◎復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院科研處 吳文烈

黨中央明確指出“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。充分利用信息化手段加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)管理、發(fā)展黨內(nèi)民主、拓寬黨群聯(lián)系渠道，提高基層黨建科學(xué)化水平，對(duì)于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。高校（醫(yī)院）應(yīng)堅(jiān)持黨的方針路線，加大黨建工作力度，提高黨建工作質(zhì)量[1-4]。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為高校（醫(yī)院）黨建工作提供了不竭的發(fā)展動(dòng)力。在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，將黨建工作由傳統(tǒng)的“線下”黨建模式發(fā)展為“線上”的黨建工作信息化模式。

合理地利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)多元化的黨建體系，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理、黨建宣傳、黨員教育與服務(wù)等“線上”功能，并加強(qiáng)“線上”功能與“線下”業(yè)務(wù)的深度融合，對(duì)于提高黨員工作的積極性和工作效率，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作本身具有重要意義。

一、新形勢(shì)下推進(jìn)典型高校（醫(yī)院）“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作創(chuàng)新升級(jí)的必要性

中央辦公廳指出推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，推動(dòng)基層黨建信息化工作平臺(tái)和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺(tái)整合，加快全國(guó)黨員信息庫(kù)建設(shè)，充分運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、黨員干部手機(jī)信息系統(tǒng)等開展服務(wù)。目前，傳統(tǒng)高校（醫(yī)院）黨建工作形式單一，黨務(wù)工作主要以集中開會(huì)學(xué)習(xí)精神或文件，缺乏與實(shí)際工作的關(guān)聯(lián)；黨建內(nèi)容不豐富、缺乏針對(duì)性，資料零散不集中；黨員間缺乏溝通交流和學(xué)習(xí)分享。傳統(tǒng)高校（醫(yī)院）黨建工作缺乏健全的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，即使有考評(píng)，也往往流于一般化、表面化，缺乏應(yīng)有約束和管理方式。

二、新形勢(shì)下推進(jìn)典型高校（醫(yī)院）“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作創(chuàng)新升級(jí)的總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，結(jié)合高校（醫(yī)院）自身實(shí)際，圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題，鼓勵(lì)專家學(xué)者、基層黨務(wù)工作者共同參與到黨建工作創(chuàng)新升級(jí)研究中來(lái)，以增強(qiáng)研究針對(duì)性為前提，以實(shí)踐運(yùn)用為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為高校治理效能，著力服務(wù)于“雙一流”建設(shè)和“地高建”。

三、新形勢(shì)下推進(jìn)典型高校（醫(yī)院）“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作創(chuàng)新升級(jí)的主攻方向

未來(lái)應(yīng)按照“規(guī)劃化、層級(jí)化、痕跡化、動(dòng)態(tài)化”的管理原則，圍繞“基礎(chǔ)信息管理、黨務(wù)工作管理、工作目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)知識(shí)管理”四大模塊建設(shè)，兼顧不同適用群體，逐步實(shí)現(xiàn)“線下”黨建工作在“線上”的有效映射。

（一）基礎(chǔ)信息管理模塊

數(shù)據(jù)主要來(lái)源于黨委工作部門，主要進(jìn)行支部架構(gòu)、支部基本情況、支部黨員情況、組織發(fā)展等基礎(chǔ)信息的采集、統(tǒng)計(jì)、分析和管理。

（二）黨務(wù)工作管理模塊

數(shù)據(jù)主要來(lái)源于各級(jí)黨組織，主要進(jìn)行黨組織會(huì)議、學(xué)習(xí)、各項(xiàng)活動(dòng)、監(jiān)管工作、信息報(bào)送、流程審批、調(diào)查投票等工作情況的記錄、統(tǒng)計(jì)和管理，應(yīng)具備一定分析功能。

（三）工作目標(biāo)管理模塊

數(shù)據(jù)主要來(lái)源于黨委工作部門及年度計(jì)劃下達(dá)部門，主要對(duì)黨群重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)計(jì)劃下達(dá)、任務(wù)分解、工作考評(píng)、成果報(bào)告等情況進(jìn)行記錄、跟蹤和統(tǒng)計(jì)。

（四）學(xué)習(xí)知識(shí)管理模塊

數(shù)據(jù)主要來(lái)源于黨委工作部門，主要對(duì)黨章文件、黨建知識(shí)、制度文件、工具文件、互動(dòng)文件等進(jìn)行采集、發(fā)布和管理，同時(shí)可通過(guò)該模塊在授權(quán)范圍內(nèi)連接互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)獲取相關(guān)信息。

四、新形勢(shì)下推進(jìn)典型高校（醫(yī)院）“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作創(chuàng)新升級(jí)的研究思路

（一）研究目的

典型高校（醫(yī)院）在職黨員規(guī)模龐大、數(shù)量眾多，在加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作創(chuàng)新升級(jí)過(guò)程中，應(yīng)合理利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、構(gòu)建多元化黨建體系。本文通過(guò)對(duì)“智慧黨建云平臺(tái)”建設(shè)思路的研究，探尋符合高校（醫(yī)院）特色的黨建工作“線上”與“線下”深度融合方式，以期有效提高黨員工作的積極性和工作效率, 助力推動(dòng)典型高校（醫(yī)院）黨務(wù)工作和思想政治工作隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。

（二）研究視角

在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，將黨建工作由傳統(tǒng)的“線下”黨建模式發(fā)展為“線上”的黨建工作信息化模式。合理地利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)多元化的黨建體系，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理、黨建宣傳、黨員教育與服務(wù)等“線上”功能，并加強(qiáng)“線上”功能與“線下”業(yè)務(wù)的深度融合，對(duì)于提高黨員工作的積極性和工作效率, 進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作本身具有重要意義。

（三）研究理念

“智慧黨建黨務(wù)云平臺(tái)”基于數(shù)據(jù)型組織核心理念,結(jié)合我校及附屬醫(yī)院自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化和績(jī)效管理有機(jī)融合,建立“三個(gè)一”黨建管理標(biāo)準(zhǔn):一個(gè)體系(黨建管理體系)、 一個(gè)中心(大數(shù)據(jù)管理中心)、一個(gè)系統(tǒng)(智慧黨建系統(tǒng)),做到“四個(gè)評(píng)價(jià)”：評(píng)價(jià)黨員、評(píng)價(jià)干部、 評(píng)價(jià)人才、評(píng)價(jià)基層組織,為黨建工作實(shí)現(xiàn)全面有效的精準(zhǔn)管理提供可能。

圖1 典型功能演示

（四）研究途徑

從頂層設(shè)計(jì)和最基層現(xiàn)狀入手，精準(zhǔn)分析黨建業(yè)務(wù)需求，立足于碎片時(shí)間用移動(dòng)端隨時(shí)隨地查看與上傳黨建工作信息、PC 端快速批量處理的操作功能實(shí)現(xiàn)，自動(dòng)化的數(shù)據(jù)多維統(tǒng)計(jì)與信息導(dǎo)入導(dǎo)出功能著力解決黨務(wù)工作者的重復(fù)性與事務(wù)性的工作。通過(guò)先進(jìn)管理方法與高效信息管理工具的結(jié)合使用，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，真正做到了把黨建工作“抓在了平時(shí)、抓到了實(shí)處、抓出了成效”。典型功能演示見圖1。

（五）研究目標(biāo)

明確一種符合典型高校（醫(yī)院）特色，集“宣傳展示、辦公管理、學(xué)習(xí)教育、綜合服務(wù)”等功能于一體，黨委、黨支部、黨員三級(jí)互聯(lián)互通式“智慧黨建云平臺(tái)”建設(shè)思路，填補(bǔ)目前沒(méi)有集中、統(tǒng)一、規(guī)范的黨建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)空白，充分利用信息化手段提高典型醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光黨建、活力黨建、高效黨建、智慧黨建”。

五、新形勢(shì)下推進(jìn)典型高校（醫(yī)院）“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作創(chuàng)新升級(jí)的研究方法

（一）調(diào)查研究

聚焦當(dāng)前高校（醫(yī)院）黨建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、創(chuàng)新實(shí)踐與探索等內(nèi)容，實(shí)地走訪校內(nèi)相關(guān)院系所及典型附屬醫(yī)院，匯總梳理并明確來(lái)自黨委、黨支部、黨員三個(gè)層面利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建多元化黨建體系面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）案例分析

強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，分析現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和原因，例如傳統(tǒng)“線下”黨建工作形式單一，主要以集中開會(huì)學(xué)習(xí)精神或文件，缺乏與實(shí)際工作的關(guān)聯(lián)；黨建內(nèi)容不豐富、資料零散不集中；黨員間缺乏有效溝通交流和學(xué)習(xí)分享等。

（三）實(shí)踐總結(jié)

以“規(guī)范化管理、層級(jí)化管理、痕跡化管理、動(dòng)態(tài)化管理”為設(shè)計(jì)原則，以“陽(yáng)光黨建、活力黨建、高效黨建、智慧黨建”為建設(shè)目標(biāo)，著力打造“基礎(chǔ)信息管理、黨務(wù)工作管理、工作目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)知識(shí)管理”四大模塊。

（四）理論思考

作為落實(shí)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)思路的重要抓手，“智慧黨建云平臺(tái)”的打造及工作模式能有望破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，可作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)推進(jìn)，能助力現(xiàn)有制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高校（醫(yī)院）治理效能、達(dá)到“曬態(tài)勢(shì)、促提升”效果。

六、新形勢(shì)下推進(jìn)典型高校（醫(yī)院）“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作創(chuàng)新升級(jí)的創(chuàng)新之處

（一）“智慧黨建云平臺(tái)”將突破以“線下”資訊為主導(dǎo)的傳統(tǒng)模式

圍繞“基礎(chǔ)信息管理、黨務(wù)工作管理、工作目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)知識(shí)管理”四大模塊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織管理、黨員管理、黨員發(fā)展、新聞管理、學(xué)習(xí)教育等功能的一體化、平臺(tái)化，有力提升黨建管理水平；隨時(shí)可以通過(guò)圖形化方式直觀展現(xiàn)黨組織分布、黨員分布、流動(dòng)黨員分布等，從而為黨建管理和組織決策提供切實(shí)有效的來(lái)源依據(jù)，不斷提升黨建管理效率和科學(xué)化水平。

（二）“智慧黨建云平臺(tái)”將以實(shí)踐運(yùn)用為導(dǎo)向、著力聚焦實(shí)際問(wèn)題

將有效解決黨務(wù)工作主要以集中開會(huì)學(xué)習(xí)精神或文件，缺乏與實(shí)際工作的關(guān)聯(lián)；黨建內(nèi)容不豐富、缺乏針對(duì)性，資料零散不集中；黨員間缺乏溝通交流和學(xué)習(xí)分享。傳統(tǒng)的黨建工作缺乏健全的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，即使有考評(píng)，也往往流于一般化、表面化，缺乏應(yīng)有約束和管理方式。

（三）“智慧黨建云平臺(tái)”將強(qiáng)化現(xiàn)有黨組織的職能工作分工

有效支撐黨委、黨總支、黨支部按照組織職能分工維護(hù)所管轄的組織信息、組織生活、黨員信息、黨員發(fā)展、黨費(fèi)等。在固化黨員組織關(guān)系內(nèi)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入流程基礎(chǔ)上，有效實(shí)現(xiàn)從黨員申請(qǐng)到正式黨員的全生命周期式管理，既能通過(guò)圖形報(bào)表、黨員歷史軌跡等形式實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員相關(guān)信息的“一目了然”，又能確保黨員歷史信息不遺漏，有力促進(jìn)黨建工作更加透明、黨建黨務(wù)更加集中。

（四）“智慧黨建云平臺(tái)”將強(qiáng)化現(xiàn)有黨組織的職能工作分工

本文是對(duì)高校（醫(yī)院）黨建工作創(chuàng)新升級(jí)的有效嘗試，對(duì)于推動(dòng)國(guó)內(nèi)典型高校（醫(yī)院）的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的發(fā)展具有重要意義，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)兄弟院校黨建信息化工作，特別是拆除高校與醫(yī)院之間的“隱形墻”和“藩籬”、踐行“黨建工作一體化”、打破“信息孤島”具有引領(lǐng)、示范作用和推廣應(yīng)用價(jià)值。該創(chuàng)新模式的推廣應(yīng)用將有助于我國(guó)高校（醫(yī)院）在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下把握機(jī)遇、積極作為，對(duì)提高黨員工作的積極性和工作效率,進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作本身具有重要意義。