劉 杰劉彩玲 趙 強(qiáng)

（1中國電建集團(tuán)西北勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 陜西 西安 710065；2楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程分院 陜西 楊凌 712100）

我國位于世界上兩大活躍地震帶之間，受到歐亞地震帶及環(huán)太平洋地震帶的影響，屬于地震多發(fā)的國家。依照相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析，我國大陸地震占據(jù)到世界范圍比例的1/3。農(nóng)村地理位置特殊，所能容納的人口數(shù)量較少，對于建筑抗震設(shè)防的性能不夠重視[1]。相較于大中型城市的建筑，農(nóng)村建筑抗震設(shè)防力度薄弱，房屋垮塌導(dǎo)致的人身財(cái)產(chǎn)安全損失占據(jù)比重更大，因此農(nóng)村建筑結(jié)構(gòu)的安全性及穩(wěn)固性應(yīng)更受關(guān)注，更需要重視相關(guān)問題的解析，明確出現(xiàn)問題的原因，有針對性地提出合理化的建議。

1 農(nóng)村建筑抗震設(shè)防的現(xiàn)狀分析

1.1 村民防震防災(zāi)意識(shí)薄弱。在農(nóng)村地區(qū)，群眾對于抗震設(shè)防的認(rèn)識(shí)不到位，沒有相關(guān)方面的意識(shí)，加之防震、抗震知識(shí)匱乏，即使是有些農(nóng)村群眾考慮到這類問題，但顧忌成本的增加，也沒有及時(shí)的采取有效的措施，導(dǎo)致房屋建筑抗震建設(shè)嚴(yán)重滯后。面對新房的規(guī)劃，所使用的設(shè)計(jì)方案存在不合理性，當(dāng)建筑真正投入使用后，更是出現(xiàn)了一系列不合理的問題[2]。

1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相較于大中型城市來說較為落后，出現(xiàn)此類問題的原因主要是農(nóng)民本身的收入偏低，生活狀況不佳，經(jīng)濟(jì)條件不寬裕，無法在房屋建設(shè)上投入大量的資金與精力[3]。面對經(jīng)費(fèi)投入不足，又想要追求高質(zhì)量的房屋建筑，已經(jīng)很不現(xiàn)實(shí)，再加上一部分農(nóng)村盲目追求房屋建筑的外觀、造型等，嚴(yán)重?cái)D占了在抗震結(jié)構(gòu)上的經(jīng)費(fèi)投入。

1.3 屋基選擇不科學(xué)。農(nóng)村建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定與否重在屋基選擇的合理性與科學(xué)性。目前來看，農(nóng)村建筑抗震設(shè)防達(dá)不到理想的效果是因?yàn)槲莼倪x擇不合理。在尚未明確有效用地的情況下，過于看重“風(fēng)水學(xué)”，忽視了建房的地質(zhì)環(huán)境和基礎(chǔ)條件，未能選擇有利的抗震地段。屋基的挖掘深度沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)只有50 cm左右，處理的方式又過于簡便，只是鋪設(shè)了條石，采用砂漿找平，便進(jìn)行墻體砌筑施工，很少會(huì)設(shè)置地圈梁等。

1.4 房屋結(jié)構(gòu)不合理。房屋結(jié)構(gòu)不合理是影響建筑抗震設(shè)防效果的關(guān)鍵，門窗的設(shè)計(jì)不科學(xué)，構(gòu)造柱及圈梁缺失[4]。加之承重墻的厚度達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，還有部分磚混結(jié)構(gòu)的承重墻僅僅為120墻，磚木結(jié)構(gòu)的房屋層高超出了一定的范圍等等。在施工過程中，沒有使用比例合理的砂漿，導(dǎo)致建筑物的粘結(jié)強(qiáng)度低，整體的質(zhì)量不過關(guān)，與抗震設(shè)防的基本要求不相符。

1.5 缺乏防震防災(zāi)規(guī)劃。農(nóng)村尚未建立統(tǒng)一編制的標(biāo)準(zhǔn)，未啟用相對科學(xué)的抗震防災(zāi)專業(yè)規(guī)劃，加之缺少基本的法律界定，使得村鎮(zhèn)在缺少管理部門監(jiān)督及強(qiáng)制要求下私自規(guī)劃建設(shè)房屋，影響到后續(xù)的規(guī)劃，違背了建筑物設(shè)計(jì)及建造的基本原則。

2 我國農(nóng)村建筑抗震設(shè)防的基本對策

2.1 強(qiáng)化房屋建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)及管理水平。各級政府及相關(guān)部門應(yīng)該重視農(nóng)村建筑建設(shè)問題，通過農(nóng)辦、民政及財(cái)政等部門的有效協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)密切合作，共同研究合理的對策，謀劃出更加完善的農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量管理體系，方便為農(nóng)村建筑物的建設(shè)過程提供有效支持，對其展開詳細(xì)合理的指導(dǎo)，保證在選址、施工方面實(shí)施更合理的規(guī)劃。

2.2 編制相對完善的村鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃。加強(qiáng)農(nóng)村抗震設(shè)防管理與村鎮(zhèn)規(guī)劃有效結(jié)合，依照不同的地區(qū)，分析地震活動(dòng)的頻度與強(qiáng)度，由此實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。在實(shí)際規(guī)劃的過程中，應(yīng)該重視抗震有利地段的選擇，避免選擇滑坡、陡坡等地形復(fù)雜的區(qū)域，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，關(guān)注新建房屋農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)水平，適當(dāng)?shù)拈_發(fā)并推廣科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)適用地段，重視與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗的完美融合，起到良好的抗震設(shè)防效果；依照不同的戶型、結(jié)構(gòu)等，規(guī)劃出細(xì)致的村民住宅設(shè)計(jì)圖[5]。

2.3 推廣典型抗震設(shè)防安全工程。重點(diǎn)是推廣典型的抗震設(shè)防安全工程，通過相關(guān)實(shí)踐，證明抗震設(shè)防的重要性，由此調(diào)動(dòng)起農(nóng)村群眾的參與積極性。移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等具體的工程，受到新農(nóng)村建設(shè)政策的影響，在實(shí)踐過程中應(yīng)講求實(shí)事求是、因地制宜，采取分類指導(dǎo)的方式，落實(shí)好各項(xiàng)基礎(chǔ)性抗震設(shè)防措施[6]。將抗震住宅建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行有效的銜接，積極總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從點(diǎn)到面，穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村居民地震安全工程的整體進(jìn)度。

2.4 加大防震減災(zāi)知識(shí)宣傳力度。重視對村民進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)與教育，同時(shí)嚴(yán)抓落實(shí)，將細(xì)節(jié)問題及時(shí)處理，有序開展指導(dǎo)工作。農(nóng)村新建民居防震抗震知識(shí)的普及意義重大，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合抗震設(shè)防技術(shù)指導(dǎo)，編制出村民更易接受的技術(shù)操作規(guī)程手冊，免費(fèi)為建造房屋的村民發(fā)放。依照相關(guān)部門及基層組織協(xié)會(huì)的具體要求，對農(nóng)村建房工匠與農(nóng)村建筑組織實(shí)施有效管理，針對參與施工的相關(guān)人員開展有效的培訓(xùn)計(jì)劃，定時(shí)舉辦建筑施工技術(shù)、防震減災(zāi)知識(shí)的相關(guān)會(huì)議，開設(shè)農(nóng)村居民防震抗震知識(shí)培訓(xùn)班，對參與并表現(xiàn)優(yōu)良的個(gè)人發(fā)放證書[7]。地震、國土等相關(guān)部門應(yīng)該強(qiáng)化技術(shù)方面的指導(dǎo)，關(guān)注農(nóng)村建筑的施工質(zhì)量，提高農(nóng)民群體在防震抗災(zāi)方面的水平。

2.5 落實(shí)政策引導(dǎo)和財(cái)政支持。政府應(yīng)該發(fā)揮自身的影響力，強(qiáng)化對農(nóng)村的扶持力度，幫助村民更好的落實(shí)建筑物的抗震設(shè)防計(jì)劃。在農(nóng)村，村民蓋房成為了一種追求，也是村民最大的支出項(xiàng)目。農(nóng)辦、民政、財(cái)政、規(guī)建等部門應(yīng)該實(shí)現(xiàn)有效的分工協(xié)作，積極地落實(shí)農(nóng)村村民抗震設(shè)防的財(cái)政補(bǔ)助政策，由此為百姓提供有利支持。農(nóng)居的建設(shè)應(yīng)該注重安全性，強(qiáng)化抗震設(shè)防的力度，提升其具體的抗震水平，保證新農(nóng)村居民的生活安定，促使新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)民收入趨向于穩(wěn)定增長的狀態(tài)。

目前，國家對于地震發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確無誤的監(jiān)測，只能通過提升建筑物結(jié)構(gòu)的安全性及抗震設(shè)防效果加以防范。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平有所提升，住宅數(shù)量越來越多，村民在建造房屋的過程中更應(yīng)重視抗震設(shè)防性能，積極響應(yīng)國家的政策規(guī)定，嚴(yán)格按照具體要求施工，保證在細(xì)節(jié)上落實(shí)規(guī)劃，提高建筑物的抗震能力。