葉聿野

（大田縣財政局，福建大田 366100）

引 言

大田縣地處閩中，屬戴云山脈西麓中段山區(qū)，海拔千米以上的山峰175座，具有獨特的地理、氣候、生態(tài)優(yōu)勢。2002年，大田縣委、縣政府充分利用高山優(yōu)勢，確立發(fā)展高山烏龍茶，先后兩輪出臺《大田縣高山優(yōu)質烏龍茶基地建設5年規(guī)劃》，將茶產業(yè)作為民生產業(yè)、特色產業(yè)、支柱產業(yè)來抓。截至2019年，全縣茶園面積9.53萬畝，茶葉產量1.28萬噸，產值11.46億元（占全縣農業(yè)總產值15.74%），涉茶人員近10萬人（約占全縣人口數1/4）。從種植到加工出售，茶葉聯動一、二、三產眾多環(huán)節(jié)，“小小綠葉子，增收好路子”，茶產業(yè)是助力鄉(xiāng)村振興，促進農業(yè)增效、農民增收的好途徑。

1 發(fā)展基礎

1.1 歷史悠久

大田縣有著近千年的種茶歷史，始于宋，興于清，盛于當代，文化底蘊深厚。文字記載南宋隆興二年（1164年），始建于境內的大仙峰巖寺“崇圣巖”，僧人在寺院周圍開始種茶。元代郭居敬的《百香詩》之一《茶》問世，是大田現存最早的茶詩。明萬歷1611年，《大田縣志》記載了茶葉貿易。據《辭海》記載，康熙年間，文淵閣大學士李光地將大田雪山茶作為珍品進貢，茶事載入《康熙字典》。民國《大田縣志·卷五實業(yè)至》》記載“大田茶葉，原為出產大宗。在三十都各處多茶山，每年采做烏龍、小種紅茶，售額可達萬余金”?？箲?zhàn)至上世紀90年代，茶葉銷路不暢，茶園荒廢。2000年，時任福建省省長的習近平同志視察大田縣元沙茶廠指出“政府要重視農業(yè)種植結構調整，在茶產業(yè)方面加強引導，向生態(tài)、綠色、有機方向發(fā)展；茶葉產品要深度加工，開發(fā)社會多層次所需的產品，加快發(fā)展山區(qū)經濟”。20年來，大田縣委、縣政府牢記囑托，不斷加快轉變發(fā)展方式，以穩(wěn)面積、提質量、創(chuàng)品牌、增效益、秀文化為方針，有效地推動茶產業(yè)提質增效，增強發(fā)展后勁。

1.2 自然條件獨特

大田縣自然實體為“九山半水半分田”，土地面積2294平方公里，山地占79.4%，森林覆蓋率達73.07%。土壤以紅黃壤為主，土層深厚，腐殖質豐富，有機質含量0.6-2.5%，PH值4.8-6.1，水肥條件好。屬中亞熱帶季風氣候，海洋性和大陸性氣候兼并，年平均日照時數1723.8小時，年平均氣溫15.3—19.6℃，年降水量1491—1809毫米，無霜期280—300天，平均絕對濕度18.2毫巴。境內層巒疊嶂，氣候溫和，雨量充沛，多霧濕潤，青山綠水，生態(tài)優(yōu)良，為生產優(yōu)質、綠色、生態(tài)茶葉提供得天獨厚的自然條件，正所謂“高山出好茶”。

1.3 產業(yè)基礎扎實

品種及分布：大田縣茶樹品種主要有鐵觀音、金觀音、金萱、福云六號、福云595，良種率高，無性繁殖100%，分布于境內18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過科學規(guī)劃與多年發(fā)展，形成了以屏山、吳山、武陵、濟陽、謝洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的烏龍茶生產區(qū)，以廣平、奇韜、梅山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的紅茶、綠茶生產區(qū)。

面積、產量及產值：近20年，大田縣茶園面積發(fā)展分兩個階段，2000-2013年快速發(fā)展期，2013年末全縣茶園面積9.14萬畝，較2000年增加7.43萬畝，增加了4.34倍；2014-2019年穩(wěn)步發(fā)展期，茶園面積穩(wěn)定在9.6萬畝。茶葉產量從2000年1522噸增加到2019年12831噸，增長了7.42倍。2019年茶葉產值較2009年增加9.59億元，增長了5.13倍。2019年全縣農民人均收入18309元，其中產茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉收入約占30%。

茶企：現工商登記注冊的茶葉企業(yè)50家、專業(yè)合作社108個、家庭農場83個?？h級以上茶葉產業(yè)化龍頭企業(yè)29家，其中省級2家、市級7家、臺資企業(yè)2家。

廠房設備：大田縣初制茶葉加工廠2650家（含家庭作坊），初制加工機械2萬多臺，主要有萎凋機、做青機、殺青機、揉捻機、烘干機、速包機等，初制機械化程度95%。中國高山茶城一個，占地2600畝，設有高山茶博物館、茶文化會展中心、茶業(yè)交易中心，總投資5.06億元，位于吳山高速路口，交通便利，是集生產、加工、銷售、文化交流為一體的茶產業(yè)集散地。

品牌：2002年起，縣委、縣政府持續(xù)實施品牌帶動戰(zhàn)略，榮獲中國高山茶之鄉(xiāng)、全國重點產茶縣、全國十大魅力茶鄉(xiāng)、全國十大生態(tài)產茶縣、全國茶葉優(yōu)勢百強縣、全國最美茶園、全國綠色茶葉標準化生產基地縣等榮譽，國家質檢總局將大田列入福建烏龍茶地理標志產品保護區(qū)域?！按筇锔呱讲琛北皇谟鑷壹夀r產品地理標志示范樣板、國家地理標志證明商標。全縣共有茶葉商標185件，省著名商標9件，省名牌產品6個，13家企業(yè)通過SC認證，12家企業(yè)28個產品獲綠色食品標志使用權，106只茶樣獲省名優(yōu)茶稱號。

1.4 技術支撐

專業(yè)機構：上世紀70年代起，縣農業(yè)局內設茶葉機構指導生產，成立茶廠、茶葉公司專營茶葉生產購銷業(yè)務。2003年成立大田縣茶葉學會，2005年成立大田縣茶葉協會，屏山、武陵、濟陽、謝洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后成立茶葉協會及茶農貸款擔保協會，2007年設立縣茶業(yè)局，2013年成立大田縣海峽茶業(yè)交流協會。機構的成立，整合人才、資金、市場資源，在抱團拓市、共建品牌、行業(yè)自律等方面起到模范作用，促進茶產業(yè)步入規(guī)范化、制度化軌道。

專業(yè)人才：現有茶葉專業(yè)技術人員32人，有農民技術員證書的茶技員34人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一大批茶葉生產經營專業(yè)戶與制茶能手。每年聘請省市專家、安溪縣及臺灣制茶技師進行培訓、交流，提升本土茶農種茶制茶水平。

標準制訂：主導制訂金觀音烏龍茶綜合標準（DB35/T903～906-2009）4項 、美 人 茶 團 體 標 準（T/CSTEA00001、T/CSTEA00004～6--2019）4項、大田高山美人茶縣內行業(yè)標準3項；參與制訂針螺茶綜合標準（DB35/T762～764-2007）3項、《國家茶葉公園標準及評定》等。標準的制訂與實施，為茶產業(yè)發(fā)展提供科學依據。

2 主要經驗做法

2.1 政府推動產業(yè)升級

2002年起，縣鄉(xiāng)兩級政府高度重視茶產業(yè)的發(fā)展，將茶產業(yè)擺在優(yōu)化調整農業(yè)結構的首位，列入“54321”優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)群、“兩茶一硒”攻堅會戰(zhàn)，扎實推進“興茶富民”工程?？h委、縣政府制定茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，先后出臺扶持茶業(yè)發(fā)展、茶葉營銷、茶園資源資產抵押貸款等一系列政策措施?？h財政每年撥付500萬元以上扶持補助資金，加大對茶葉生產、加工、科研、銷售、宣傳的扶持力度，因勢利導支撐茶產業(yè)一二三產融合發(fā)展。為進一步加快茶產業(yè)轉型升級，及時出臺《大田縣茶產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案（2020-2022年）》，從基礎設施、綠色防控、品牌建設、龍頭引領等8個方面給予政策扶持，助推茶產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

2.2 精準定位品牌路線

從福建產茶區(qū)域看，東有福鼎白茶、北有武夷巖茶、南有安溪鐵觀音、西有漳平水仙。經過考究，大田地處閩中，立足當地資源優(yōu)勢，打生態(tài)牌，走綠色路，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢創(chuàng)立“大田美人茶”品牌。“大田美人茶”屬烏龍茶類，發(fā)酵度為60%-80%，特別之處在于茶青必須讓小綠葉蟬吸食后發(fā)生酶促反應而產生獨特果香蜜味。為更好彰顯大田美人茶獨有的品質特征，提煉出三“貴”：一貴“出身”：陽坡凈地，蟬茶一味天成；二貴“姿色”：五顏六香，神似仙女飛天；三貴“品位”：情竇初開，甘柔醇綿如蜜。經過多年培育，“美人茶”已成為大田標志性的地方茶產品，列入福建名牌產品名單、獲評全市首批農特產品十大龍頭品牌，2016獲香港國際茶展名茶比賽烏龍茶組冠軍、國際名茶金獎等。

2.3 科學布局提升品質

按照“種植良種化，管理標準化，生產機械化”原則，不誤農時抓好茶葉管理，避開采摘高峰期，避免因勞動力緊張造成茶青粗老，緩沖廠房、設備緊張，提高產品制優(yōu)率，增加茶農收入，實現茶葉生產連續(xù)性。在茶類結構調整上，實施了春制高山紅茶、夏制美人茶、秋制高山烏龍茶的生產格局；在種植環(huán)節(jié)上，強化草生栽培，合理密植，涵養(yǎng)水土；在品種結構調整上，合理搭配早、中、遲芽品種，分期分批改植換種，以適制美人茶的需求；在加工環(huán)節(jié)上，進一步推進茶葉清潔化、標準化生產，保證產品質量的衛(wèi)生、安全。

2.4 嚴把茶葉質量安全

堅持從茶園到茶杯，環(huán)環(huán)把控質量，規(guī)范茶企責任，高度重視茶葉質量安全工作。在基地建設方面：一是大力推廣生態(tài)茶園建設，改造低產茶園、茶園套種綠肥、施用有機肥、生物農藥、推廣可降解黃板等。二是創(chuàng)建標準化示范區(qū)，承擔國家級、省級茶葉標準化示范基地創(chuàng)建5個、南亞熱帶（閩粵滇）茶園減肥技術模式構建研究與示范核心基地創(chuàng)建、福建省科技計劃星火項目“高山特色烏龍茶生產關鍵技術集成示范”等，進一步規(guī)范茶葉標準化生產。在質量把控方面：一是建立茶葉質量安全可追溯體系，137家茶企、專業(yè)合作社和生產大戶納入“一品一碼”追溯平臺管理，做到“生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產品可召回、質量有保障”。二是開展茶葉“三品一標”認證，現有SC認證企業(yè)13家，有機食品5家，綠色食品12家。

2.5 閩臺合作帶動產業(yè)發(fā)展

閩臺合作加快大田茶產業(yè)跨越發(fā)展，1995年外商獨資企業(yè)大方廣茶葉有限公司引進大田，帶來了新品種、新工藝、新型經營管理理念，外引內聯12家企業(yè)使大田茶葉加工水平顯著提升，茶葉品質更上檔次，銷價從16元/公斤上升到360元/公斤，茶農積極性空前高漲。隨著閩臺交流合作更加廣泛和深入，建立合作生產示范核心基地，建立“公司+基地+農戶”的形式，形成“生產+收購+加工+銷售”的茶葉產業(yè)化鏈條，2018年大田美人茶基地獲“兩岸烏龍茶標志性基地”，為閩臺茶葉生產合作提供更為廣闊的前景。

2.6 內外聯動推廣宣傳

2006年開始，每年10月28日定為“大田高山茶文化節(jié)”，在大田、福州、廈門、天津等地已舉辦13屆，歷屆以不同主題開展斗茶賽、制（采）茶技能賽、大田高山茶海跑、茶海深呼吸、茶舞茶藝表演賽、茶詩茶歌茶故事征集賽、茶鄉(xiāng)書畫展、茶攝影、茶旅游體驗行、茶產品展銷推介會、茶產業(yè)發(fā)展論壇等茶事宣傳活動。2020年成功舉辦“縣長直播帶貨”、“樂購三明”、首個國際茶日福建省系列茶事活動啟動儀式專場活動、首屆“大田美人茶”開茶節(jié)活動，通過福建電視臺新聞頻道、鄉(xiāng)村振興·公共頻道、直播福建、海博TV及央視新媒體等平臺同步直播，強化多媒體推廣，兩登央視，立體式、全方位地宣傳“美人茶”品牌。以茶藝表演隊為載體，多次在三明林博會、廈門9.8洽談會、福州6.18招商會、茶文化節(jié)等活動中表演，大力弘揚大田茶文化，豐富茶內涵，提升“大田美人茶”知名度。

2.7 發(fā)展“O2O”銷售模式

鞏固傳統(tǒng)市場，大力拓展省外市場，支持企業(yè)到福州、廈門、北京、上海等大中城市設立營銷門店130多家。全力發(fā)展“互聯網+茶葉”，開展電商培訓，設立大田高山茶網絡推廣中心，建成茶城電商孵化基地，引進茶盟網搭建中國大田高山茶創(chuàng)業(yè)聯盟，成功孵化茶葉電商企業(yè)46家。2017年福建仙頂實業(yè)有限公司（大田）與CCTV央視網商城正式簽約，成為央視網商城優(yōu)選品牌。隨著抖音、快手等網絡直播平臺迅速發(fā)展，大田本土涌現出一批“大田后生仔網紅現象”，疫情防控期間，網紅們聯手走入茶山直播賣貨，打開銷售困境。2020年縣長作為帶貨主播嫁接直播平臺介紹“美人茶”，全網觀看量332.3萬、成交金額587.4萬元，知名度、美譽度不斷提升。

2.8 茶旅融合延伸產業(yè)鏈

大田茶人始終秉承“以商興茶、以旅興茶、因茶興業(yè)、因茶富民”理念，著力推動茶產業(yè)“接二連三”，打出“旅游+茶葉”“文創(chuàng)+茶葉”的組合拳，延伸產業(yè)鏈條。目前，已建立茶鄉(xiāng)大院、霧海茶人家、休閑棧道等設施，設立了文學、書法、攝影等活動場所；創(chuàng)建了屏山大仙峰“茶美人”4A景區(qū)、“靈動濟陽”和“元沙生態(tài)茶園”3A景區(qū)，將茶文化體驗、古堡客棧、古橋、傳統(tǒng)民居群、古樹公園、養(yǎng)生宿營、靜湖垂釣、開心農場采摘樂等串聯成旅游景點；推出“觀高山茶園，千人共享土豬宴”、“夏季避暑到茶鄉(xiāng)-東方美人茶園二日游”、“大田高山茶海跑”、“茶海深呼吸”等大型旅游觀光活動，打造鄉(xiāng)村游、空氣游、體驗游、紅色游等品牌，形成具有鮮明特色的鄉(xiāng)村旅游精品體系。例如“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”的屏山內洋村，融入茶文化、紅色文化、民俗文化等元素，將精致農業(yè)與休閑旅游有機結合，讓茶產業(yè)在轉型升級中可持續(xù)崛起。2019年共接待游客157萬人次，實現旅游綜合收入12.2億元。

3 存在問題

3.1 品牌效應不明顯

近年來雖然通過各類系列活動對“大田美人茶”品牌宣傳打造，具有一定知名度，但“大田美人茶”品牌尚在起步階段，效應尚不明顯。在安溪鐵觀音、武夷大紅袍、福鼎白茶及省外知名茶葉品牌的競爭下，大田美人茶的推廣仍需長期培育。

3.2 組織化程度低

大田縣茶葉主體241家，但市級以上龍頭企業(yè)11家，占比4.6%，比重小，帶動作用不強。在茶葉生產、加工、流通環(huán)節(jié)中，經營主體普遍存在小而分散的局面，標準不統(tǒng)一，導致茶葉的品質差異性大，無法形成穩(wěn)定的質量標準。同時，分散經營導致微觀競爭激烈與宏觀競爭力不足并存，品牌競爭力、效益化難以實現。

3.3 產業(yè)鏈延伸不足

大田縣是傳統(tǒng)茶產區(qū)，產業(yè)大而不強，產業(yè)鏈延伸程度不足。雖然加工技術水平較為完善，但茶葉產值主要集中在初級產品上，且品質參差不齊，茶類衍生品市場如速溶茶、代用茶、茶點等未開發(fā)，茶末、茶渣、茶梗等綜合開發(fā)利用少，茶葉產品附加值比例極小。此外茶文化旅游發(fā)展相對薄弱，雖然打造了1個4A、2個3A景點，但配套的公共基礎設施還不夠完善，景點分散未串聯成線，體驗性、參與性的茶文化旅游產品結構尚未成型，交通、餐飲、住宿等配套產業(yè)未完善，游客半日游居多。從事旅游服務的人員以本地茶農為主，專業(yè)素質缺乏，無法滿足游客對茶文化知識的高層次需求，稀釋了茶文化旅游價值，旅游帶來的經濟效益低。

4 對策建議

4.1 加大資金投入

一是爭取上級資金，繼續(xù)實施現代茶葉項目，推選具有一定規(guī)模和基礎的龍頭企業(yè)，從企業(yè)建設、茶葉精深產品加工、產業(yè)鏈延伸等各方面給予重點傾斜，對重點基地和重點龍頭企業(yè)在生態(tài)茶園建設、地力提升工程、加工廠清潔化改造、加工技術培訓等方面進行扶持，提高茶產業(yè)綜合競爭力。二是建立和完善多元化投入機制，比如開展財政補貼型茶葉種植保險工作，減少種植風險，鼓勵、引導茶農、茶企努力增加收入，加大招商引資力度，積極吸引民間資金投入茶產業(yè)。

4.2 優(yōu)化茶葉基地

茶樹是多年生經濟作物，為建設好高山優(yōu)質烏龍茶基地，堅持高起點、高投入、高產出，需綜合規(guī)劃好山、水、園、林、路，實現茶樹良種化、茶區(qū)園林化、茶山水利化、管理科學化。從建園起，大力推進生態(tài)茶園建設，品種選擇、投入品使用、農事活動及加工技術等嚴格按照綠色食品標準操作，提升產品優(yōu)質率。立足現有基礎，鞏固發(fā)展大田美人茶核心生產基地，實現茶園建設從數量型轉質量型、效益型。

4.3 實施質量管理

隨著市場對茶葉品質與衛(wèi)生質量要求越來越高，必須全力確保茶葉質量安全，提升消費者對茶葉的信心指數。一是持續(xù)推進茶葉質量安全可追溯體系建設，將龍頭企業(yè)、示范社和重點產茶大戶全部納入可追溯平臺管理，全面實施質量管理。加強全國綠色食品原料（茶葉）標準化生產基地建設，普及標準化生產，加強田間管理，嚴格投入品管理，從源頭上確保產品安全。二是引進先進的茶葉生產線和精深加工設備，提升茶葉品質與生產效益。建立縣內、縣際茶區(qū)的經驗交流、品質品鑒等活動，提升產制水平。三是充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級技術人員的力量，進行產前、產中、產后技術指導，實施綠色防控。

4.4 提升集約化程度

一是強化龍頭企業(yè)引領帶動。重點培育茶園規(guī)模大、聲譽好、帶動能力強的專業(yè)合作社，以示范社為典型帶動當地農戶統(tǒng)一作業(yè)，提升茶葉質量的標準化，引導省級合作社、大型茶企對茶園進行流轉經營，對散小的茶葉加工企業(yè)聯合重組、改造提升。二是健全“公司+基地+農戶”的運作模式。以企業(yè)為龍頭，創(chuàng)立品牌，組織規(guī)模化生產；以企業(yè)為依托，外與市場對接，內與茶農相連，茶農與企業(yè)利益共享，風險共擔，形成一體化。三是政府搭臺，政府統(tǒng)一規(guī)劃設立茶葉加工區(qū)，將產業(yè)鏈后端的加工、物流、銷售、茶葉機械等功能性作業(yè)在加工區(qū)統(tǒng)一進行，有效進行資源的互補和利用。

4.5 加快品牌引領

一方面持續(xù)茶文化宣傳力度。政府和茶企聯手通過官網、直播平臺和實地開展線上線下宣傳，引領“大田美人茶”品牌化發(fā)展。例如在福州三坊七巷舉辦茶文化節(jié)、直播“縣長帶你買好貨、首個國際茶日”等系列活動，以“大田美人·貴雅天成”為主題宣傳造勢。另一方面強化龍頭企業(yè)的品牌帶動效應。以大田美人茶“三貴”特色文化入手，集中優(yōu)勢打造美人茶“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”，以集體品牌帶動企業(yè)品牌，以企業(yè)品牌深耕市場；鼓勵企業(yè)開展茶葉精深加工，開發(fā)具有當地文化特色的茶飲料、茶食品、茶日用品等系列茶產品，把茶農、企業(yè)、產業(yè)帶入市場，擴展新領域，提升龍頭企業(yè)及其產品知名度。

4.6 持續(xù)深化茶旅融合

大田旅游資源豐富，“山、水、泉、茶、堡”各具特色，立足“林深水美茶香”優(yōu)勢，鼓勵支持龍頭企業(yè)，以茶為媒，將茶產業(yè)研發(fā)為旅游產品，茶文化節(jié)事活動打造成旅游品牌，把茶園變樂園，把茶廠變展館。以生態(tài)茶園為載體，將孝道、土堡、戲曲、民間歌舞、肉身菩薩“章公故里”、板凳龍等地方文化與美人茶茶品、茶道、茶旅兼容并蓄，“捆綁”本土特色打造旅游線路。爭創(chuàng)國家茶葉公園、省現代茶產業(yè)園，加快高山茶城、茶莊園、茶家樂建設，完善交通、餐飲、住宿等配套設施。培養(yǎng)專業(yè)服務人員，運用新媒體方式將大田美人茶推向全國，不斷延長茶產業(yè)鏈條，持續(xù)推動茶旅一體化建設。