袁 博

（南京審計(jì)大學(xué)，江蘇 南京211815）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國十九大提出的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，其影響著我國未來發(fā)展的前景。而審計(jì)作為我國政府的基礎(chǔ)職能，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中發(fā)揮著重要的作用。但是隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)方法已經(jīng)無法滿足大數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)與分析需求，因此云審計(jì)作為一種新型的審計(jì)模式，必然會(huì)成為未來審計(jì)的發(fā)展方向，而將云審計(jì)引入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程之中，也將會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施起到重要的推動(dòng)作用。目前，國內(nèi)外學(xué)者們對(duì)于云審計(jì)的研究大多仍處于理論階段，極少有將其與具體實(shí)踐聯(lián)系在一起。而關(guān)于審計(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的研究也相對(duì)較少，因此本文就將基于云審計(jì)這一新型的審計(jì)模式，探尋云審計(jì)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的可實(shí)施性與發(fā)揮的重要作用，并提出相應(yīng)的建議與對(duì)策。

一、文獻(xiàn)回顧

（一）關(guān)于云審計(jì)的研究

目前，從已有的國內(nèi)外文獻(xiàn)來看，大多數(shù)學(xué)者對(duì)于云審計(jì)的探索都集中在理論研究之上，鮮有學(xué)者將其與國家審計(jì)或是相關(guān)政策聯(lián)系在一起。但是隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，云計(jì)算平臺(tái)的不斷發(fā)展也使得云審計(jì)逐漸成為現(xiàn)實(shí)，而在國家“金審工程”的不斷推動(dòng)下，越來越多的學(xué)者們開始研究云審計(jì)的實(shí)際應(yīng)用，這些都對(duì)云審計(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的研究起到重要的參考作用。

大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為云審計(jì)這一模式是以互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)的新型審計(jì)模式。因此學(xué)者們?cè)趯?duì)云審計(jì)進(jìn)行研究之前都會(huì)對(duì)云計(jì)算進(jìn)行深入的探索，故在云計(jì)算領(lǐng)域有著豐富的理論研究成果。Lexander（2009）認(rèn)為云計(jì)算是以網(wǎng)絡(luò)支撐的一種服務(wù)模式，其將硬件與軟件通過服務(wù)的形式提供給外部的使用者[1]。陳偉和Smieliauskas（2012）將云計(jì)算的特點(diǎn)概括為兩點(diǎn)，一是強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力，二是動(dòng)態(tài)廣泛的計(jì)算環(huán)境，其能夠高效便捷的存儲(chǔ)信息，又能保證安全以及相對(duì)較低的研究成本[2]。Nicolaou等（2012）認(rèn)為云計(jì)算主要提供三個(gè)層次的服務(wù)，分別為軟件服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。這三種服務(wù)為用戶提供了IT資源，方便其高效處理數(shù)據(jù)，充分挖掘數(shù)據(jù)背后信息，也為云審計(jì)平臺(tái)的搭建提供了基礎(chǔ)[3]。

云審計(jì)的發(fā)展將會(huì)對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)模式進(jìn)行創(chuàng)新與變革，也因此受到了廣大學(xué)者們的關(guān)注。從云審計(jì)的理論來講，文峰（2011）認(rèn)為云審計(jì)是將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在云端中，并通過其來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的新型審計(jì)模式[4]。王帆和聶曼曼（2014）指出，云審計(jì)的優(yōu)勢(shì)是在于其擁有著虛擬的資源池，再配備高速的網(wǎng)絡(luò)，通過其能夠按照審計(jì)人員的需要伸縮其的服務(wù)能力，對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行自動(dòng)的監(jiān)控與記錄，使得審計(jì)更具有便捷性與智能性[5]。Henry（2015）認(rèn)為云審計(jì)利用云計(jì)算技術(shù)提供的虛擬化資源池，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、大型多目標(biāo)、分布與并行的多方面調(diào)度，并將會(huì)從根本上改變現(xiàn)有的審計(jì)模式[6]。蔣立茹（2015）認(rèn)為，云審計(jì)雖然是在云計(jì)算技術(shù)基礎(chǔ)之上的對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行整合與協(xié)調(diào)的模式，是對(duì)未來審計(jì)模式的一種預(yù)測(cè)與猜想，但它不僅僅是云計(jì)算在審計(jì)領(lǐng)域的一種運(yùn)用，更包含著科技與信息技術(shù)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，也是未來審計(jì)模式的發(fā)展創(chuàng)新方向[7]。

在云審計(jì)發(fā)展的同時(shí)，云審計(jì)的安全性也引起了學(xué)者們的關(guān)注。Zissis和Lekkas（2010）研究指出利用云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行云審計(jì)，將會(huì)產(chǎn)生極大的安全隱患，有必要將該技術(shù)列入可控制的范圍內(nèi)[8]。秦榮生（2013）指出云審計(jì)平臺(tái)的安全性問題主要在于云平臺(tái)薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施以及信息的缺乏保障，因此需要建設(shè)一套云審計(jì)安全系統(tǒng)來對(duì)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控與維護(hù)[9]。王會(huì)金和劉國城（2018）認(rèn)為在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，云審計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)存在著跨領(lǐng)域的滲透性、隱蔽的關(guān)聯(lián)性、廣泛的模糊性、交叉的復(fù)雜性以及整體的綜合性等特征[10]。

（二）關(guān)于審計(jì)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大決策，而國家審計(jì)機(jī)關(guān)就通過對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全面審計(jì)，來促進(jìn)政府部門與地方各部門更好地推動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。包蓮（2019）認(rèn)為在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，國家在政策、資金、科技方面都在不斷地投入，而國家審計(jì)就會(huì)是保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要力量[11]。王登山（2019）提出要充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的監(jiān)督保障、規(guī)范性建設(shè)、跟蹤問效、廉政凈化這四個(gè)作用[12]。郭軍和馮嬌（2018）研究認(rèn)為國家審計(jì)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中起到了監(jiān)督和預(yù)警的作用，并通過監(jiān)督政府的行為和增加政府的透明度來減少腐敗的發(fā)生[13]。姚家寶（2019）研究提出需要把扶貧審計(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵，把農(nóng)村負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為鄉(xiāng)村治理的突破口，把政策落實(shí)情況審計(jì)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的督察點(diǎn)，把專項(xiàng)審計(jì)作為維系鄉(xiāng)村振興的安全保障，把自然資源離任審計(jì)作為推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的著重點(diǎn)，把體制機(jī)制改革作為審計(jì)的基礎(chǔ)點(diǎn)[14]。

綜上，云計(jì)算在審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用正在不斷地拓展與延伸，但是我國學(xué)者們對(duì)于云審計(jì)的探索仍處于初級(jí)階段，同樣關(guān)于審計(jì)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究也相對(duì)較少。因此為了能夠加快云審計(jì)理論的發(fā)展創(chuàng)新，促進(jìn)理論與實(shí)踐的相結(jié)合，尤其是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更好更快實(shí)施，本文就將基于云審計(jì)這一新型的審計(jì)模式，探索云審計(jì)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中將會(huì)發(fā)揮的重要作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、采用云審計(jì)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的構(gòu)想

在當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)迅速成熟的背景下，云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展使得審計(jì)的技術(shù)和方法不斷得到創(chuàng)新，而云審計(jì)也將具有可實(shí)踐性。在這一前提下，通過對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施云審計(jì)來及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決專項(xiàng)資金使用和管理中出現(xiàn)的問題成為可能，而這也將助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

（一）云審計(jì)的內(nèi)涵

云審計(jì)是大數(shù)據(jù)時(shí)代下云計(jì)算技術(shù)與審計(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。云審計(jì)是利用云計(jì)算的相關(guān)概念，將數(shù)據(jù)通過“云”來儲(chǔ)存，然后將各種審計(jì)資源如參與審計(jì)的人員、審計(jì)程序還有各種軟硬件設(shè)施通過“云”來統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配，從而為審計(jì)人員提供更科學(xué)更有效率的審計(jì)過程[4]。簡(jiǎn)單來說就是利用云計(jì)算技術(shù)搭建一個(gè)“云端”服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)可以實(shí)時(shí)搜集、歸納和整理出審計(jì)所需要各類信息，并能夠進(jìn)行智能的分類與篩選，同時(shí)合理選擇與使用審計(jì)模型，對(duì)不同審計(jì)信息之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行自動(dòng)化和智能化分析，以發(fā)現(xiàn)其中的有效數(shù)據(jù)與問題數(shù)據(jù)，并實(shí)時(shí)保存和備份原始數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。同樣，由于云計(jì)算技術(shù)擁有虛擬化、動(dòng)態(tài)擴(kuò)展等一系列特征，這些都可以降低審計(jì)部門對(duì)于軟件與硬件的依賴程度，實(shí)現(xiàn)低成本但高效率的審計(jì)工作。云審計(jì)方法的原理如圖1所示：

圖1云審計(jì)方法原理

（二）云審計(jì)應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可行性分析

1.理論層面可行性。雖然從理論層面來說，云審計(jì)是近年來才產(chǎn)生的新概念，但是它將是未來審計(jì)模式的發(fā)展方向。因此，國內(nèi)外的學(xué)者們已經(jīng)從含義、模式、功能、特征等方面形成了一套較為系統(tǒng)的理論。同樣，由于云審計(jì)是基于云計(jì)算理論發(fā)展而來，學(xué)者們已經(jīng)從各個(gè)不同角度對(duì)云計(jì)算的特征、內(nèi)涵、安全性、模式結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了深入的探索。從用戶角度來看，云計(jì)算是海量的計(jì)算機(jī)與程序的結(jié)合，是面向任務(wù)且易于訪問，具有一定智能化的協(xié)同工作平臺(tái)[4]。因此相比于云審計(jì)，云計(jì)算更易于實(shí)踐且已經(jīng)被實(shí)際應(yīng)用，實(shí)踐的發(fā)展也將推動(dòng)云計(jì)算理論的不斷完善，而以其為核心的云審計(jì)理論也終將走向成熟，為未來云審計(jì)平臺(tái)的搭建打下良好的基礎(chǔ)。而轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所涉及的行業(yè)多，覆蓋面積廣，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施全面審計(jì)將會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜且持續(xù)的艱巨任務(wù)。而云審計(jì)作為一個(gè)兼具數(shù)字化與智能化的審計(jì)模式，隨著理論與技術(shù)的不斷成熟，將會(huì)成為在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中最適合的審計(jì)模式。

2.技術(shù)層面可行性。從技術(shù)層面來說，云審計(jì)的核心在于云計(jì)算技術(shù)。近些年來，云計(jì)算的發(fā)展尤為迅速，由于其可以按照用戶的需求靈活配置資源，其的可拓展性也支持著在多用戶的情況下進(jìn)行資源的共享與使用，因此各行各業(yè)的企業(yè)都在大力發(fā)展云計(jì)算技術(shù)，以提升自身的信息化水平。云計(jì)算的發(fā)展最終將會(huì)使得云審計(jì)模式得到真正實(shí)現(xiàn)。由于在對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施審計(jì)的過程中，最大的難題就是因其覆蓋面過廣而導(dǎo)致難以全面采集數(shù)據(jù)，但是通過云計(jì)算技術(shù)，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計(jì)數(shù)據(jù)的高效采集、處理、分析等各項(xiàng)工作，同時(shí)云平臺(tái)的可拓展性也可以支持不同地區(qū)的審計(jì)人員共享關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的審計(jì)數(shù)據(jù)與分析結(jié)果，對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行多方位的靈活調(diào)度。而這也將真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)的共享與全覆蓋。目前計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)已經(jīng)在我國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行了普及，“云端”平臺(tái)也在一些行業(yè)成功搭建，因此隨著云計(jì)算技術(shù)的不斷發(fā)展，云審計(jì)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的應(yīng)用也將具備技術(shù)的可行性。

3.實(shí)踐層面可行性。從實(shí)踐層面來講，云審計(jì)模式在我國已有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國信息化戰(zhàn)略的大方針下，審計(jì)署投入了大量的人力與財(cái)力進(jìn)行信息化建設(shè)。“金審工程”就是我國審計(jì)信息化建設(shè)的最好體現(xiàn)，其旨在利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提高國家審計(jì)在各行各業(yè)中發(fā)揮的作用。在金審一期工程中，政府審計(jì)系統(tǒng)的軟硬件設(shè)施已經(jīng)基本完成，也將計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的模式推廣到全國的審計(jì)實(shí)踐之中。而金審二期工程完成了我國的國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心以及資源共享系統(tǒng)，使得國家審計(jì)部門積累了來自全國各行各業(yè)的大量數(shù)據(jù)，對(duì)我國稅收、社會(huì)保障、商業(yè)等行業(yè)的審計(jì)起到了巨大的作用。這兩期金審工程的完成，為我國云審計(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施云審計(jì)，依靠的就是各個(gè)基層審計(jì)單位的信息化審計(jì)能力，隨著金審一二期工程的順利竣工，各個(gè)基層審計(jì)單位的信息化建設(shè)已基本完成，這將會(huì)成為未來云審計(jì)平臺(tái)構(gòu)建的雛形，為在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下實(shí)施云審計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。

（三）對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施云審計(jì)的優(yōu)勢(shì)

1.實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。云審計(jì)是利用云計(jì)算技術(shù)對(duì)整體數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整合、分析的審計(jì)方法。云審計(jì)可以通過對(duì)各種數(shù)據(jù)的整合分析，輔助審計(jì)人員精確地發(fā)現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)通過持續(xù)跟蹤數(shù)據(jù)的變化，描繪出被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，為審計(jì)人員制定恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方案，合理分配審計(jì)資源，提高審計(jì)質(zhì)量。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的專項(xiàng)資金的審計(jì)情況為例，由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略覆蓋我國不同的省市級(jí)地區(qū)，這就導(dǎo)致審計(jì)覆蓋面極其之廣，同時(shí)各個(gè)項(xiàng)目的具體情況不同，審計(jì)人員無法準(zhǔn)確把握審計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)，若是運(yùn)用傳統(tǒng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)，那么極有可能會(huì)遺漏重要的審計(jì)數(shù)據(jù)，審計(jì)效果也將大打折扣。另外由于鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金的使用面向鄉(xiāng)村的各個(gè)領(lǐng)域，例如農(nóng)、林、牧 漁、養(yǎng)殖等各個(gè)產(chǎn)業(yè)，公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、道路修繕等各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，而這些方面錯(cuò)綜復(fù)雜又相互關(guān)聯(lián)，往往是一個(gè)項(xiàng)目同時(shí)受到多個(gè)部門的管轄，這就極大影響了專項(xiàng)資金后續(xù)的監(jiān)督管理工作。而當(dāng)云審計(jì)平臺(tái)建立以后，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項(xiàng)目資金使用信息輸入其中，同時(shí)不斷地更新，便可以通過大數(shù)據(jù)宏觀的掌握各個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目資金的使用情況，而審計(jì)人員也可以更直觀的分析所有有效信息，這就有效實(shí)現(xiàn)了審計(jì)全覆蓋，提高了審計(jì)質(zhì)量。

2.提高審計(jì)技術(shù)與方法的水平。在現(xiàn)如今的審計(jì)行業(yè)中，信息技術(shù)的引入正不斷促進(jìn)著審計(jì)技術(shù)方法的創(chuàng)新與提升。但是相比于我國的其他行業(yè)，我國審計(jì)行業(yè)的信息化水平仍處于落后地位。而信息化水平的不足也導(dǎo)致了很多問題，例如審計(jì)數(shù)據(jù)采集的效率低，數(shù)據(jù)分析的能力差，審計(jì)資源與服務(wù)的共享水平低等等，這些都影響著審計(jì)的效率與質(zhì)量。同樣，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計(jì)過程中，審計(jì)技術(shù)與方法的落后也影響著審計(jì)的效果。由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略覆蓋面積廣，涉及項(xiàng)目多，分管部門交叉，這就產(chǎn)生了海量的數(shù)據(jù)，也使得審計(jì)機(jī)關(guān)搜集數(shù)據(jù)的難度急劇上升。云審計(jì)就將不同管理部門不同格式上傳的數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，通過對(duì)照，將不同來源的數(shù)據(jù)相互核實(shí)，同時(shí)通過云計(jì)算技術(shù)將被審計(jì)項(xiàng)目的資金流向，實(shí)用程序等等直接捕捉儲(chǔ)存到“云端”系統(tǒng)，系統(tǒng)再進(jìn)行整合，將碎片化的數(shù)據(jù)匯總后直接提供給審計(jì)人員。云審計(jì)的引入將顯著提高我國政府審計(jì)的審計(jì)技術(shù)與方法的水平，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的審計(jì)過程中，也將會(huì)極大地提升審計(jì)的效率與質(zhì)量。

3.實(shí)現(xiàn)審計(jì)的預(yù)防與監(jiān)督職能。傳統(tǒng)的審計(jì)大多只是事后審計(jì)，都是在項(xiàng)目完結(jié)之后再審計(jì)其的經(jīng)濟(jì)情況與合法情況。在這樣的情況下，就算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了問題，也只能下令整改或是處罰當(dāng)事人，而實(shí)際的損失已經(jīng)造成，無法發(fā)揮審計(jì)本身的預(yù)防與監(jiān)督作用。而對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施審計(jì)的主要目的就是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)資金的利用情況進(jìn)行審查以及監(jiān)督相關(guān)政策的落實(shí)情況，那么在這一目的下，審計(jì)的主要職能就應(yīng)該在于預(yù)防資金被非法使用和監(jiān)督資金使用過程的合法性與效益性上，而通過云審計(jì)就可以實(shí)現(xiàn)這一職能。在基層單位將數(shù)據(jù)上傳到“云端”平臺(tái)以后，云審計(jì)系統(tǒng)就可以實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目資金等數(shù)據(jù)的變化情況并基于審計(jì)模型進(jìn)行相關(guān)分析，為審計(jì)人員提供數(shù)據(jù)分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計(jì)項(xiàng)目的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。而審計(jì)人員可以根據(jù)“云端”平臺(tái)所反饋的數(shù)據(jù)的變化以及分析報(bào)告，判斷項(xiàng)目資金的使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中所出現(xiàn)的異常情況并采取相應(yīng)措施，最大限度的減少專項(xiàng)資金使用問題發(fā)生的可能，充分實(shí)現(xiàn)審計(jì)的預(yù)防與監(jiān)督職能。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下實(shí)施云審計(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）審計(jì)數(shù)據(jù)采集風(fēng)險(xiǎn)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略數(shù)據(jù)的采集是整個(gè)云審計(jì)環(huán)節(jié)中最為關(guān)鍵的一環(huán)，審計(jì)數(shù)據(jù)的完整性與真實(shí)性影響到“云端”的數(shù)據(jù)分析結(jié)果以及審計(jì)師所做出的審計(jì)判斷，最終關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計(jì)的質(zhì)量。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由于涉及的方面廣就容易面臨數(shù)據(jù)搜集不全與數(shù)據(jù)缺失的難題。同樣由于部門交叉管理過多，也極容易造成部門數(shù)據(jù)重復(fù)上傳或是遺漏上傳的情況出現(xiàn)，這些都會(huì)影響數(shù)據(jù)采集的全面性與準(zhǔn)確性。

同時(shí)由于基層部門的數(shù)據(jù)采集與上傳均通過自身的網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)，與外部的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相連接，而網(wǎng)絡(luò)的公開性與共享性就導(dǎo)致其會(huì)面臨數(shù)據(jù)被黑客惡意篡改或是病毒攻擊的可能，而且電子數(shù)據(jù)的篡改并不會(huì)留下顯著痕跡，這就難以被工作人員檢查發(fā)現(xiàn)。這也同樣加大了數(shù)據(jù)采集的難度，影響著審計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（二）云端平臺(tái)安全風(fēng)險(xiǎn)

云端平臺(tái)是整個(gè)云審計(jì)的核心部分，其關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略云審計(jì)的整個(gè)流程是否能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn)，也面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)：

第一，云端系統(tǒng)的運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)。在云端系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，極有可能受到黑客或是病毒的攻擊，而一旦云端系統(tǒng)受到損害，其造成的危害將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在數(shù)據(jù)采集過程中出現(xiàn)的問題。因?yàn)椤霸贫恕痹谡麄€(gè)云審計(jì)過程中負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理與分析，如果其出現(xiàn)問題，將影響整個(gè)鄉(xiāng)村振興，也會(huì)對(duì)審計(jì)人員的判斷產(chǎn)生極大的影響。

第二，云端的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全風(fēng)險(xiǎn)。由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)信息數(shù)據(jù)量大，同時(shí)性質(zhì)敏感，應(yīng)保障其的安全性與保密性。但是這些數(shù)據(jù)都是通過虛擬技術(shù)儲(chǔ)存在云端的數(shù)據(jù)庫中，而一旦提供云端平臺(tái)的服務(wù)商遭受黑客的攻擊或是出現(xiàn)系統(tǒng)故障，就可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)外泄或是缺失的情況，存在相當(dāng)?shù)陌踩[患。

第三，云端系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸安全風(fēng)險(xiǎn)。由于審計(jì)人員只需要登陸客戶端即可獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，那么如何精確識(shí)別審計(jì)人員的身份便成了難題。如果在用戶訪問過程中出現(xiàn)用戶身份識(shí)別的漏洞，那么便極有可能出現(xiàn)非法登錄、非法下載數(shù)據(jù)等情況。同樣在審計(jì)數(shù)據(jù)的下載傳輸過程中也需要穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)的保障，多客戶端的同時(shí)段數(shù)據(jù)下載將考驗(yàn)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的帶寬承受能力，而網(wǎng)絡(luò)的不穩(wěn)定也將會(huì)影響審計(jì)的效率與效果。

（三）審計(jì)人員個(gè)人能力風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施云審計(jì)，對(duì)于現(xiàn)有的審計(jì)人員來說是一個(gè)挑戰(zhàn)。其需要審計(jì)人員不僅要有充分的審計(jì)基礎(chǔ)與審計(jì)實(shí)務(wù)能力，同樣也要對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)行業(yè)有一定的了解與認(rèn)知，不僅如此，審計(jì)人員也需要有充分的計(jì)算機(jī)平臺(tái)操作能力并對(duì)“云端”平臺(tái)的操作有一定的了解，唯有同時(shí)具備這幾項(xiàng)因素，才能有效利用云審計(jì)平臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，找出項(xiàng)目漏洞，做出正確的審計(jì)判斷。

而現(xiàn)如今，雖然計(jì)算機(jī)審計(jì)在我國的審計(jì)行業(yè)已經(jīng)得到了普及，但是對(duì)于大多數(shù)的政府審計(jì)人員而言，自身掌握的技能僅局限于審計(jì)與會(huì)計(jì)領(lǐng)域，而對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)的認(rèn)知缺乏也將會(huì)造成數(shù)據(jù)處理的失誤、操作系統(tǒng)使用困難等等一系列情況的產(chǎn)生，而這也將會(huì)大大影響審計(jì)的效率與效果。同樣，云審計(jì)對(duì)于我國政府審計(jì)來講也仍是未來發(fā)展的趨勢(shì)，因此現(xiàn)有的審計(jì)法規(guī)體系并不能很好地規(guī)范與保障云審計(jì)的進(jìn)行。而且由于缺乏專業(yè)的審計(jì)技術(shù)規(guī)范體系，審計(jì)人員在對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施云審計(jì)的同時(shí)也難免會(huì)產(chǎn)生違規(guī)操作或是處理步驟不統(tǒng)一等情況，而這也就加大了審計(jì)失敗的可能性。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下有效實(shí)施云審計(jì)的對(duì)策

（一）建立云審計(jì)平臺(tái)

在對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施審計(jì)的過程中，由于該戰(zhàn)略覆蓋全國鄉(xiāng)村，同時(shí)又有很大一部分地方處于交通不便的地域，故審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)就會(huì)面臨著相當(dāng)大的難度，在現(xiàn)場(chǎng)尋訪，實(shí)施函證盤點(diǎn)等程序時(shí)也會(huì)受到極大的阻力。而且在傳統(tǒng)的審計(jì)模式下，前后任的審計(jì)機(jī)關(guān)很難做到全面的互通有無，這也可能造成對(duì)接不力或是審計(jì)資源浪費(fèi)等問題。而且隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐漸鋪開，海量的數(shù)據(jù)將會(huì)匯涌而來，那么在這樣的情況下，便需要先進(jìn)技術(shù)的協(xié)助才能更好地開展審計(jì)工作，而基于云計(jì)算技術(shù)搭建云審計(jì)平臺(tái)將會(huì)是最好的選擇。

根據(jù)云計(jì)算的技術(shù)特征，云計(jì)算將會(huì)提供SaaS（軟件服務(wù)層）、PaaS（平臺(tái)服務(wù)層）、LaaS（基礎(chǔ)設(shè)施層）三種層次的服務(wù)模式。LaaS層以服務(wù)的形式為整個(gè)審計(jì)流程提供服務(wù)器與基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)軟件，PaaS層以服務(wù)的形式為系統(tǒng)提供應(yīng)用程序設(shè)計(jì)與開發(fā)，SaaS層以服務(wù)的方式將應(yīng)用程序提供給最終用戶。這三種層次服務(wù)相結(jié)合，既降低了審計(jì)的成本，又大大提高了審計(jì)的效率，具體平臺(tái)設(shè)計(jì)如圖2所示：

圖2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略云審計(jì)系統(tǒng)流程圖

首先，在被審計(jì)端需要相關(guān)部門人員及時(shí)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項(xiàng)目立項(xiàng)情況、專項(xiàng)資金的撥付情況、專項(xiàng)資金的管理情況等一系列數(shù)據(jù)上傳到系統(tǒng)中，同時(shí)被審計(jì)端也需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的匯總轉(zhuǎn)化，同時(shí)備份數(shù)據(jù)，在這一過程中需要確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性與完整性，最后如期將數(shù)據(jù)傳輸至云端。

其次，“云端”需要處理被審計(jì)端所上傳的原始數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析，最終傳輸給審計(jì)終端。這一過程主要包括四項(xiàng)流程，第一對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，按照不同項(xiàng)目的類別進(jìn)行分類清理，并采用統(tǒng)一格式，匯編成滿足審計(jì)要求的財(cái)務(wù)報(bào)表以及分析表。第二對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，基于儲(chǔ)存在“云端”中的審計(jì)模型與數(shù)據(jù)分析模型對(duì)數(shù)據(jù)以及匯編好的報(bào)表等進(jìn)行智能分析，篩選出其中的有效數(shù)據(jù)、問題數(shù)據(jù)以及無效數(shù)據(jù)。第三對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，在被審計(jì)端上傳數(shù)據(jù)以后，“云端”將會(huì)自動(dòng)存儲(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行備份，確保審計(jì)人員可以通過個(gè)人賬號(hào)查看相關(guān)原始數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)的安全性。第四自動(dòng)生成分析報(bào)告，“云端”將會(huì)在對(duì)數(shù)據(jù)的分析之后自動(dòng)生成分析報(bào)告，并提供給審計(jì)人員，以便其能及時(shí)對(duì)審計(jì)情況作出判斷，提高審計(jì)質(zhì)量。

最后，在審計(jì)終端上，審計(jì)人員可以通過無線設(shè)備依靠網(wǎng)絡(luò)直接連接“云端”平臺(tái)。審計(jì)人員可以通過個(gè)人賬號(hào)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫提取原始數(shù)據(jù)進(jìn)行瀏覽，獲取數(shù)據(jù)。利用分析報(bào)告查看變化趨勢(shì)，通過有效數(shù)據(jù)與疑點(diǎn)數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目可能存在的問題。通過云審計(jì)平臺(tái)，可以大大減少審計(jì)終端的硬件負(fù)擔(dān)，而審計(jì)人員對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的審計(jì)將會(huì)更具質(zhì)量與效率。

（二）強(qiáng)化云審計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制

在對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施云審計(jì)的過程中，強(qiáng)化云審計(jì)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制也是重中之重。

第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略數(shù)據(jù)的安全將會(huì)是關(guān)鍵之處。因此，首先需要構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，其需要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略云審計(jì)系統(tǒng)與外界網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行有效隔絕，通過專用的安全協(xié)議、保護(hù)設(shè)定等對(duì)外界的網(wǎng)絡(luò)訪問請(qǐng)求進(jìn)行嚴(yán)格的身份認(rèn)定，同時(shí)也需要能夠保障系統(tǒng)免受病毒、黑客等的入侵攻擊。其次需要建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)所有來自數(shù)據(jù)端的操作進(jìn)行有效監(jiān)控，防止篡改數(shù)據(jù)等非法情況出現(xiàn)，同時(shí)對(duì)所有后臺(tái)關(guān)于數(shù)據(jù)的操作進(jìn)行全面的記錄，方便后期數(shù)據(jù)的查驗(yàn)。最后對(duì)于數(shù)據(jù)的傳輸通道要統(tǒng)一進(jìn)行加密處理，防止在上傳或是下載過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露或是網(wǎng)絡(luò)外圍威脅的情況。通過這些措施，才能保證審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與完整性。

第二，對(duì)于“云端”的保護(hù)也將會(huì)是云審計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制中的核心部分。首先需要構(gòu)建穩(wěn)固的云端防御系統(tǒng)，建立完善的病毒庫，這樣對(duì)于未知的病毒攻擊才能起到有效的防范作用。同時(shí)要實(shí)時(shí)對(duì)“云端”系統(tǒng)進(jìn)行掃描，及時(shí)修復(fù)漏洞與故障，對(duì)任何的異常情況進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警與通報(bào)。其次需要加強(qiáng)用戶的訪問控制技術(shù)，可以通過密碼識(shí)別、指紋識(shí)別等多種識(shí)別混合使用的方式，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員用戶的身份認(rèn)證，防止出現(xiàn)非法用戶登錄下載數(shù)據(jù)或是修改數(shù)據(jù)的情況。最后需要充分利用大數(shù)據(jù)提取技術(shù)，有效識(shí)別各種不同數(shù)據(jù)并進(jìn)行智能分類存儲(chǔ)，以緩解云端系統(tǒng)的負(fù)荷程度。例如將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不同項(xiàng)目的數(shù)據(jù)信息分類儲(chǔ)存，既能降低數(shù)據(jù)共享時(shí)的泄露風(fēng)險(xiǎn)，又能方便審計(jì)人員的提取與利用，有效提高審計(jì)效率。

（三）加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn)，完善相關(guān)法律法規(guī)

為了更好適應(yīng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實(shí)施云審計(jì)的需求，這對(duì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。由于云審計(jì)模式需要同時(shí)具備審計(jì)知識(shí)和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)的復(fù)合人才，因此除了關(guān)于審計(jì)的基本業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)之外，培訓(xùn)還將從多方面展開。第一，加強(qiáng)審計(jì)人員對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)政策與行業(yè)信息的學(xué)習(xí)，只有充分了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的國家政策規(guī)劃以及相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)信息，才能在審計(jì)過程中把握審計(jì)重點(diǎn)要點(diǎn)。第二，加強(qiáng)對(duì)于個(gè)人計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)以及云平臺(tái)的使用培訓(xùn)，增強(qiáng)審計(jì)人員對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)的熟練程度以及云審計(jì)相關(guān)信息技術(shù)的應(yīng)用能力，提高審計(jì)人員對(duì)審計(jì)信息化的重視程度，督促其養(yǎng)成自我學(xué)習(xí)的習(xí)慣。第三，建立專門的云審計(jì)平臺(tái)專家管理小組，負(fù)責(zé)“云端”平臺(tái)的日常維護(hù)，以及為審計(jì)人員提供技術(shù)上的指導(dǎo)與專業(yè)的問題解答。

其次需要完善云審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)以及制定相應(yīng)的云審計(jì)平臺(tái)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范。在云審計(jì)背景下的法律法規(guī)需要融入云計(jì)算以及相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新性思維，順應(yīng)云計(jì)算發(fā)展的趨勢(shì)，并具有前瞻性。同時(shí)云審計(jì)平臺(tái)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范將會(huì)對(duì)審計(jì)人員如何操作云平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)與規(guī)定，使審計(jì)人員的操作有法可依。法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范的完善將會(huì)大大提高審計(jì)人員的審計(jì)效率與審計(jì)質(zhì)量，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與處理進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范將會(huì)使得審計(jì)過程更具可信度，而這也將會(huì)促進(jìn)云審計(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)束語

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，為了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更好更快發(fā)展，利用云審計(jì)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的審計(jì)模式來推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施便成了一個(gè)極佳的選擇。經(jīng)過學(xué)者們的理論研究以及我國“金審工程”的發(fā)展，云審計(jì)平臺(tái)的搭建將具備可實(shí)施性。當(dāng)然在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略云審計(jì)平臺(tái)的搭建使用過程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)，例如數(shù)據(jù)采集、云端安全、審計(jì)人員能力不足等問題，本文也對(duì)其進(jìn)行了分析并提出了相關(guān)建議對(duì)策。相信隨著我國審計(jì)技術(shù)方法的不斷發(fā)展，云審計(jì)模式終將會(huì)成為政府審計(jì)的主流，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也將會(huì)因此邁上新的臺(tái)階。