陳秋霞

摘 要：在新時(shí)代堅(jiān)定文化自信的新常態(tài)下，整合利用優(yōu)秀的本土文化資源，鼓勵(lì)興辦各類(lèi)博物館成為城市優(yōu)化形象、增強(qiáng)實(shí)力的重要選項(xiàng)。越秀區(qū)作為廣州發(fā)展2200多年一直未變的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，發(fā)展歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚、文物資源集聚、紅色題材豐富，在助力廣州“建設(shè)博物館之城”中大有可為。在此背景下，文章圍繞越秀區(qū)轄內(nèi)的博物館開(kāi)展調(diào)研，關(guān)注該群體的發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：越秀區(qū);博物館;現(xiàn)狀;對(duì)策

2016年廣州市將建設(shè)“博物館之城”納入“十三五規(guī)劃”，2017年《廣州市博物館規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施。廣州是國(guó)務(wù)院公布的全國(guó)第一批歷史文化名城之一，越秀區(qū)作為廣州的“首善之區(qū)”，近幾年，其博物館事業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展黃金期，政府、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各界紛紛加入博物館建設(shè)，博物館行業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。當(dāng)然，事物的發(fā)展都是前進(jìn)性和曲折性的相互統(tǒng)一，各個(gè)博物館的進(jìn)一步發(fā)展亦面臨著“短板制約”，正確地認(rèn)識(shí)和處理這些“短板”，是有效提升區(qū)域內(nèi)各博物館專(zhuān)業(yè)化水平、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升的必經(jīng)之路。

1 沒(méi)有圍墻的博物館

越秀區(qū)是廣州建城2200多年從未偏移的城市中心，保留了豐富的歷史文化遺產(chǎn)、完整的明清時(shí)期城市格局和獨(dú)特的文化內(nèi)涵，被譽(yù)為“沒(méi)有圍墻的博物館”。

1.1 延續(xù)的中心優(yōu)勢(shì)

從時(shí)間方面看，廣州歷代以來(lái)都是嶺南政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，越秀區(qū)一直都是廣州的主城區(qū)，區(qū)內(nèi)保留了古代和近代兩條傳統(tǒng)中軸線(xiàn)，最大限度地保留了廣州傳統(tǒng)城市格局的真實(shí)性和完整性。秦統(tǒng)一嶺南后設(shè)立了“桂林、象、南?！?個(gè)郡，明代學(xué)者黃佐在其《粵會(huì)賦》中開(kāi)篇明義寫(xiě)道：“百越之會(huì)，是為南海。①”首任南海尉任囂以番禺城（今越秀區(qū)倉(cāng)邊路一帶）為南?？たぶ?，后趙佗起兵兼并桂林郡和象郡建立南越國(guó)，繼續(xù)將番禺用作王城②。1995年后考古發(fā)現(xiàn)的南越國(guó)宮署遺址，既是兩千多年前南越國(guó)、一千年前五代南漢國(guó)的王宮所在，又是秦漢時(shí)期的南?？ぶ巍⒛显絿?guó)都城、番禺縣治，隋廣州刺史署，唐嶺南道署，宋經(jīng)略安撫使司署，元廣東道宣慰使司都元帥府，明清時(shí)期的廣東承宣布政使司署所在地③，是越秀為歷代城市中心地的直接見(jiàn)證。

1.2 豐富的文物資源

從資源方面看，越秀行政區(qū)域33.8平方千米上“處處是文物、遍地是寶藏”。全區(qū)共有各級(jí)不可移動(dòng)文物176處204個(gè)（其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位19處28個(gè)，占全市比例的55.9%;省級(jí)文物保護(hù)單位14處16個(gè)，占全市比例的28.6%;市級(jí)文物保護(hù)單位77處87個(gè)，占全市比例的22.3%;區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位8處9個(gè);尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物58處64個(gè)）。

1.3 重要的文化內(nèi)涵

從內(nèi)容方面看，廣州在不同歷史時(shí)期始終獨(dú)具特色：古代，是“海上絲綢之路”發(fā)祥地，5處海絲申遺史跡點(diǎn)佐證其是古代中西文化交流中的重要角色;近現(xiàn)代，是民主革命策源地，近代眾多革命派在此開(kāi)啟了社會(huì)政治變革運(yùn)動(dòng)之路;當(dāng)代，是改革開(kāi)放前沿地，以越秀的廣交會(huì)舊址為代表的文化遺產(chǎn)譜寫(xiě)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的篇章;在此時(shí)，是粵港澳大灣區(qū)嶺南文化中心建設(shè)地，被確立為國(guó)家重要中心城市核心區(qū)，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)頭發(fā)展的職責(zé)。

2 總體概況、具體特征及存在問(wèn)題

為對(duì)越秀區(qū)轄內(nèi)博物館有一個(gè)整體性的了解，筆者通過(guò)調(diào)查研究，歸納分析該區(qū)域博物館行業(yè)的總體概況、具體特征及存在問(wèn)題。

2.1 總體概況

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至2019年12月，越秀區(qū)轄內(nèi)共有各類(lèi)博物館42家，文化文物系統(tǒng)管理的省屬?lài)?guó)有博物館2家、市屬?lài)?guó)有博物館11家、區(qū)屬?lài)?guó)有博物館5家（其中屬公辦民營(yíng)性質(zhì)的行業(yè)博物館3家），其他行業(yè)管理的國(guó)有博物館7家，非國(guó)有博物館6家，依托街道社區(qū)為建設(shè)背景的社區(qū)微型博物館11家（表1），形成了以省、市、區(qū)屬等國(guó)有博物館為基礎(chǔ)，以行業(yè)博物館、非國(guó)有博物館為亮點(diǎn)，以社區(qū)微型博物館為補(bǔ)充的博物館體系。

2.2 具體特征

2.2.1 集中反映城市歷史根脈

越秀區(qū)是廣州歷史最悠久的核心城區(qū)，轄內(nèi)諸多博物館陳展主題完整呈現(xiàn)了廣州的歷史發(fā)展脈絡(luò)：南越國(guó)是西漢初年在中國(guó)南方建立的第一個(gè)諸侯王國(guó)，也是嶺南開(kāi)發(fā)史上的第一個(gè)發(fā)展時(shí)期，南越王宮博物館、西漢南越王博物館在考古挖掘的基礎(chǔ)上建立，反映了兩千多年前南越國(guó)時(shí)期的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化情況;館址為廣州歷代標(biāo)志性建筑鎮(zhèn)海樓的廣州博物館，常設(shè)展覽“廣州歷史陳列”全面記錄廣州五、六千年來(lái)文化、風(fēng)俗和城市發(fā)展的變遷軌跡;毛澤東同志主辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址紀(jì)念館、廣州革命歷史博物館等記錄了廣東革命史、廣州近代史，彰顯了廣州作為近現(xiàn)代中國(guó)民主革命策源地的重要性;嶺南金融博物館、廣州民間金融博物館則展出了廣州作為南方商埠繁華興盛的既往;越秀區(qū)博物館“千年城事”“千年花事”展覽將廣州“羊城”“花城”的歷史典故娓娓道來(lái)，“南粵先賢展”則向世人介紹歷代為嶺南地區(qū)做出突出貢獻(xiàn)的英雄人杰。

2.2.2 有效依托文物建筑設(shè)立

2016年，中國(guó)國(guó)家文物局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)文物合理利用的若干意見(jiàn)》，對(duì)文物工作落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)保護(hù)、拓展利用等方面做出部署①。過(guò)去幾年，越秀區(qū)積極深入挖掘文物建筑的社會(huì)價(jià)值，賦予其作為博物館的公共文化功能，依托轄區(qū)內(nèi)不可移動(dòng)文物資源創(chuàng)新“政府托管+企業(yè)資金”“政府統(tǒng)籌+專(zhuān)題博物館”“政府支持+社會(huì)力量”三種辦館模式。其中，省級(jí)文物保護(hù)單位萬(wàn)木草堂憑借其社會(huì)化的合作管理運(yùn)營(yíng)，發(fā)展成康有為、梁?jiǎn)⒊幕芯空故窘涣鞯钠脚_(tái)，且作為典型案例入選了國(guó)家文物局主編的《文物建筑開(kāi)放利用案例指南》②。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位五仙觀(guān)及嶺南第一樓舊址建成越秀區(qū)博物館。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、大革命時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨廣東區(qū)委會(huì)舊址建成中共廣東區(qū)委紀(jì)念館。省級(jí)文物保護(hù)單位廣東省農(nóng)民協(xié)會(huì)舊址建成越秀區(qū)廉潔文化教育館。市級(jí)文物保護(hù)單位廬江書(shū)院建成為嶺南金融博物館。

2.2.3 運(yùn)營(yíng)主體呈多元化趨勢(shì)

政府的投入、多方的參與，使越秀區(qū)轄內(nèi)博物館的運(yùn)營(yíng)主體更加多元化。越秀區(qū)下轄18條行政街道中有11條街道依托街道文化站、社區(qū)活動(dòng)中心開(kāi)辦了社區(qū)微型博物館，展示本區(qū)域的歷史沿革或文化特色。嶺南金融博物館、廣州民間金融博物館由廣州市金融工作局、越秀區(qū)金融工作局開(kāi)辦，旨在宏觀(guān)展現(xiàn)地方金融相關(guān)的重要?dú)v史沿革。越秀區(qū)廉潔文化教育館由越秀區(qū)紀(jì)委開(kāi)辦，旨在弘揚(yáng)清正廉潔美德、倡導(dǎo)風(fēng)清氣正風(fēng)尚。中山大學(xué)醫(yī)學(xué)博物館、通草學(xué)堂分別由中山大學(xué)、廣中路小學(xué)開(kāi)辦，旨在展示辦校歷史與校園文化。普公古陶瓷博物館、高劍父紀(jì)念館、陳樹(shù)人紀(jì)念館、萬(wàn)木草堂、東平典當(dāng)博物館等，由政府通過(guò)政策引導(dǎo)、場(chǎng)地提供、資金資助、租金減免等方式，實(shí)行政府監(jiān)管、企業(yè)或個(gè)人運(yùn)作的社會(huì)化托管模式。此外，還有企業(yè)開(kāi)辦的錦泉眼鏡博物館、廣府本草博物館，主要展示企業(yè)文化、行業(yè)文化。

2.3 存在問(wèn)題

越秀區(qū)轄內(nèi)的各個(gè)博物館對(duì)滿(mǎn)足城市居民精神文化需求發(fā)揮了積極作用。然而，筆者在實(shí)地調(diào)研中亦了解到多個(gè)博物館不同程度上面臨著資金、人才、機(jī)制等方面的保障不足問(wèn)題。

2.3.1 辦館質(zhì)量參差不齊

《博物館條例》規(guī)定，博物館的設(shè)立、變更、終止應(yīng)當(dāng)向館址所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)備案，并且列出了包括場(chǎng)地、藏品、人員、經(jīng)費(fèi)和安全保障五大方面的條件要求。①根據(jù)廣東省文物局2019年9月公布的數(shù)據(jù)，廣州全市在文物部門(mén)完成登記備案的博物館共60家，19家位于越秀區(qū)轄內(nèi)（含分館）。②越秀區(qū)轄內(nèi)的42家博物館僅不到一半在文物主管部門(mén)完成備案程序，半數(shù)以上的博物館事實(shí)上并不符合設(shè)立博物館的相關(guān)規(guī)定，“身份”未得到官方認(rèn)可。

2.3.2 運(yùn)營(yíng)資金保障不足

盡管政府在場(chǎng)地使用和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)方面會(huì)給予相應(yīng)補(bǔ)助，但經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題在非國(guó)有博物館及社區(qū)微型博物館仍十分突出。依托街道文化站、社區(qū)活動(dòng)中心設(shè)立的微型博物館，多數(shù)集中在2010年前后由區(qū)政府牽頭、街道出資建立，投入使用后無(wú)配套財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)維持場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)，陳列展覽開(kāi)館至今多年來(lái)維持不變。另外，出于公益性要求，非國(guó)有博物館基本都實(shí)現(xiàn)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，但由于創(chuàng)新能力、創(chuàng)收渠道不足，即使有零星收入也無(wú)法覆蓋運(yùn)營(yíng)成本。

2.3.3 人才配備不均

廣州市共有12家省、市文化文物系統(tǒng)管理的國(guó)有博物館（不計(jì)分館），越秀區(qū)轄內(nèi)有8家，占總體的2/3，其中一級(jí)2家、二級(jí)4家、三級(jí)1家。此部分博物館成立時(shí)間普遍較早，已積累了較強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，基本代表了本地區(qū)該行業(yè)的整體業(yè)績(jī)水平。相較之下，區(qū)屬?lài)?guó)有博物館、非國(guó)有博物館、行業(yè)博物館、社區(qū)微型博物館在人才配備方面就呈現(xiàn)較大落差。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，區(qū)級(jí)管理的5家博物館共有工作人員31名，當(dāng)中僅有4名具備文博專(zhuān)業(yè)中、高級(jí)職稱(chēng)。社區(qū)微型博物館、非國(guó)有博物館工作人員無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)則是普遍現(xiàn)象。

2.3.4 藏品管理研究缺位

根據(jù)國(guó)家文物局公布的可移動(dòng)文物信息顯示，越秀轄區(qū)完成備案登記的博物館藏品數(shù)量約13.9萬(wàn)件/套，其中珍貴文物約1.3萬(wàn)件/套（表2）。③藏品數(shù)據(jù)的構(gòu)成大多數(shù)都來(lái)自區(qū)級(jí)以上國(guó)有博物館，而區(qū)級(jí)管理的各博物館藏品數(shù)量偏少，且質(zhì)量等級(jí)低。其中，越秀區(qū)博物館、高劍父紀(jì)念館、陳樹(shù)人紀(jì)念館、東平典當(dāng)博物館藏品總數(shù)4529件/套，非國(guó)有博物館普公古陶瓷博物館藏品總數(shù)313件/套，占總比例不到3.5%，僅越秀區(qū)博物館有珍貴文物21件/套。此外，越秀區(qū)轄內(nèi)的非國(guó)有博物館、社區(qū)微型博物館以及非文物文化系統(tǒng)管理的國(guó)有博物館還存在展廳即為庫(kù)房的現(xiàn)象，多有藏品管理不規(guī)范的問(wèn)題。

3 發(fā)展對(duì)策

總之，越秀區(qū)轄內(nèi)博物館的整體發(fā)展水平與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求相比，與本區(qū)深厚的歷史文化底蘊(yùn)相比，還存在一定差距。實(shí)現(xiàn)本區(qū)域博物館行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，強(qiáng)化政府作為和提升博物館自身建設(shè)缺一不可。

3.1 進(jìn)一步完善體制機(jī)制保障

①繼續(xù)完善類(lèi)型體系。全面摸查區(qū)內(nèi)符合辦館的場(chǎng)地，以更大力度鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與，發(fā)揮轄內(nèi)省、市屬博物館示范效應(yīng)，鼓勵(lì)民間收藏資源共享和社區(qū)居民參與，鼓勵(lì)企業(yè)展示向行業(yè)博物館轉(zhuǎn)變，優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特色的行業(yè)和專(zhuān)題類(lèi)博物館。

②加大財(cái)政支持力度。發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，落實(shí)博物館建設(shè)和設(shè)施配套經(jīng)費(fèi)，落實(shí)藏品征集、保護(hù)、研究、展示及配套服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)。制定非國(guó)有博物館扶持政策，探索行業(yè)博物館共建共管機(jī)制，鼓勵(lì)文物系統(tǒng)資源支持行業(yè)博物館、非國(guó)有博物館。

③完善運(yùn)營(yíng)管理制度。依法制定博物館工作規(guī)程，明確政府管理權(quán)限、職責(zé)和非國(guó)有博物館辦館權(quán)利、責(zé)任，健全政事分開(kāi)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的博物館管理體制。健全社會(huì)支持和監(jiān)督博物館發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，深化“社會(huì)化托管”和“以館養(yǎng)館”的越秀方案。

3.2 進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理體系

①堅(jiān)持“集群化運(yùn)營(yíng)”經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步深化“微型博物館群”模式和區(qū)內(nèi)“博物館資源共享平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)博物館優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)博物館整體品質(zhì)化提升。強(qiáng)化對(duì)非國(guó)有博物館的指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)博物館找準(zhǔn)定位，深挖文化內(nèi)涵，做到“一館一特色、一館一品牌”。

②實(shí)現(xiàn)“串珠成鏈”。緊緊圍繞打造紅色文化、廣府文化、海絲文化、商貿(mào)文化四大文化品牌，把散落在轄區(qū)內(nèi)大街小巷的“珍珠”串聯(lián)起來(lái)，打造多條“博物館一日游”線(xiàn)路，形成閃亮的“項(xiàng)鏈”。

③強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才保障。建立合理可行的文博專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，完善博物館從業(yè)人員再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)計(jì)劃，推動(dòng)國(guó)有及非國(guó)有博物館內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。

3.3 進(jìn)一步提升文化服務(wù)功能

①深度融入公共文化服務(wù)體系。鼓勵(lì)博物館以各種形式參與社區(qū)文化建設(shè)，推動(dòng)博物館走進(jìn)社區(qū)、校園，把歷史文化“送上門(mén)”。鼓勵(lì)博物館延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，開(kāi)啟夜間開(kāi)放模式，打造“博物館奇妙夜”品牌，為夜間經(jīng)濟(jì)注入文化內(nèi)涵。

②創(chuàng)新“線(xiàn)上+線(xiàn)下”宣傳模式。打造博物館專(zhuān)題網(wǎng)站或小程序，用好AR、VR等“科技+”手段，規(guī)范標(biāo)識(shí)指引系統(tǒng)，通過(guò)手機(jī)短信、自媒體等“互聯(lián)網(wǎng)+”方式加強(qiáng)面向市民和外地游客的宣傳。

③堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合。加強(qiáng)與省、市屬博物館以及大灣區(qū)博物館、全國(guó)各地博物館的聯(lián)動(dòng)合作，讓廣大市民在“家門(mén)口”便可感受不同地域文化風(fēng)采，同時(shí)增強(qiáng)本區(qū)域文化的對(duì)外影響力，講好越秀故事、發(fā)出越秀聲音。

3.4 進(jìn)一步探索融合發(fā)展效應(yīng)

①推動(dòng)“博物館+研學(xué)游”。與學(xué)校共建研學(xué)基地，探索制定博物館研學(xué)旅行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，豐富研學(xué)旅行課程體系，加強(qiáng)高品質(zhì)研學(xué)線(xiàn)路開(kāi)發(fā)和推廣，讓廣大青少年在開(kāi)闊視野、陶冶情操的同時(shí)，感知?dú)v史、啟迪未來(lái)，提升文化自信。

②推動(dòng)“博物館+文創(chuàng)”。開(kāi)發(fā)特色化、精品化文創(chuàng)產(chǎn)品，讓觀(guān)眾“把博物館帶回家”，留下參觀(guān)時(shí)的美好記憶和永久的紀(jì)念。

③推動(dòng)“博物館+歷史文化街區(qū)”。支持利用文物建筑和掛牌保護(hù)建筑興辦博物館，實(shí)現(xiàn)博物館與周邊旅游景點(diǎn)、歷史文化建筑聯(lián)動(dòng)，打造“沒(méi)有圍墻的博物館”，充分激活越秀歷史人文魅力活力。

4 結(jié)語(yǔ)

廣州從2016年提出“建設(shè)博物館之城”至今已有將近5年的時(shí)間，2019年末全市備案在冊(cè)博物館60家，全市常住人口1530.59萬(wàn)人，約25.5萬(wàn)人擁有一座博物，勉強(qiáng)達(dá)到《國(guó)家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中“到2020年全國(guó)每25萬(wàn)人就有一座博物館”的目標(biāo)。這個(gè)數(shù)據(jù)跟廣州目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不相匹配的，廣州的“博物館之城”建設(shè)依然在路上。在新時(shí)代、新機(jī)遇下，越秀區(qū)要順勢(shì)而為、趁勢(shì)而上，積極利用好內(nèi)部資源與外部條件，推動(dòng)本區(qū)博物館事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的里程，為廣州“建設(shè)博物館之城”添磚加瓦。