術(shù)和硬件設(shè)施優(yōu)勢。目前舟山市水產(chǎn)品出口加工行業(yè)的生產(chǎn)加工技術(shù)、裝備能力、管理經(jīng)驗(yàn)等均處于全國領(lǐng)先地位，水產(chǎn)品加工從傳統(tǒng)工藝逐漸向現(xiàn)代工藝轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)還根據(jù)消費(fèi)者的口味、喜好等推出了方便攜帶的小包裝、即食性、多口味等具有高附加值的精深加工產(chǎn)品，進(jìn)一步提高了產(chǎn)品的檔次。此外，一些規(guī)模較大的水產(chǎn)出口企業(yè)通過了國外的注冊和官方考核，引入質(zhì)量安全體系認(rèn)證，使企業(yè)總體素質(zhì)不斷提高。再者，舟山出入境檢驗(yàn)檢疫部門不斷創(chuàng)新各種監(jiān)管方式，加強(qiáng)技術(shù)裝備能力，為水產(chǎn)品出口企業(yè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

2.劣勢分析

（1）水產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患。其主要因素為：工農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的未處理污水直接排入河海流域及某些企業(yè)大量投喂餌料導(dǎo)致海水污染進(jìn)而影響水產(chǎn)品的質(zhì)量;部分養(yǎng)殖戶核心技術(shù)缺乏，導(dǎo)致水產(chǎn)品病害而引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量不合格[9];由于行業(yè)進(jìn)入門檻較低，水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與控制體系不完善，一些規(guī)模小、技術(shù)落后、質(zhì)量檢測手段不達(dá)標(biāo)的水產(chǎn)品加工企業(yè)無法保證水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。（2）水產(chǎn)品原料供需矛盾加劇。舟山水產(chǎn)加工企業(yè)的水產(chǎn)品原料基本來自本地捕撈所得，來料加工只占極少一部分，由于以往捕撈技術(shù)的相對落后及掠奪式的捕撈，近海水產(chǎn)資源衰退迅速，至今仍未完全恢復(fù);在與日本、韓國簽訂漁業(yè)協(xié)定后，又導(dǎo)致漁業(yè)捕撈空間大大縮小，原料提供基本見頂。（3）勞動(dòng)力缺口巨大。水產(chǎn)品加工業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏勞動(dòng)力將直接導(dǎo)致企業(yè)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于地處海島，舟山的勞動(dòng)力資源本來就不是很豐富，舟山水產(chǎn)品加工企業(yè)近年來擴(kuò)張迅速，而勞動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上擴(kuò)張速度，每當(dāng)遇上生產(chǎn)高峰期，勞動(dòng)力缺少的現(xiàn)象就非常突出。（4）技術(shù)型和創(chuàng)新型人才缺乏。舟山水產(chǎn)品加工企業(yè)大多為民營中小企業(yè)，35歲～55歲的外來民工是其生產(chǎn)的主力軍，而缺少專業(yè)技能高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才，因而阻止了水產(chǎn)品行業(yè)的縱深發(fā)展。除此之外，企業(yè)地點(diǎn)偏僻、待遇和福利不高，也導(dǎo)致人才流失，制約了舟山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（5）出口市場單一導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。從前文可知，歐盟日韓美等地區(qū)是舟山水產(chǎn)品的主要出口市場，舟山水產(chǎn)品出口對這幾個(gè)地區(qū)的依賴度一直很高。為了搶占有限的市場，水產(chǎn)品出口企業(yè)競相壓價(jià)，從而使水產(chǎn)品貿(mào)易陷入了惡性競爭。

3.機(jī)遇

（1）“一帶一路”倡議的提出。“一帶一路”是國家擴(kuò)大對外開放、推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略布局。在“一帶一路”倡議的大環(huán)境下，舟山水產(chǎn)企業(yè)利用便捷的港口優(yōu)勢加快了“走出去”的步伐，“一帶一路”倡議為舟山水產(chǎn)品出口迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。（2）政府部門的支持。2009年國家調(diào)整出口退稅政策，增加了初級加工和深加工水產(chǎn)品的退稅率;2012年底又進(jìn)行“營改增”試點(diǎn)工作降低了舟山水產(chǎn)品企業(yè)的稅收;2017年舟山自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成立為舟山漁業(yè)出口貿(mào)易帶來了機(jī)會(huì)并開拓了國際市場。政府頒布及落實(shí)的這些措施，一定程度上刺激了舟山水產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。

4.威脅

（1）綠色貿(mào)易壁壘的打擊。近年來，發(fā)達(dá)國家推出的綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘對舟山水產(chǎn)品出口造成了嚴(yán)重影響。日、韓、美及歐盟作為舟山水產(chǎn)品主要出口市場，出臺(tái)了一系列政策措施對我國出口的水產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)查，導(dǎo)致水產(chǎn)品出口困難重重。這些國家制定的苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及各種各樣的法律條文限制了大量的水產(chǎn)品進(jìn)入其本國市場。到目前為止，美國所制定的標(biāo)準(zhǔn)超過五萬個(gè)，日本已經(jīng)規(guī)定了兩千個(gè)產(chǎn)品種類以及一千多個(gè)藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)增加了水產(chǎn)企業(yè)的出口成本，減少了水產(chǎn)品的出口數(shù)量，加大了開拓國際市場的難度。（2）新冠疫情影響。新冠疫情的發(fā)生對我國水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的影響十分嚴(yán)重。我國的市場變化讓全球漁業(yè)陷入了恐慌。疫情發(fā)生以來，高檔鮮活水產(chǎn)品進(jìn)口幾乎全面停滯，出口不確定性進(jìn)一步增加，在已有中美貿(mào)易摩擦的情況下，水產(chǎn)品出口情況更不容樂觀，多國宣布入境管制，多國對中國水產(chǎn)品出口開始采取謹(jǐn)慎態(tài)度。隨著客流和航班的減少及運(yùn)輸能力的下降，水產(chǎn)品成本有所提高，從而導(dǎo)致部分企業(yè)產(chǎn)品積壓、資金鏈斷裂的情況。由于現(xiàn)在尚未全面復(fù)工，水產(chǎn)品出口的后續(xù)影響有待進(jìn)一步觀察。

三、促進(jìn)舟山水產(chǎn)品出口發(fā)展的建議

1.突破綠色貿(mào)易壁壘，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

政府和水產(chǎn)品行業(yè)要建立健全水產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的預(yù)警制度，全面、迅速地跟進(jìn)他國不斷變動(dòng)的法律法規(guī)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)通告企業(yè)，并主動(dòng)引進(jìn)國際先進(jìn)的檢測體系。政府還要采取多種措施，從源頭上解決海洋污染問題;水產(chǎn)品出口企業(yè)則要在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格把控影響水產(chǎn)品質(zhì)量的各種因素，比如藥物含量、重金屬比例、添加劑問題、原材料質(zhì)量等，研發(fā)綠色健康產(chǎn)品與綠色環(huán)保包裝，努力突破綠色貿(mào)易壁壘，促進(jìn)水產(chǎn)品出口[10]。

2.加大工人保障力度，加強(qiáng)人才建設(shè)

針對勞動(dòng)力短缺和創(chuàng)新人才缺乏的困境，舟山政府要出臺(tái)各種人才引進(jìn)和落戶政策，通過不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)、福利、安置等制度，加大對工人的保護(hù)，吸引高端人才落戶。水產(chǎn)品出口企業(yè)也要改善水產(chǎn)工人的工作條件，適當(dāng)提高薪資待遇，同時(shí)積極主動(dòng)引進(jìn)專業(yè)型、創(chuàng)造型人才，并與高職院校合作，提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，共同培養(yǎng)人才。

3.建立品牌國際戰(zhàn)略，提高知名度

舟山水產(chǎn)品企業(yè)要進(jìn)一步推進(jìn)品牌建設(shè)，結(jié)合區(qū)位差異、資源優(yōu)勢、市場需求等綜合因素，采用品牌差異化戰(zhàn)略，立足原有產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)上，根據(jù)出口國家地區(qū)的不同偏好推出不同質(zhì)量、不同包裝、質(zhì)優(yōu)味美的綠色產(chǎn)品，通過在國外注冊商標(biāo)，利用已有的地理標(biāo)記打出自己的品牌優(yōu)勢，從而提高舟山水產(chǎn)品的國際知名度，增加水產(chǎn)品供給的同時(shí)提高水產(chǎn)品質(zhì)量。

4.認(rèn)清企業(yè)發(fā)展趨勢，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略

不同的發(fā)展階段，存在不同的市場需求。時(shí)代在進(jìn)步，應(yīng)對困難的決策也要進(jìn)步。舟山水產(chǎn)企業(yè)必須認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策，與時(shí)俱進(jìn)。比如針對傳統(tǒng)出口品種的萎縮，努力研發(fā)出適合投售市場的替代品種，以適應(yīng)當(dāng)今高要求的市場，避免較大的損失。如在受新冠疫情影響出口受阻的情況下，積極調(diào)整產(chǎn)品加工方向和銷售方式，從鮮活產(chǎn)品出口改為冷凍加工出口，從線下銷售改為對接迅速崛起的線上銷售等[11]。

5.抓住“一帶一路”契機(jī)，積極擴(kuò)大出口

盡管新冠疫情對新興市場的開拓造成了一定的影響，但推動(dòng)和實(shí)施“一帶一路”倡議，是舟山水產(chǎn)品企業(yè)一以貫之的目標(biāo)。舟山要積極抓住契機(jī)，主動(dòng)出擊，政府和水產(chǎn)品加工企業(yè)要增強(qiáng)與“一帶一路”沿線各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，研究當(dāng)?shù)靥厣幕瑑?yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和加工方式，研制開發(fā)符合當(dāng)?shù)靥厣男庐a(chǎn)品，使得舟山水產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易市場的多元化，在保持傳統(tǒng)市場維穩(wěn)的同時(shí)，積極開拓新興市場。

四、結(jié)語

總之，舟山水產(chǎn)品出口既存在優(yōu)勢和機(jī)遇，也存在不足和挑戰(zhàn)，其中水產(chǎn)品質(zhì)量安全、出口市場、抗風(fēng)險(xiǎn)能力及新冠疫情的影響等使得舟山水產(chǎn)品出口情況復(fù)雜。舟山水產(chǎn)業(yè)面對這些問題，需要政府、企業(yè)共同努力，嚴(yán)控質(zhì)量、引進(jìn)人才、完善品牌、調(diào)整戰(zhàn)略、抓住契機(jī)，從而使舟山水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越好，為水產(chǎn)品出口提供更好的前提。

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作者簡介：

1.黃玲麗，浙江樹人大學(xué)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)院學(xué)生。

2.田欣（指導(dǎo)老師），浙江樹人大學(xué)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)院，講師，碩士;研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易及相關(guān)法律。