丁浩

11月18日，河南省政府新聞辦召開“決戰(zhàn)脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會產(chǎn)業(yè)扶貧專場，介紹河南省產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)情況。

此次發(fā)布會由河南省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任方啟雄主持。河南省扶貧辦黨組書記、主任，省產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗指揮部副指揮長史秉銳，省扶貧辦黨組成員、副主任，省產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗指揮部辦公室主任郭奎立，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長劉保倉，省文化和旅游廳黨組成員、副廳長李延慶，省商務(wù)廳黨組成員、副廳長何松浩，洛寧縣委書記張獻宇，產(chǎn)業(yè)扶貧受益群眾代表、衛(wèi)輝市太公鎮(zhèn)田窯村村民李現(xiàn)萬參加發(fā)布會并回答記者提問。

記者從新聞發(fā)布會上獲悉，脫貧攻堅以來，河南省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認真落實黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅工作決策部署，始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向，專門成立了河南省產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗指揮部，由河南省副省長武國定任指揮長，省扶貧、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文旅等20個成員單位分工協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，以產(chǎn)業(yè)扶貧“十大行動”為抓手，以貧困群眾增收為目標，全力打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，取得了顯著成效。

習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增加貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計?！睘榇耍幽鲜》e極推動各地堅持短中長結(jié)合統(tǒng)籌謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾短期能脫貧、中期能致富、長期可持續(xù)，重點扶持發(fā)展了五大特色產(chǎn)業(yè)。

一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“四優(yōu)四化”為重點，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、林果等十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)勢特色品牌，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動貧困群眾增收脫貧。

二是發(fā)展小型加工業(yè)。以扶貧車間為抓手，圍繞農(nóng)產(chǎn)品、服裝、鞋帽、玩具加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，把廠房建在田間地頭，實現(xiàn)貧困群眾就近就地就業(yè)。目前，河南省已建設(shè)扶貧車間3820個，帶動貧困群眾再就業(yè)5萬人。

三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。持續(xù)推進“十百千萬”工程，重點打造十個旅游扶貧示范縣、百個鄉(xiāng)村旅游特色村、千家旅游扶貧示范戶、帶動萬名貧困人口脫貧。全省旅游產(chǎn)業(yè)帶貧32萬余人。

四是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。以“拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道”為重點，以“助農(nóng)增收”為目標，持續(xù)提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)和脫貧致富能力。2020年，全省通過電商促進農(nóng)村產(chǎn)品上行490億元。其中，農(nóng)產(chǎn)品上行258億元。

五是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家光伏扶貧有關(guān)政策，充分利用自然光照條件充足的優(yōu)勢，搶抓機遇，大力推進光伏扶貧電站建設(shè)。全省已建設(shè)扶貧電站20005個，總規(guī)模容量267.6萬千瓦，光伏扶貧電站規(guī)模容量全國第一、村級光伏扶貧電站規(guī)模容量全國第一、參照執(zhí)行項目規(guī)模容量全國第一，年收益約25億元，1萬多個村集體有了持續(xù)20年的穩(wěn)定收益。

史秉銳表示，產(chǎn)業(yè)扶貧不僅做強了特色產(chǎn)業(yè)，還增加了群眾和集體收入，同時也激活了縣域經(jīng)濟。

據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)扶貧已成為河南省覆蓋面最廣、帶動人口最多、可持續(xù)性最強的扶貧舉措。根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)統(tǒng)計，河南省有469萬貧困人口通過產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)增收脫貧。通過持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)8年高于全省農(nóng)村平均水平，2019年達13252元。

在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目時，河南省既注重其對貧困群眾的帶貧能力和帶貧效果，又統(tǒng)籌考慮帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。脫貧攻堅以來，河南省加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將財政資金投入建設(shè)的扶貧車間、光伏扶貧電站等產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)明確為村級集體資產(chǎn)，推動貧困地區(qū)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，以集體經(jīng)濟發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困群眾增收脫貧。通過發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，不少村集體經(jīng)濟實現(xiàn)了零的突破，河南9536個貧困村均有集體經(jīng)濟收入。其中，5萬～10萬元的4814個，10萬～50萬元的4501個，50萬元以上的157個。

史秉銳還著重講述了信陽市平橋區(qū)郝堂村的巨變。他說，脫貧攻堅前，郝堂村無集體經(jīng)濟。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，該村現(xiàn)已有120家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位注冊發(fā)展。2019年以來，郝堂村接待游客約60萬人次，收入約3500萬元，村集體經(jīng)濟收入約400萬元。

與此同時，在脫貧攻堅期內(nèi)，許多政策、資金、項目、人才、技術(shù)等資源要素向貧困地區(qū)集聚，河南省一大批貧困縣抓住脫貧攻堅機遇，大力發(fā)展本地特色扶貧產(chǎn)業(yè)，培育出了一批經(jīng)濟效益好、帶動能力強的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的飛躍。

作為產(chǎn)業(yè)扶貧工作的主要方面，河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得了哪些成績呢？記者在此次新聞發(fā)布會上了解到，目前，河南省在貧困地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥653萬畝、中藥材350萬畝、優(yōu)質(zhì)飼草作物69.4萬畝、稻漁綜合種養(yǎng)95萬畝，培育省級以上龍頭企業(yè)300家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群93個、農(nóng)民合作社8.9萬家、家庭農(nóng)場11.78萬家，帶動貧困戶92.6萬戶，還舉辦產(chǎn)銷對接活動740場（次），促成交易額25.2億元，線上銷售農(nóng)產(chǎn)品151.8億元。

“通過產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，各種資源得到了挖掘和發(fā)揮，貧困群眾自我發(fā)展能力得到了增強，縣域經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。下一步，我們將持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，為鞏固拓展脫貧攻堅成果和建立解決相對貧困的長效機制奠定堅實基礎(chǔ)?！笆繁J說。